幾天前，在達沃斯世界經(jīng)濟論壇，習(xí)近平主席發(fā)表的主旨演講中，指出中國將積極營造寬松有序的投資環(huán)境，中國的大門對世界始終是打開的，不會關(guān)上。日前，國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，也被稱為“吸引外資20條”。那么，我國對外資放開的領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)哪些新的變化呢？

國家發(fā)改委解讀“吸引外資20條”

“吸引外資20條”，首先是放寬了服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制。

國家發(fā)改委副主任 寧吉喆：我們不僅是要考慮準(zhǔn)入前，就是要更多的放寬放開，包括服務(wù)業(yè)，制造業(yè)，采掘業(yè)領(lǐng)域的利用外資的降低門檻。放開限制，而且在準(zhǔn)入后，也要構(gòu)建一個公平競爭的內(nèi)外一致的這么一個營商的環(huán)境。

同時，“吸引外資20條”中提出，支持外資企業(yè)在中國上市，拓寬融資渠道，逐步放開對外資在金融領(lǐng)域的限制。

國家發(fā)改委副主任 寧吉喆：不僅是包括要允許外資更多的進入中國的銀行類，金融機構(gòu)，證券機構(gòu)，包括證券基金。包括期貨公司，包括保險，及保險的代理機構(gòu)等等。還包括這次還有一個重要的內(nèi)容，就是支持在華的外資企業(yè)，進入中國的股票市場，資本市場，包括我們的主板市場，新三板市場等等。

此外還明確，“中國制造2025”戰(zhàn)略的政策措施，同等適用于外資企業(yè)。拓展利用外資方式，支持外資以特許經(jīng)營方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

國家發(fā)改委副主任 寧吉喆：我們就希望更多的外資企業(yè)，能夠響應(yīng)這次的號召吧。更多的進入中國的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，建設(shè)領(lǐng)域。進入了中西部地區(qū)，進入了東北地區(qū)，來共助中國發(fā)展，外資企業(yè)也會從中得到合理的回報。

“一帶一路”沿線已成我國對外投資熱土

在吸引外資走進來的同時，我國企業(yè)走出去的步伐也在加快。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2016年我國境內(nèi)投資者累計實現(xiàn)對外投資1701.1億美元，其中對制造業(yè)投資為310.6億美元，占對外投資總額的比重從2015年的12.1%上升為18.3%。這其中一帶一路沿線已成為我國對外投資合作的熱點地區(qū)。

在上海電氣電站集團的一個生產(chǎn)車間內(nèi)，技術(shù)中心的負(fù)責(zé)人向記者詳細(xì)介紹了眼前這臺汽輪機轉(zhuǎn)子的技術(shù)特點，隨著近幾年的不斷技術(shù)創(chuàng)新，上海電氣的二次再熱機組在供電效率上取得突破，供電煤耗約為每千瓦時煤262克左右，無論是發(fā)電功率，還是性價比，在全球業(yè)內(nèi)都已處于極高水平，因此在市場上極具競爭力。而隨著2015年巴基斯坦塔爾煤田燃煤項目的簽定，上海電氣的海外商業(yè)模式更實現(xiàn)了從單純的EPC工程總承包向項目投融資的轉(zhuǎn)型。

上海電氣電站集團工程公司技術(shù)中心總工程師 栗樹果：做BOO呢，我這個項目從建設(shè)、從運作開始，一直到運行30年，這個周期是很長的。我們作為技術(shù)這塊兒，要考慮的問題第一個是，要切實保障這個機組能在30年期間，保障它是安全的，是可靠的，是穩(wěn)定的。

多年來，上海電氣為海外用戶提供了大量優(yōu)質(zhì)工程項目，業(yè)務(wù)涉及35個“一帶一路”沿線國家，境外投資總額約12億美元。2015年，上海電氣集團海外業(yè)務(wù)收入超220億元，占整個集團業(yè)務(wù)收入的23%。

上海電氣集團股份有限公司副總裁 陳干錦：我們通過這個國際大項目的合作，很多項目都是國際融資來的，對當(dāng)?shù)厝嗣竦木蜆I(yè)和生活的各方面都會帶來很好的幫助。當(dāng)?shù)卣亩愂找矔芸炱饋淼?，政府對促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展會有很大的空間。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國境內(nèi)投資者累計實現(xiàn)對外投資1701.1億美元，其中，對制造業(yè)投資占比不斷提升。

商務(wù)部合作司商務(wù)參贊 韓勇：2016年全年，我國企業(yè)對制造業(yè)投資為310.6億美元，對制造業(yè)投資占對外投資總額的比重從2015年的12.1%上升為18.3%。

企業(yè)海外投資升溫 政府花錢免費培訓(xùn)

在去年全國各地實際對外投資額的排名中，上海位居第一，從2014年的34億美元投資額，迅速增長到去年的251億美元。亮眼的數(shù)字，其實是多方努力的成果，比如，上海政府就為有意愿走出去的企業(yè)提供了免費培訓(xùn)課程。

這是一堂由上海市商務(wù)委員會專為有海外投資需求的企業(yè)定制的培訓(xùn)課，授課方來自國際知名的會計師事務(wù)所普華永道，共有來自30多家企業(yè)的50多名學(xué)員參加了課程。據(jù)了解，這樣的課程一周就有4次，隨著上海自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立以來不斷提高對外投資便利度，企業(yè)走出去的意愿與日俱增，但對海外法律和投資規(guī)則的不了解，又使得不少企業(yè)心存疑慮。因此，上海市商務(wù)委員會決定，向?qū)I(yè)咨詢服務(wù)機構(gòu)招標(biāo)，為企業(yè)提供培訓(xùn)。

普華永道中國財務(wù)學(xué)院院長 解非：在我們常規(guī)公開課題中，海外并購被我們定為經(jīng)典課題，所謂經(jīng)典課題就是參與的人非常多，涉獵的行業(yè)非常廣，可以說從側(cè)面可以看出中國企業(yè)現(xiàn)在走出去的需求是非常強的。

上海市商務(wù)委員會主任 尚玉英：課程的培訓(xùn)，含有稅務(wù)的、法務(wù)的、金融的、跨境并購等等這些。累積三年，每年我們總共安排有800多萬元的專項資金，培訓(xùn)了1.5萬人次，而且這方面的需求還是很大。

最近三年，上海市實際對外投資額從2014年的34億美元，迅速增長到2016年的251億美元，在全國省市區(qū)的排名中，從2014年的第六位躍居到2016年的第一位。

“一帶一路”為世界經(jīng)濟注入新活力

過去的1年，很多企業(yè)踐行“一帶一路”戰(zhàn)略，為自己的壯大，也為中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟增添了一抹中國亮色。

目前，我國“一帶一路”項目包括的基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通、國際產(chǎn)能合作、金融合作、人文交流等方面都在順利有序的進行，并且得到了國際社會的普遍支持。

國家發(fā)改委西部司巡視員 歐曉理：目前已經(jīng)有一百多個國家，表達出來了愿意與中國共建一帶一路的意愿。我們與沿線的三十多個國家，簽署了四十多份合作的協(xié)議或者規(guī)劃。你看中泰鐵路，中泰鐵路現(xiàn)在都在往前推進，還有雅萬高鐵，中泰鐵路的推進是對我們整個我們確定的幾大走廊里面的中國中央半島這個經(jīng)濟走廊的建設(shè)是具有非常重要的作用的。

2016年11月17日聯(lián)合國召開第71次會議，在會議的決議里首次寫入“一帶一路”倡議，并得到193個會員國的一致贊同。

國家提倡一帶一路的建設(shè)是希望中國企業(yè)能夠采取園區(qū)化的經(jīng)營方式集群化的走出去，像中白工業(yè)園，中泰工業(yè)園等都取得了良好的成效。近兩年我國企業(yè)出于戰(zhàn)略考慮也紛紛在全球市場布局，中國企業(yè)對沿線國家累計投資超過180億美元，為沿線國家創(chuàng)造超過10億美元的稅收和超過16萬個就業(yè)崗位。

國家發(fā)改委西部司巡視員 歐曉理：一帶一路實際上是中國促進全球經(jīng)濟復(fù)蘇的中國方案，是增進不同文明互通互建的中國智慧，也是推動全球智利體系變革的中國擔(dān)當(dāng)。

“一帶一路”有助于構(gòu)建均衡共贏的世界經(jīng)濟格局

央視財經(jīng)記者 白玥：這里是北京百子灣鐵路口岸，我周圍碼放的是今年第一批剛剛通過中歐班列運進來的貨箱。最新數(shù)據(jù)顯示，2016年，北京鐵路總進口貨值超過2億美元，創(chuàng)下歷史新高，這個數(shù)字是2015年的三倍之多。北京跨境鐵路運輸?shù)难该桶l(fā)展，只是一帶一路戰(zhàn)略的一個小小的縮影。

2016年前11個月，中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易額達8489億美元，占到同期中國外貿(mào)總額的四分之一；中國企業(yè)對沿線國家直接投資134億美元，占同期中國對外投資總額的8.3%。今年5月，中國將在北京主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，在全球化遭遇挫折、世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的大背景下，我們期待一帶一路有助于構(gòu)建更加均衡、共贏的世界經(jīng)濟格局。