《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，雖然2016年充電設(shè)施發(fā)展迅速，但居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)緩慢、互聯(lián)互通水平低、尚難盈利等諸多難題仍然待解。在此之下，相關(guān)部委正在醞釀新政，2017年將重點(diǎn)加快居民區(qū)，尤其是企業(yè)政府內(nèi)部停車場(chǎng)專用充電設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)行業(yè)探索合理商業(yè)模式，財(cái)政補(bǔ)貼向充電設(shè)施傾斜。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2017年充電設(shè)施建設(shè)將結(jié)構(gòu)性加速。

我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量逐年提升。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2016年新能源汽車生產(chǎn)51.7萬(wàn)輛，銷售50.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)51.7%和53%，保有量超過(guò)100萬(wàn)輛。而根據(jù)規(guī)劃，同期計(jì)劃建設(shè)分散公共充電樁10萬(wàn)個(gè)，私人專用充電樁86萬(wàn)個(gè)，但從公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，截至2016年底，公共充電樁保有量15萬(wàn)個(gè)，私人專用充電樁8萬(wàn)個(gè)，建設(shè)速度明顯不達(dá)預(yù)期。

“目前充電設(shè)施建設(shè)受制因素還比較多，嚴(yán)重影響了其推進(jìn)速度。”國(guó)家電網(wǎng)公司（下稱“國(guó)網(wǎng)”）營(yíng)銷部副主任沈建新告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，2016年國(guó)網(wǎng)已建成充電樁2.2萬(wàn)個(gè)，累計(jì)建成充電樁超過(guò)4萬(wàn)個(gè)，形成“六縱六橫兩環(huán)”覆蓋1.4萬(wàn)公里、13個(gè)省、95個(gè)城市的高速公路快充網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)已經(jīng)在多個(gè)城市試點(diǎn)居民區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，現(xiàn)在主要問(wèn)題是，老小區(qū)有不同的產(chǎn)權(quán)所屬，居民要安裝充電樁，得經(jīng)這些產(chǎn)權(quán)單位的同意，比較麻煩。

同時(shí)，充電設(shè)施當(dāng)前尚難盈利，也是制約社會(huì)資本投入的一個(gè)因素。2014年5月國(guó)網(wǎng)放開(kāi)充電設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)以來(lái)，企業(yè)紛紛跑馬圈地。最先民企是以燒錢模式占領(lǐng)市場(chǎng)，后來(lái)國(guó)企、央企也行動(dòng)了起來(lái)。

國(guó)網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)顯示，在其車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，10萬(wàn)個(gè)充電樁中，有6萬(wàn)個(gè)屬于社會(huì)資本。“現(xiàn)在我們的盈利主要是通過(guò)開(kāi)放車聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)、線上線下的服務(wù)收取一些費(fèi)用，因?yàn)槟壳拔覈?guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展初期，設(shè)備利用率比較低，運(yùn)營(yíng)短期內(nèi)還難以盈利。”沈建新透露。

國(guó)家能源局副局長(zhǎng)鄭柵潔也認(rèn)為，居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)相對(duì)緩慢。因?yàn)槿狈σ恍ｍ?xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)，個(gè)別地方出現(xiàn)跑馬圈地和盲目鋪攤子的問(wèn)題。而有的充電設(shè)施仍然存在不兼容的現(xiàn)象，跨運(yùn)營(yíng)商之間的支付和信息共享也還存在著壁壘，互聯(lián)互通水平目前還比較低。整體來(lái)看，行業(yè)處在培育期，商業(yè)模式也有待創(chuàng)新。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解，相關(guān)部委正在進(jìn)一步研究政策，解決上述一系列問(wèn)題。按照規(guī)劃，2017年我國(guó)將力爭(zhēng)新增充電樁80萬(wàn)個(gè)，其中專用樁70萬(wàn)個(gè)，公共樁10萬(wàn)個(gè)。從總數(shù)來(lái)看，新增充電樁數(shù)目是目前保有量的將近4倍，其中70萬(wàn)個(gè)專用樁規(guī)劃中的大部分，將為企業(yè)、政府專用車輛提供充電服務(wù)。目前國(guó)家能源局正在加快研究制定企業(yè)、政府內(nèi)部自有停車場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè)的相關(guān)政策。

同時(shí)，國(guó)家能源局還提出，將引導(dǎo)行業(yè)探索合理商業(yè)模式，嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)惠電價(jià)，財(cái)政補(bǔ)貼將從購(gòu)車補(bǔ)貼向充電補(bǔ)貼傾斜。“運(yùn)營(yíng)端盈利模式和補(bǔ)貼的突破將激發(fā)充電市場(chǎng)，尤其是居民小區(qū)和單位內(nèi)部停車場(chǎng)充電市場(chǎng)參與的積極性，2017年充電設(shè)施建設(shè)將結(jié)構(gòu)性加速。”華安證券分析師吳海濱稱。