特約作者 屠城校尉

2016年是“陜西金融大年”。近日陜西“兩會”中，陜西省長胡和平所做的政府工作報告對陜西金融接下來的發(fā)展，提出了詳細(xì)的建設(shè)體系和建設(shè)內(nèi)容。

閑言不多說，先上干貨！具體內(nèi)容包括：

加快建設(shè)西安區(qū)域金融中心建設(shè)

組建金融信息科技公司和農(nóng)村金融服務(wù)公司

支持長安銀行擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模、秦農(nóng)銀行全省域發(fā)展

爭取西安銀行在主板上市、民東銀行和西京銀行盡快獲批

積極發(fā)展非銀行類金融機(jī)構(gòu)發(fā)展

加快把陜西金融資產(chǎn)管理公司建成綜合性金融服務(wù)平臺

整合融資擔(dān)保資源

健全省市縣三級融資擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制

組建注冊資本100億元的陜西融資擔(dān)保集團(tuán)公司

推進(jìn)農(nóng)發(fā)行專項基金注資陜西扶貧富民擔(dān)保公司

傳統(tǒng)金融：做大規(guī)模，全域發(fā)展

支持長安銀行做大資產(chǎn)規(guī)模

長安銀行2009年組建。截止2016年12月，全行資產(chǎn)超過1800億元，各項存款超1170億元，各項貸款超765億元，凈利超12億元。考慮到長安銀行成立時資產(chǎn)規(guī)模只有200多億，其實已經(jīng)算發(fā)展得非常快。那么，省長為什么還提出“做大資產(chǎn)規(guī)模”呢？

其實這與省委、省政府對長安銀行的定位有關(guān)，那就是——“做成陜西省最大最強(qiáng)的現(xiàn)代商業(yè)銀行”。

這個壓力是巨大的，尤其當(dāng)下經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，一邊考慮擴(kuò)大資產(chǎn)負(fù)債表，一邊要謹(jǐn)慎地控制風(fēng)險，對長安銀行董事會和經(jīng)營層是不容易做到的。但在長安銀行新一屆董事會成立后，除正常業(yè)務(wù)推動，有許多跡象顯示，長安銀行正一步步突破資產(chǎn)規(guī)模：

董事長毛亞社的辦法有點(diǎn)“內(nèi)外兼修”的意思：

對內(nèi)確認(rèn)“深耕縣域”。互聯(lián)網(wǎng)席卷下，作為一個地方的城市商業(yè)銀行，發(fā)揮自己的優(yōu)勢就是“關(guān)注腳下”，長安銀行計劃在所有陜西縣城都開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，讓“物理網(wǎng)點(diǎn)”的布局更加具有滲透性。

對外則“擴(kuò)張牌照”。繼2016年主導(dǎo)成立西北第一家消費(fèi)金融公司之后，目前正在籌建西北第一家金融租賃公司。如若兌現(xiàn)，對擴(kuò)充長安銀行的資產(chǎn)規(guī)模將大有裨益。

秦農(nóng)銀行全省域發(fā)展

作為2015年才成立的“農(nóng)商行”，秦農(nóng)銀行明顯還在人事調(diào)整中，首任董事長趙永軍2016年10月剛被任命為陜西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長，對趙而言，可以說做實了陜西信合和秦農(nóng)銀行“雙崗一把手”之位。1971年生人的郝光耀（原農(nóng)業(yè)銀行陜西分行副行長）亦于2016年10月“空降”擔(dān)任行長。先解決干部問題，然后再發(fā)力的跡象呼之欲出。

為什么省長要說全省域發(fā)展呢？

秦農(nóng)銀行組建前下轄西安六區(qū)的農(nóng)信社，可以說是“點(diǎn)狀布局”。而事實上，金融圈里非常關(guān)心的是：“陜西信合”和“秦農(nóng)銀行”究竟會并行多久？誰會吃掉誰？

根據(jù)目前農(nóng)商行的發(fā)展，布局全省肯定是趨勢。我們看到，2016年張家港農(nóng)商行、江陰農(nóng)商行、無錫農(nóng)商行、吳江農(nóng)商行以及常熟農(nóng)商行等均通過IPO審核。但事實上這都是“蘇南模式”經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一定意義上說不是傳統(tǒng)“三農(nóng)”銀行，對陜西的借鑒意義不大。

從這個意義上說，趙永軍“一肩挑”后，才有利于解決“左右互搏”，才有可能在未來形成吸收合并之局。

資本市場領(lǐng)域：爭取西安銀行上市

作為中國第一批引入外資戰(zhàn)投的城市商業(yè)銀行，1997年成立的西安銀行IPO之路可謂耗時已久，2017年初終于公布了招股說明書，意味著上市征程看到了黎明的曙光。

雖然目前銀行股估值普遍不高，甚至多家跌破凈資產(chǎn)，但這并不影響成為“上市銀行”的熱情。在省長眼中，西安銀行應(yīng)該具備這樣的吸引力：

1. 補(bǔ)充資本金：有利于進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更強(qiáng)大的支持

2. 現(xiàn)代企業(yè)治理：推動金融機(jī)構(gòu)“去行政化”過程中，股權(quán)多元化無疑是個好辦法

3. 公開透明：讓一切暴露在陽光下，符合出資人、監(jiān)管層的一致需求

4. 管理團(tuán)隊：雖然管理層持股有一定難度，但在市場化薪酬、吸引高級人才方面，上市銀行還是一有定吸引力的

坦白講，西安銀行在陜西境內(nèi)確實是“上市標(biāo)的”的首選，無論是入選銀監(jiān)會確定的“12家城商行領(lǐng)頭羊”，還是成為“投貸聯(lián)動”試點(diǎn)行，都顯示出一定的基礎(chǔ)。而掛牌上市后，能否更上層樓，還待觀察。

新型領(lǐng)域：爭取兩個民營銀行獲批

爭取民東銀行和西京銀行盡快獲批

在進(jìn)一步披露信息之前，看不到民東銀行和西京銀行的股東結(jié)構(gòu)，也無法獲知未來管理層的人選，但從突破“所有制”層面看，陜西擁有真正意義的民營銀行，值得期待。

2014年首批5家民營銀行獲批，經(jīng)過兩年的觀察期，2016年又批5家，速度其實算快了。而至于民營銀行在陜西落地，其“象征意義”要大于“實際意義”——有望激活陜西金融從業(yè)者的整體期望。

全球化浪潮下，中央層面用實際行動鼓勵“純市場化”，這種機(jī)遇下，創(chuàng)造了中國最早商幫的“秦商”，應(yīng)該行動起來了。

其實無論是民東銀行還是西京銀行，無論采取何種經(jīng)營模式，其一旦成功“成功”，都會讓后來者更有信心。

把陜西金融資管公司建成綜合性金融服務(wù)平臺

作為地方版的“AMC”，壞帳公司在2016年紛紛成立，其間當(dāng)然有不良帳務(wù)劇增的原因，但對2016年8月18日開業(yè)的陜西金融資產(chǎn)管理公司，就象一個醫(yī)生，可以讓陜西省屬其他金融機(jī)構(gòu)“輕裝上陣”。

值得一提的是陜西金融資產(chǎn)管理公司的兩位當(dāng)家人。

冷勁松，先后擔(dān)任西部證券投行部總經(jīng)理、西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)副主任、楊凌示范區(qū)副主任，可謂在財經(jīng)屆與實業(yè)界都很有一線經(jīng)驗，尤其是AMC紛紛啟動“投行思維”的背景下，可謂行家里手。

孔兵，長期任職中國證監(jiān)會陜西監(jiān)管局副局長，先后主管上市公司、證券期貨機(jī)構(gòu)，其間必定積累了豐富的專業(yè)優(yōu)勢以及業(yè)務(wù)對接優(yōu)勢。

結(jié)合二者之合力，“綜合性金融服務(wù)平臺”這一表述，在未來以什么形象來展開，值得關(guān)注。

此外，關(guān)于“組建金融信息科技公司+農(nóng)村金融服務(wù)公司”目前未成立，不了解具體內(nèi)容，暫不表。陜西融資擔(dān)保集團(tuán)公司未成立，暫不表，但預(yù)期是美國模式，即政府資金承擔(dān)一定“準(zhǔn)劣后”或“強(qiáng)補(bǔ)貼”職能。陜西扶貧富民擔(dān)保公司公開信息極有限，暫不表。但預(yù)期農(nóng)發(fā)行資金介入，應(yīng)屬擴(kuò)大“精準(zhǔn)扶貧”定向安排。

結(jié)語：

通過上述多家機(jī)構(gòu)的成立時間、調(diào)整時間來看，2016年是陜西金融的“大年份”，而在金融血液推動陜西“追趕超越”的過程中，如何讓陜西金融更加健康、更為有序地發(fā)展，陜西省政府主要領(lǐng)導(dǎo)，還要持續(xù)關(guān)注。