根據(jù)財政部日前印發(fā)的《關(guān)于將鐵路離島旅客納入海南離島旅客免稅購物政策適用對象范圍的公告》，2017年1月15號起，從海南乘火車離島的旅客可以享受離島免稅購物政策。在此之前離島免稅只針對乘飛機離島的旅客。這次政策的實施對于消費者來說釋放出了哪些利好？免稅店、保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)多地開花，能否吸引龐大的境外消費回流？

新政釋放哪些利好？

從今天（2017年1月15日）起，年滿16周歲的鐵路離島旅客憑個人離島車票及有效身份證件，可以在三亞海棠灣免稅店或者通過三亞海棠灣免稅店和?？诿捞m機場免稅店的網(wǎng)上銷售窗口購買免稅商品。離島時憑本人火車票、購物憑證、身份證件等在海口火車站提貨點提取所購免稅商品并攜帶離島；同一旅客在同一年度內(nèi)乘飛機和乘火車免稅購物合并計算，且不得超過離島免稅政策的額度限制規(guī)定。

海南省財政廳副廳長王惠平：海南離島免稅政策實施以來，已經(jīng)實現(xiàn)了四次調(diào)整，今年這次是第四次調(diào)整，體現(xiàn)了國家對建設海南國際旅游島的大力支持，關(guān)心和厚愛。這次政策調(diào)整，我們相信，將更加有利于刺激海南旅游經(jīng)濟的發(fā)展，帶動全島景點觀光、交通運輸、住宿餐飲等服務水平的全面提升，有力地促進海南全域旅游省份的建成。

作為海南首家離島免稅跨境電商平臺，免稅易購在率先引入“互聯(lián)網(wǎng)＋免稅購物”模式，開啟離島免稅網(wǎng)購時代后，又率先在?？诨疖囌驹鲈O取貨點。為了保證火車離島旅客順利取貨，免稅易購與美蘭機場店、海關(guān)系統(tǒng)及時對接，在?？诨疖囌?樓離島候車區(qū)、?？诨疖囌驹屡_分別設置取貨點，與美蘭機場取貨點、鳳凰機場取貨點相呼應。王惠平介紹，火車離島旅客在免稅易購官網(wǎng)下單，最快可在第二天早上8：30取貨。

王惠平：采取“固定提貨點提取(驗核)為主，站臺移動提貨點提取(驗核)為輔”的組合提貨模式。其中，固定提貨點提貨模式適用于從?？谡境塑囯x島的旅客，火車站臺移動提貨點提貨模式適用從三亞站乘車離島的旅客。

能否吸引境外消費回流？

據(jù)了解，此次海南火車離島免稅政策的施行，旨在營造寬松便利的環(huán)境，不斷優(yōu)化離島免稅購物政策，支持跨境電商平臺企業(yè)落地海南，引導重要消費品進口，促進海南省境外消費回流。

自離島免稅政策施行以來，離島免稅已迅速發(fā)展成為海南國際旅游島最具吸引力的購物項目之一?；疖囯x島免稅政策的出臺和實施，使離島免稅政策突破了原有的僅限于乘坐飛機離島旅客購買免稅品的限制，政策效應得到進一步釋放。

數(shù)據(jù)顯示，自2011年以來，海南免稅購物一直保持年均40%左右的增長速度，海南離島免稅三亞、?？趦杉颐舛惖觌x島免稅品銷售已經(jīng)超過200億元人民幣。

針對免稅店、保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)多地開花，中國政法大學副教授朱巍分析：數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，世界奢侈品市場中，差不多有一半來自于中國消費者，而中國消費者購買奢侈品的行為80%發(fā)生在國外或境外，這樣中國奢侈品消費市場的逆向流動在經(jīng)濟整體層面上是不利于中國經(jīng)濟發(fā)展的，從售后服務來看也不利于國內(nèi)消費者權(quán)益的保護。為了改變這個情況，國內(nèi)最近幾年層出不窮地出來一些保稅區(qū)、免稅店，自貿(mào)區(qū)這樣一些新的經(jīng)濟形態(tài)，以及海外代購等網(wǎng)絡o2o的購物模式。

中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任、研究員趙萍認為，消費境外商品的渠道正在日益增加，消費者通過免稅店、保稅區(qū)、跨境電商等渠道可以很方便地購買國外的品牌和商品，這對吸引海外消費回流是很有利的。

趙萍：因為消費者在國外買買買，主要是一方面由于國內(nèi)外進口商品的價差存在比較大的空間，所以導致消費者在國外購買商品感覺非常實惠、便宜，另一方面是由于有些商品和品牌在國內(nèi)可能買不到，消費者想買這些，只能出境游的時候去購買。而現(xiàn)在這些保稅區(qū)、免稅店、跨境電商，能夠給消費者提供相對實惠的商品和品牌，對于吸引看中價差的消費者境外消費的回流還是有一定的積極作用。

中國消法研究會會長河山認為，點多值得肯定，但關(guān)鍵還得看商品能不能吸引消費者。

河山：商品的適銷對路是個非常關(guān)鍵的問題，如果你的商品不是消費者想買的，開再多的店也起不到回流的作用。

中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任、研究員趙萍建議國家對保稅進口產(chǎn)品出臺更加便利的通關(guān)政策。

趙萍:如果國家能夠出臺政策對于保稅進口給予更加便利的通關(guān)政策，有利于跨境零售進口的快速發(fā)展，從而更好地滿足國內(nèi)市場消費的需求。更為重要的是，其實通過一般貿(mào)易進口在國內(nèi)流通渠道由于環(huán)節(jié)過多，導致了很多旗艦店商品價格過高，也有必要出臺政策，對于進口商品在國內(nèi)流通，引導他們盡可能選擇扁平化的流通渠道，從而降低流通成本，造福于消費者，使消費者在國內(nèi)就可以買到物美價廉，性價比高的商品，這才是吸引境外消費回流最根本的選擇。

中國政法大學教授朱巍則認為，根本上吸引海外消費回流，不能單純依靠增加免稅店。

朱?。焊嗟厥且揽课覀冏灾鞯钠放疲^硬的質(zhì)量。太多的免稅店雖然能緩解消費逆流的局面，但是也會對國內(nèi)零售業(yè)，特別是進口產(chǎn)品的門店產(chǎn)生沖擊，讓國內(nèi)市場發(fā)生不公平競爭情況，我覺得這點是應該額外謹慎和注意的。