經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 2017-01-09 15:23:11
最近一個(gè)多世紀(jì)以來,在中國為數(shù)眾多的近鄰里,恐怕沒有一個(gè)國家能像日本這樣,和中國關(guān)系跌宕起伏、卻又相映相照的緊密糾結(jié)在一起。
即便只看最近這10來年,在諸多節(jié)點(diǎn)——人民幣匯率升值壓力劇增之時(shí)、中國地產(chǎn)價(jià)格一次次飛漲之時(shí),日本之于中國,也總是一個(gè)隱隱約約的存在:無論中國對(duì)日情感狀態(tài)如何,理性上卻總將日本作為中國發(fā)展的鏡鑒。
其中,尤為關(guān)鍵的是一個(gè)持續(xù)至今的隱憂:中國能否避免步日本后塵,飽嘗地產(chǎn)泡沫破滅的苦果?在2006年、2013年、2016年,這一憂慮不時(shí)在公共輿論發(fā)酵。
作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“東亞模式”的開創(chuàng)者,經(jīng)歷了從經(jīng)濟(jì)追趕到泡沫破滅完整過程的日本,究竟有哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?中國如此重視借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),又何以隱憂久久難去?
受致力于推動(dòng)中日交流合作的非盈利機(jī)構(gòu)日本笹川和平財(cái)團(tuán)的邀請(qǐng),筆者日前赴日采訪、參觀一周,期間得以與獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)者津上俊哉就這一問題進(jìn)行深入交流。津上俊哉曾長期在日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省工作,1996年至2000年出任日本駐中國大使館經(jīng)濟(jì)參贊,對(duì)中日兩國經(jīng)濟(jì)有著深入的觀察和研究。
在采訪中,津上俊哉頻繁強(qiáng)調(diào),希望中國不要犯日本在發(fā)展中曾經(jīng)犯過的錯(cuò)誤。但在他看來,中國雖然非常重視吸取借鑒日本發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),但實(shí)際上吸取的教訓(xùn)很多恰恰是錯(cuò)的。
中國與其重視產(chǎn)業(yè)政策 不如改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):關(guān)于日本經(jīng)濟(jì),中國媒體過去通常的說法是“失去的十年”,但也有說法認(rèn)為,1990年代泡沫破滅后,雖然日本經(jīng)濟(jì)增長并不明顯,但通過海外投資而再造了一個(gè)“海外日本”,那么真實(shí)的情況是怎樣的?
津上俊哉:日本企業(yè)在海外比較活躍,以前被看作是日本產(chǎn)業(yè)的流失;現(xiàn)在認(rèn)為,是請(qǐng)這些企業(yè)到海外給日本打工、賺錢回來。日本企業(yè)可以在海外設(shè)一個(gè)公司生產(chǎn)產(chǎn)品、銷售,然后把利潤拿回來,而未必需要在日本國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品再出口。這不失為一個(gè)辦法,特別是在勞動(dòng)力人口快速下降的情況下;否則,在日本勉強(qiáng)維持制造業(yè),利潤很低。讓“看不見的手”發(fā)揮作用,日本企業(yè)適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)環(huán)境、選擇的結(jié)果就是這樣。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):在日本經(jīng)濟(jì)起飛過程中,通商產(chǎn)業(yè)?。ê蟾臑榻?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省)扮演了很重要的角色。你曾在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省工作過,對(duì)于今年中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界討論熱烈的產(chǎn)業(yè)政策問題,你怎么看?日本經(jīng)濟(jì)高速增長期結(jié)束之后,產(chǎn)業(yè)政策退出了嗎?在由追趕型經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中,政府扮演了什么樣的角色?
津上俊哉:在經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常幼稚的階段,是可以有產(chǎn)業(yè)政策的,因?yàn)檎n題很簡單。比如:需要電力、鋼鐵、煤炭,這時(shí)把貸款等經(jīng)濟(jì)資源向煤炭、鋼鐵等特別需要的產(chǎn)業(yè)傾斜,有一定的道理。這個(gè)階段,產(chǎn)業(yè)政策還是有效的。不過,這樣的發(fā)展幼稚期經(jīng)常時(shí)間很短,接下來,就是“看不見的手”來發(fā)揮作用。我并不相信政府官員能看準(zhǔn)下一個(gè)爆發(fā)的產(chǎn)業(yè)會(huì)是哪一個(gè)——官僚沒有這個(gè)能力。
我在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的時(shí)候,負(fù)責(zé)過幾個(gè)行業(yè),但很有意思的是,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省特別努力發(fā)展的幾個(gè)產(chǎn)業(yè),結(jié)果都是失敗的。尤其是石油和飛機(jī)制造這兩個(gè)產(chǎn)業(yè),是經(jīng)產(chǎn)省特意培育的,但都失敗了。為什么會(huì)這樣?
就石油產(chǎn)業(yè)而言,因?yàn)楫?dāng)時(shí)是以美國為主的——當(dāng)然,也有些歐洲的——行業(yè)巨頭壟斷,這個(gè)壟斷的力量很難抗拒。所以,產(chǎn)業(yè)政策的力度不夠——這和日本某種程度上不是完全獨(dú)立的國家、有時(shí)候需要看美國的臉色有關(guān)。特別是有戰(zhàn)略性的石油行業(yè),不能和電機(jī)這樣一般的產(chǎn)業(yè)相提并論。
就飛機(jī)制造業(yè)而言,可以看空客的例子。空客由歐洲四個(gè)國家合作,現(xiàn)在相當(dāng)成熟了;但剛開始的10幾年,空客的赤字是百億美元級(jí)別的。因?yàn)槊裼蔑w機(jī),像波音、空客,開發(fā)一個(gè)機(jī)型,比如波音777,訂單在500架以前,基本是赤字;超過500架之后,到六七百架,才開始盈利。之前是非常大的投入,日本當(dāng)時(shí)負(fù)擔(dān)不起這個(gè)投入;并且,也沒有必要為了特定的一個(gè)行業(yè)投入這么大一筆錢——還有電子、汽車等很多產(chǎn)業(yè)需要發(fā)展,怎么可以都傾斜在飛機(jī),這就不能說服國內(nèi)輿論,所以產(chǎn)業(yè)政策的力度也不夠。還有一個(gè)問題是,日本有幾家航空生產(chǎn)企業(yè),想讓他們形成空客那樣的一家企業(yè),很難。大家都考慮自己的利益,不考慮整體合作的、國家的利益。
所以,我對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的看法比較悲觀,特別是技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)性的方向是什么,只能由“看不見的手”來決定。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):既然產(chǎn)業(yè)政策在經(jīng)濟(jì)發(fā)展告別幼稚期后起不了作用,那政府還能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到什么作用?
津上俊哉:那就是改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境:盡可能的降低稅負(fù)、改善法治環(huán)境。對(duì)企業(yè)而言,很重要的是可預(yù)測(cè)性,所以如何提高可預(yù)測(cè)性,是政府需要扮演的角色,需要做很多。但發(fā)展哪一個(gè)行業(yè),官僚不能出面。
現(xiàn)在中國每制定一個(gè)引導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)政策,比如風(fēng)電、太陽能發(fā)電,結(jié)果全都是產(chǎn)能過剩。所以,在很幼稚的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)政策可以做,而中國早已“畢業(yè)”了。
中國不會(huì)經(jīng)歷日本那樣劇烈的地產(chǎn)泡沫破裂
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):日本經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷過繁榮到泡沫的完整周期,經(jīng)濟(jì)高增長期結(jié)束后,往往產(chǎn)生很嚴(yán)重的債務(wù)問題;中國經(jīng)濟(jì)高增長期的拐點(diǎn)已經(jīng)到來,人們擔(dān)心除了債務(wù)問題,是否還會(huì)連帶產(chǎn)生一些社會(huì)問題?
津上俊哉:如果社會(huì)問題主要是指“就業(yè)難”導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩,這是中國的強(qiáng)迫癥。中國的勞動(dòng)力可以分為兩類:藍(lán)領(lǐng)和白領(lǐng)。對(duì)藍(lán)領(lǐng)部分而言,2007、2008年就是拐點(diǎn)——后來工資每年以15%、20%的速度增長,為什么?就是勞動(dòng)力供不應(yīng)求,嚴(yán)重的“藍(lán)領(lǐng)荒”。比如,初中、高中畢業(yè)后,在制造業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)就職的十幾歲的年輕“90后”勞動(dòng)力,現(xiàn)在每年大概有1500萬、1600萬;十年前,這類年輕的“80后”勞動(dòng)力,每年有2500萬,新增勞動(dòng)力規(guī)模現(xiàn)在是十年前的三分之二!再加上大學(xué)的升學(xué)率,十年前不到20%,現(xiàn)在是40%,那么,做藍(lán)領(lǐng)的年輕人口差不多只有十年前的一半!勞動(dòng)力那么迅速的減少,還在謀求7%以上的經(jīng)濟(jì)增長,在我看來,這是開玩笑的。中國勞動(dòng)力供給根本對(duì)應(yīng)不了如此高的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。所以,我的判斷是,中國經(jīng)濟(jì)的高速增長期2008年左右就結(jié)束了,后來的高速增長只是人為勉強(qiáng)維持的——代價(jià)就是目前的高負(fù)債。
就白領(lǐng)而言,受過高等教育的年輕人畢業(yè)后有的也很難找到好的崗位,這在將來會(huì)成為比較嚴(yán)重的問題。這個(gè)問題以投資驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長模式能解決嗎?我覺得不行,解決方法肯定不是以投資為主、以高負(fù)債為主的維持7%以上的經(jīng)濟(jì)增長。我聽說,中國現(xiàn)在的大學(xué)生不一定要找到大企業(yè)的崗位,認(rèn)為與其那樣不如自己創(chuàng)業(yè)。所以,白領(lǐng)要做的事情的內(nèi)容,比十年前有很大變化。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):除了你剛才提到的高負(fù)債問題,匯率和房地產(chǎn)是中國人當(dāng)前比較關(guān)心的問題,日本20多年前在匯率和房地產(chǎn)方面經(jīng)歷過很大的震蕩,在這些方面你能給我們一些什么樣的建議?
津上俊哉:我不相信中國會(huì)經(jīng)歷像日本20年前那樣劇烈的地產(chǎn)泡沫的破裂。為什么?中國的土地一級(jí)市場(chǎng)還是一個(gè)賣方市場(chǎng),而且賣方只有一個(gè):地方政府。賣方壟斷的市場(chǎng),很難泡沫破裂,至多是有價(jià)無市。所以,中國的市場(chǎng)調(diào)整應(yīng)該會(huì)是花很長時(shí)間慢慢來做。
日本的土地價(jià)格,以1992年為100,8年后的2000年是25,跌了75%!這就是日本的泡沫破裂,中國的土地市場(chǎng)不會(huì)經(jīng)歷這么劇烈的波動(dòng)、破裂。但是,這是好消息,也是壞消息——市場(chǎng)調(diào)整需要很長時(shí)間,意味著中國經(jīng)濟(jì)的病要治愈,需要的時(shí)間也很長。
日本雖然從100跌到25,很痛苦,但是這意味著調(diào)整結(jié)束了,調(diào)整結(jié)束后日本就有了“REIT市場(chǎng)”——以房地產(chǎn)投資收益做的金融產(chǎn)品。因?yàn)橐郧叭毡就恋胤浅YF,不能以房地產(chǎn)投資收益做金融產(chǎn)品——成本很高,收益很低,但房地產(chǎn)泡沫破滅、土地價(jià)格跌下來后,房地產(chǎn)投資的成本跌到一個(gè)合理的水平,就可以做這種金融產(chǎn)品了。所以,泡沫破裂接下來日本的金融產(chǎn)品非常發(fā)達(dá),這是壞消息之后的好消息。但如果市場(chǎng)調(diào)整很慢,就不能期待這樣好的效果。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):有什么辦法迅速結(jié)束這個(gè)調(diào)整期?
津上俊哉:問題是能不能承擔(dān)得起這個(gè)痛苦的時(shí)間。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):征收房產(chǎn)稅,能抑制、擠出地產(chǎn)泡沫么?
津上俊哉:中國以前沒有房產(chǎn)稅,地方政府就沒有一個(gè)穩(wěn)定的稅收來源——很多國家地方政府都有——只有和中央政府分成的一些稅收。這樣稅收的來源與結(jié)構(gòu)導(dǎo)致地方政府變相的行動(dòng)。
所以,從這一點(diǎn)而言,引入房產(chǎn)稅是有必要的;但是,這并不意味著你可以這樣做。因?yàn)橹袊郧坝泻芨叩耐恋貎r(jià)格——某種程度上相當(dāng)于把幾十年的土地稅收以拍賣價(jià)格的形式一次性拿回來了?,F(xiàn)在政府引入房產(chǎn)稅,那意思是,我們要付兩次土地稅收嗎?所以,房產(chǎn)稅征收難度很大。如果中國真的要收房產(chǎn)稅的話,就不應(yīng)該讓地方政府那么炒高地價(jià)。
不徹底處理不良債務(wù),經(jīng)濟(jì)活力不會(huì)恢復(fù)
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):匯率問題上,中國和日本有同樣的經(jīng)歷:升值壓力。十年前美國施壓人民幣升值,中國的態(tài)度是堅(jiān)決頂著,不能一次性大幅升值;現(xiàn)在人民幣相對(duì)美元開始貶值,因此中國國內(nèi)出現(xiàn)了“保外匯儲(chǔ)備”還是“保匯率”的爭論,你怎么看?
津上俊哉:首先,吸收日本的教訓(xùn):不讓人民幣很快升值,這是學(xué)錯(cuò)了。不是不讓匯率快速升值,而是不要太害怕自己的匯率升值,這才是應(yīng)該吸取的日本的教訓(xùn)。
1985年《廣場(chǎng)協(xié)議》簽訂,日元面臨升值,輿論爭論很厲害:政府、產(chǎn)業(yè)界都非常怕日元升值,然后呼吁政府跟美國、歐洲商量,看有什么辦法,結(jié)論是:可以不讓日元升值,但應(yīng)該擴(kuò)大日本的內(nèi)需,不能搞太多出口。日本政府同意,就把信貸利率大幅下降——以提振、刺激內(nèi)需,這是1988年,結(jié)果就是經(jīng)濟(jì)泡沫。因?yàn)榻鹑谶^于寬松,導(dǎo)致泡沫,然后泡沫破滅。而過于寬松的金融,原因就是太害怕日元升值。應(yīng)該吸取的教訓(xùn)就在這里!甚至貨幣升值本身,有壞的方面,也有好的方面:給出口制造業(yè)帶來災(zāi)難;但給消費(fèi)者帶來利好。因此,不能那么激烈的、一刀切的不讓匯率升值。
所以,從這個(gè)角度講,雖然中國經(jīng)常講要借鑒日本發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),但從中國實(shí)際走的路來看,都吸取錯(cuò)了。
匯率升值有兩面性,貶值也有兩面性,非常激烈的匯率變動(dòng),不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這是事實(shí)。所以,讓它比較平穩(wěn)的波動(dòng)是必要的,在這個(gè)范圍內(nèi)的干涉,是可以認(rèn)同的,但不能以維持特定匯率水平為目標(biāo)來進(jìn)行干涉。
中國還沒開放資本市場(chǎng),現(xiàn)在國內(nèi)和海外的債權(quán)收益率有非常大的差距,如果資本開放,應(yīng)該有很多短期資本到中國來;但這個(gè)沒有發(fā)生,意味著當(dāng)局不認(rèn)同這樣的短期資本,海外投資家也不敢做。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):中國現(xiàn)在是不是金融寬松?
津上俊哉:中國目前的金融,并不寬松,可能有保證匯率的考慮。按道理,后泡沫期的利率應(yīng)該進(jìn)一步下降:如果利率進(jìn)一步下降,很可能導(dǎo)致匯率進(jìn)一步大幅下降。但是如果利率不下降,這不利于去杠桿。因?yàn)閲蟮膫鶆?wù)很大一部分連利息都付不起,債務(wù)就滾雪球,除非把貸款的債權(quán)從銀行的資產(chǎn)負(fù)債表脫離出來,否則會(huì)一直維持下去。目前,以中國國債的收益率來測(cè),利息還有2.5到3,付不起的債務(wù),起碼還會(huì)按這個(gè)利率增多下去。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):國企債轉(zhuǎn)股可以解決債務(wù)問題嗎?
津上俊哉:關(guān)鍵不在于債轉(zhuǎn)股,還是什么別的途徑,關(guān)鍵在于是否準(zhǔn)確地判斷究竟有多大的損失。比如1億元的貸款,現(xiàn)在能夠收回的有多少?損失多少?而且,在債權(quán)人的貸款有很高損失的情況下,按道理,原股東的股權(quán)全都應(yīng)賠掉——股東的責(zé)任大于債權(quán)人的責(zé)任,既然造成那么大的社會(huì)損失,那么股東應(yīng)該承擔(dān)更大的責(zé)任。在鋼鐵行業(yè),大型鋼企百分之六七十是國有股,如果股權(quán)所有權(quán)已經(jīng)沒了,再加上貸款也損失很高,國企能接受這個(gè)結(jié)果嗎?我判斷,中國的地方政府很難接受,否則政治責(zé)任誰來承擔(dān)?所以,只能是“裝”——假裝處理好了。
我要強(qiáng)調(diào)的是,不良債權(quán)的處理,不能“裝”,不能說我已經(jīng)處理好了。如果“裝”,經(jīng)濟(jì)活力回不來——這是2000年日本經(jīng)濟(jì)的慘痛教訓(xùn)。除非徹底處理不良債務(wù),否則經(jīng)濟(jì)活力回不來的。所以,關(guān)鍵在于徹底認(rèn)識(shí)有多大的損失,能否慢慢消化債務(wù)。慢慢消化,結(jié)果就是經(jīng)濟(jì)好不了——一直在醫(yī)院住著。
城鎮(zhèn)化不可能既追求經(jīng)濟(jì)效益又想平等發(fā)展
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):國有企業(yè)改革一直是中國持續(xù)多年的課題,日本也有國企民營化改革的案例,比如日本國鐵,有哪些中國可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)?
津上俊哉:日本國鐵改革,比較復(fù)雜。有兩個(gè)原因?qū)е氯毡緡F經(jīng)營惡化:一,過剩人員太多——日本在戰(zhàn)敗之后,從海外回來幾百萬人,他們沒有工作崗位,日本國鐵承擔(dān)了很大的吸納這部分人員的責(zé)任;二,政治任務(wù)——政治人物讓日本國鐵做了很多低效、無效的投資建設(shè),比如去政治人物自己的家鄉(xiāng)建鐵路,這類投資太多了,結(jié)果是收不回投資,只是鋼鐵、水泥的消耗。并且,改革有很多既得利益的抵制——一個(gè)是工會(huì),一個(gè)是地方勢(shì)力。但日本最后還是實(shí)現(xiàn)了國鐵民營化改革,把國鐵分成六七家公司經(jīng)營,把國鐵不能償還的債務(wù)剝離,由日本政府來承擔(dān)。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):城鎮(zhèn)化也是中國前幾年一度討論十分熱烈的公共話題,你怎么看中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程?
津上俊哉:第一:帶來了地方政府公共投資的泡沫;第二,做法不對(duì)。如果要以城鎮(zhèn)化為手段推動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長,應(yīng)該允許農(nóng)民工到北京、上海這樣的城市,真正給他們城市居民的待遇。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益的提高,與城市規(guī)模有正相關(guān)關(guān)系——要提高經(jīng)濟(jì)效率,大城市要吸收更多人口。但中國現(xiàn)在做的是,城鄉(xiāng)一體化,或者是農(nóng)村同樣發(fā)展——從政治平等、平等發(fā)展的角度看,這也許是另外一個(gè)途徑。但要么是政治平等,要么是經(jīng)濟(jì)效率,不能兩邊同時(shí)用力。中國搞錯(cuò)了,把兩個(gè)不同的概念混在一起。
日本采取過的政策是,基于政治平等,給地方做了大量公共投資,所以日本農(nóng)村的公共設(shè)施相當(dāng)完備,農(nóng)村的生活水平也相當(dāng)不錯(cuò)——日本實(shí)現(xiàn)了“社會(huì)主義中級(jí)階段”;但結(jié)果就是經(jīng)濟(jì)效率的浪費(fèi)。所以,你得選其中之一,不能兩邊都選。
中國的農(nóng)民工問題,類似于日本的國內(nèi)移民問題。這個(gè)問題很復(fù)雜:很多人反對(duì)移民放開,但精英層內(nèi)心是覺得需要放開。安倍政府一方面避開輿論,一方面悄悄的在做。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):中國政府今年經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一個(gè)重要的目標(biāo)是去產(chǎn)能,但對(duì)于產(chǎn)能過剩嚴(yán)重的地區(qū),去產(chǎn)能之后怎么辦?
津上俊哉:日本當(dāng)年對(duì)產(chǎn)能過剩的非常困難的地區(qū),是給予大量公共投資。在對(duì)待產(chǎn)能過剩的非常困難的地區(qū),是“兩個(gè)傾斜”政策——向非常困難的地方傾斜,而不要“撒胡椒面”;第二,由中央財(cái)政承擔(dān)公共投資,而不是地方政府。
沒了TPP,RCEP會(huì)有戲嗎?
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):日本是東亞模式的創(chuàng)造者,“東亞四小龍”和中國大陸都是這一模式的后繼者,在由追趕型經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)探索方面,日本有探索出一些可供我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)嗎?
津上俊哉:負(fù)面的東西、或者說教訓(xùn)比較多。中國不要犯日本犯過的錯(cuò)誤。在日本這種人口快速降低、尤其是勞動(dòng)力迅速降低的國家,能有經(jīng)濟(jì)增長嗎?人口動(dòng)態(tài),不僅日本是這樣,整個(gè)東亞幾乎全都是這樣。而且長期來講,全人類可能都是這樣。將來,22世紀(jì),也許“經(jīng)濟(jì)增長”這個(gè)概念會(huì)徹底靠邊。當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)也取決于技術(shù)創(chuàng)新——經(jīng)濟(jì)的效率一定會(huì)提高,但不一定導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的增長。經(jīng)濟(jì)一定要增長下去這個(gè)觀點(diǎn)本身,也許將來會(huì)放棄。中國的供給側(cè)改革,概念本身還是準(zhǔn)確的。小泉的改革,安倍的“三支箭”,跟這個(gè)理念其實(shí)是一致的。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):日本政界、思想界曾經(jīng)存在一種蠻有影響的觀點(diǎn),一般稱之為“東亞經(jīng)濟(jì)整合派”,比如前首相福田康夫先生,但近幾年這種聲音逐漸消失,您怎么看?
津上俊哉:現(xiàn)在看歐盟這個(gè)情況,還講經(jīng)濟(jì)整合,恐怕說服力不夠。歐洲現(xiàn)在得出的結(jié)論是,僅僅實(shí)現(xiàn)貨幣一體化還不夠,經(jīng)濟(jì)真的要實(shí)現(xiàn)整合,需要財(cái)政整合。但說起來容易做起來難,這是我們從歐洲吸取的教訓(xùn)。所以,除了中日的政治問題之外,還有這個(gè)原因。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):日本對(duì)TPP很上心,而中國對(duì)此不是很積極,那未來東亞經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的合作,前景是否不樂觀?
津上俊哉:TPP在美國已經(jīng)沒有前景,日本那么熱烈推動(dòng)TPP,但伙伴看不見了。TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定,Trans-PacificPartnershipAgreement)、RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系,RegionalComprehensive EconomicPartnership)、FTA(自由貿(mào)易協(xié)定,F(xiàn)reeTradeAgreement),思路還是準(zhǔn)確的。日本以前的思路是先做TPP,再談RCEP,現(xiàn)在如果美國真的不想做TPP了,那么日本得尋找新的伙伴了,要么是歐洲,要么是中國,尚在考慮之中。
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