每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪 每經(jīng)編輯 王可然    

每經(jīng)記者 李彪 每經(jīng)編輯 王可然

1月19日，環(huán)保部對山西臨汾市政府主要負責(zé)人進行了約談。環(huán)保部發(fā)布通報稱，約談?wù)J為，臨汾市大氣環(huán)境存在焦化、鋼鐵等工業(yè)企業(yè)違法排污等五個方面的突出問題。

這也是2017年環(huán)保部首次因環(huán)境問題啟動約談機制。

值得注意的是，此前臨汾市空氣中二氧化硫污染物濃度屢次出現(xiàn)爆表，引起社會普遍關(guān)注。針對臨汾市大氣中出現(xiàn)的高濃度二氧化硫污染，環(huán)保部與山西省政府近日還聯(lián)合派出專家組趕赴當(dāng)?shù)?，幫助地方開展污染成因分析，科學(xué)制定應(yīng)對措施。

在約談會上，臨汾市市長劉予強表示，對臨汾市大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和存在的環(huán)境問題深感不安，心情沉重，如芒在背，如坐針氈，將誠懇接受約談，盡快遏制大氣環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢。

記者注意到，近期重污染天氣應(yīng)急督查發(fā)現(xiàn)，臨汾多個企業(yè)部分污染物排放超標(biāo)竟超百倍。山西省環(huán)保廳一位部門負責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，山西作為煤炭資源型大省，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中以鋼鐵、化工、電力等傳統(tǒng)行業(yè)為主，近年來面臨著嚴峻的環(huán)境保護的形勢。

●有企業(yè)氨氮濃度超標(biāo)125倍

在此次約談中，環(huán)保部督促臨汾市嚴格落實環(huán)境保護主體責(zé)任，深化大氣污染治理，強化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，盡快遏制大氣環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢。

約談?wù)J為，臨汾市大氣環(huán)境突出問題主要包括五個方面，分別是：大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化，焦化、鋼鐵等工業(yè)企業(yè)違法排污，散燒煤及鍋爐污染管控不力，綜合督查整改不到位，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)不力。

其中，臨汾市2016年P(guān)M10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳濃度均值較2015年分別上升33.3%、25.4%、29.7%、3.1%、19.3%和11.1%，空氣質(zhì)量六項監(jiān)測指標(biāo)均不降反升。2016年，全市重度及以上污染天數(shù)同比增加31天，優(yōu)良天數(shù)同比減少22天，大氣環(huán)境質(zhì)量已連續(xù)兩年呈現(xiàn)惡化趨勢，形勢嚴峻。

在工業(yè)企業(yè)排放方面，環(huán)保部介紹，臨汾市目前有焦化企業(yè)20余家，部分企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行不正常，或未按要求提標(biāo)改造，或裝煤、推焦、熄焦過程無組織排放管控不到位，二氧化硫等污染物超標(biāo)排放嚴重。同時大量焦化廢水未經(jīng)處理達標(biāo)就用于熄焦，導(dǎo)致廢水蒸發(fā)排放，污染問題突出。

近期重污染天氣應(yīng)急督查發(fā)現(xiàn)，山西焦化集團公司6條生產(chǎn)線脫硫脫硝設(shè)施仍未建成，二氧化硫、氮氧化物超標(biāo)排放，熄焦廢水揮發(fā)酚濃度超標(biāo)0.6倍。三維瑞德焦化二氧化硫超標(biāo)排放，熄焦廢水揮發(fā)酚濃度超標(biāo)97倍。臨汾萬鑫達焦化熄焦廢水揮發(fā)酚、化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別超標(biāo)69倍、8倍和125倍。臨汾晉能焦化熄焦廢水揮發(fā)酚、化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別超標(biāo)495倍、5倍和13倍。

同時，鋼鐵行業(yè)球團設(shè)備普遍沒有建成脫硫設(shè)施，部分鋼鐵企業(yè)高爐及燒結(jié)機上料、落料口無密閉設(shè)施，物料露天堆存，廠區(qū)地面積塵嚴重。

不得不提的是，2017年1月份以來，臨汾市二氧化硫污染物濃度一度快速攀升，其濃度多次超過1000微克/立方米。為此，山西省環(huán)保廳也曾提出批評，臨汾市在大氣污染防治工作中特別是控制二氧化硫工作上，存在著突出的問題。

此次環(huán)保部強調(diào)，2016年入冬以來，臨汾市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化，尤其是SO2濃度均值嚴重超標(biāo)。但該市未及時向社會發(fā)布預(yù)報預(yù)警，也未采取有效的針對性控制措施，應(yīng)對工作被動。

●市長直言心情沉重嚴肅問責(zé)

環(huán)保部在約談時指出，為切實督促臨汾市加快整改，盡快降低大氣污染程度，回應(yīng)社會關(guān)切，環(huán)保部決定暫停臨汾市新增大氣污染物排放項目的環(huán)評審批（民生及節(jié)能減排項目除外），并要求山西省環(huán)保廳，以及臨汾市縣兩級環(huán)保部門同步執(zhí)行。

同時，約談要求，臨汾市應(yīng)切實提高認識，按照環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變差”要求，履行環(huán)境保護主體責(zé)任，盡快遏制大氣環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢。對長期超標(biāo)違法排污的企業(yè)，要堅決按《環(huán)境保護法》要求，實施按日連續(xù)處罰。有關(guān)整改方案應(yīng)在20個工作日內(nèi)報送環(huán)保部，并抄報山西省人民政府。

約談會上，臨汾市市長劉予強作了表態(tài)發(fā)言，他表示，對臨汾市大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和存在的環(huán)境問題深感不安，心情沉重，如芒在背，如坐針氈，將誠懇接受約談，正視問題，深刻反思，舉一反三，強化整改，狠抓落實，嚴肅問責(zé)，盡快拿出方案，壓實責(zé)任，深化治理，確保大氣治理工作落到實處，盡快遏制大氣環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢。

值得注意的是，從2015年新環(huán)保法實施以來，因環(huán)境工作推進不力等問題被環(huán)保部約談的城市已有幾十個，臨汾市作為2017年環(huán)保部約談的第一個城市，約談是否能夠取得效果值得關(guān)注。

在2016年曾被環(huán)保部約談的某城市副市長告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，此前在推進環(huán)境治理的時候，總遭到各方面的阻力，自從被環(huán)保部約談之后，這種阻力基本上沒有了，因為大家都感覺到了環(huán)境保護的劍懸在頭上。

該副市長進一步表示，有些人總擔(dān)心搞環(huán)保會影響經(jīng)濟發(fā)展，其實那些感覺受影響較大的企業(yè)本身就是應(yīng)該被淘汰的企業(yè)，現(xiàn)在市里面的主要領(lǐng)導(dǎo)每個人都按照區(qū)縣劃分了環(huán)境保護的責(zé)任區(qū)域，力度很大，環(huán)境改善也比較明顯。