每經(jīng)編輯 鄢銀嬋    

每經(jīng)記者 鄢銀嬋 每經(jīng)編輯 趙橋

三年前的一起案件，如今仍在發(fā)酵。1月18日，內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥采購(gòu)網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)了內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于將江蘇恩華和潤(rùn)醫(yī)藥有限公司列入內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的通知》，將江蘇恩華和潤(rùn)醫(yī)藥有限公司（以下簡(jiǎn)稱恩華和潤(rùn)）“踢出”內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥采購(gòu)市場(chǎng)兩年。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，恩華和潤(rùn)為恩華藥業(yè)（002262，SZ）的控股子公司。2014年1月，恩華和潤(rùn)工作人員王勇曾因行賄罪被包頭市東河區(qū)人民法院處以罰款1萬(wàn)元、有期徒刑3年，緩刑4年的判決。對(duì)此，恩華藥業(yè)曾表示行賄事件和公司沒(méi)有關(guān)系。不過(guò)三年后，其公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)卻遭到實(shí)質(zhì)性沖擊。

1月19日，記者致電恩華藥業(yè)董秘辦欲了解該事件對(duì)公司的影響，但電話一直無(wú)人接聽(tīng)。

值得注意的是，去年底央視推出《高回扣下的藥價(jià)》調(diào)查報(bào)道后，長(zhǎng)期隱藏在醫(yī)藥銷售環(huán)節(jié)深處的利益鏈被揭開(kāi)，令整個(gè)行業(yè)風(fēng)聲鶴唳。多名分析人士認(rèn)為，隨著“兩票制”在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)，“飛檢”日益常態(tài)化，今年醫(yī)藥行業(yè)將面臨更嚴(yán)厲的監(jiān)管環(huán)境。

員工行賄牽連控股子公司

1月18日，內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥采購(gòu)網(wǎng)刊登的一則公告稱，恩華和潤(rùn)工作人員王勇為謀取不正當(dāng)利益，將藥品回扣以現(xiàn)金方式交給包頭市第六醫(yī)院六名醫(yī)務(wù)人員共計(jì)24.16萬(wàn)元。為此，包頭市中級(jí)人民法院于2015年5月28日作出終審判決(2015)包刑二終字第21號(hào)，王勇犯對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪，處有期徒刑3年，緩刑4年，并處罰金人民幣1萬(wàn)元（罰金已交納）。

而根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，將恩華和潤(rùn)列入內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄，自治區(qū)境內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或接受財(cái)政資金的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在不良記錄名單公布后兩年內(nèi)不得購(gòu)入該公司藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材。同時(shí)，自公布之日起，取消其在內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥采購(gòu)網(wǎng)參加藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)的配送資格。

據(jù)了解，恩華和潤(rùn)為恩華藥業(yè)控股子公司。恩華藥業(yè)2016半年報(bào)顯示，報(bào)告期內(nèi)商業(yè)板塊的營(yíng)收達(dá)6.81億元，恩華和潤(rùn)的營(yíng)收和凈利潤(rùn)分別為6137.84萬(wàn)元和97.65萬(wàn)元，在其披露了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的子公司中，盈利能力并不差。

事實(shí)上，對(duì)于該公司王勇上述違規(guī)行為，早在2014年1月新華社就曾對(duì)其公開(kāi)報(bào)道。當(dāng)時(shí)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪恩華藥業(yè)董秘段保州，其表示，王勇為恩華藥業(yè)子公司外聘的銷售代表，行賄事件和公司沒(méi)有關(guān)系。

醫(yī)藥監(jiān)管或全面加強(qiáng)

公開(kāi)資料顯示，早在2013年12月國(guó)家衛(wèi)計(jì)委便引發(fā)了《關(guān)于建立醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》，自2014年3月1日起，我國(guó)便建立醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域“黑名單”制度，被一次列入當(dāng)?shù)厣虡I(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人，其產(chǎn)品面臨兩年內(nèi)禁入本省級(jí)區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和接受財(cái)政資金的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，并且在其他省級(jí)區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)分時(shí)將被減分。

“這兩年國(guó)家在打擊醫(yī)藥反腐一事上可以說(shuō)是不遺余力。”第三方醫(yī)藥服務(wù)平臺(tái)麥斯康萊創(chuàng)始人史立臣告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，按照規(guī)定，如果5年內(nèi)一家公司兩次及以上進(jìn)入“黑名單”，則將面臨兩年內(nèi)禁入全國(guó)所有公立醫(yī)院和接受財(cái)政資金的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的懲罰。

事實(shí)上，在醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)，打擊商業(yè)賄賂和醫(yī)藥腐敗已經(jīng)成為監(jiān)管的重點(diǎn)。記者根據(jù)人民檢察院案件信息公開(kāi)網(wǎng)披露的信息統(tǒng)計(jì)，去年涉及貪污受賄的醫(yī)務(wù)人員接近400人。

引人關(guān)注的是，1月9日國(guó)家衛(wèi)計(jì)委對(duì)外公布了《在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)中推行“兩票制”的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，目前包括重慶、福建等多個(gè)省份也已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行。

“醫(yī)藥行業(yè)存在的回扣、賄賂現(xiàn)象不僅破壞了行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，在一定程度上加劇了看病貴的問(wèn)題，隨著‘兩票制’、營(yíng)改增等逐步落地，對(duì)行業(yè)內(nèi)多年存在的過(guò)票、回扣等問(wèn)題能發(fā)揮實(shí)際作用。”史立臣表示，今年醫(yī)藥行業(yè)的監(jiān)管環(huán)境還會(huì)進(jìn)一步收緊。