“目前同質(zhì)配件真正落地難在打通渠道,而我正在做一種嘗試,以企業(yè)的身份來建立包括生產(chǎn)、流通及維修服務(wù)整個產(chǎn)業(yè)鏈。”

1月17日,華汽投資控股有限公司董事長魏同偉在自己的新辦公室接受了《中國汽車報》記者的采訪。

2014年,交通部等十部委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》交運(yùn)發(fā)【2014】186號文(簡稱“186號文”),首次提出同質(zhì)配件的概念。2015年8月《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈機(jī)動車維修管理規(guī)定〉的決定》,為同質(zhì)配件明確定義,即為產(chǎn)品質(zhì)量等同或者高于裝車零部件標(biāo)準(zhǔn)要求,且具有良好裝車性能的配件?！稕Q定》明確提出“托修方、維修經(jīng)營者可以使用同質(zhì)配件維修機(jī)動車。”

186號文出臺后,交通部委托中國汽車維修行業(yè)協(xié)會(簡稱“維修協(xié)會”)進(jìn)行同質(zhì)配件的推廣及落地工作部署,時任中國汽車維修行業(yè)協(xié)會配件工作委員會秘書長魏同偉直接負(fù)責(zé)。在記者之前的跟蹤調(diào)查中了解到,魏同偉是參與起草186號文的專家之一,曾擔(dān)任交通部同質(zhì)配件推廣小組組長。但2016年,魏同偉創(chuàng)建了華汽投資控股有限公司。在采訪中,魏同偉對記者說:“因各種原因,我離開了維修協(xié)會,目前與交通部也沒有任何關(guān)聯(lián)。”

1月17日,河北某4S店負(fù)責(zé)人向記者透露,配件采購仍以整車企業(yè)規(guī)定的配件供應(yīng)商為準(zhǔn),不會采購非整車企業(yè)授權(quán)的配件。記者進(jìn)行大量的群訪后發(fā)現(xiàn),多數(shù)整車配套企業(yè)及廣大消費(fèi)者對同質(zhì)配件的概念仍然模糊。2014年12月以來,參加同質(zhì)配件天津試點的多數(shù)汽車維修企業(yè)紛紛表示,天津同質(zhì)配件汽服云平臺配件選擇余地少,沒有完全流通起來。

1月18日,交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人接受《中國汽車報》記者采訪時說:“同質(zhì)配件推廣的下一步舉措,目前還不明確。”主管同質(zhì)配件推廣的中國汽車維修行業(yè)協(xié)會副秘書長王逢玲坦言,同質(zhì)配件工程龐大復(fù)雜,我們重點工作仍在梳理總結(jié)階段。

兩年過去了,交通部等各方力推的同質(zhì)配件,現(xiàn)實參與企業(yè)數(shù)量少,標(biāo)準(zhǔn)難制定,整車企業(yè)仍然控制在手,因此收效甚微。

在諸多現(xiàn)實困難下,各方看好的同質(zhì)配件還有發(fā)展前景嗎?同質(zhì)配件會夭折嗎?

同質(zhì)配件是“良幣”

整車企業(yè)一般會指定授權(quán)4S店的配件采購渠道,其他配件企業(yè)很難進(jìn)入該流通體系。這樣背景下,整車企業(yè)、4S店以向消費(fèi)者出售價格高昂的配件,從中謀取壟斷利潤。由于渠道壟斷,消費(fèi)者在修車時也會對社會汽車維修廠缺乏信任感,造成了汽車維修市場的不公平競爭。

“186號文件的起草之初,我們做了大量的前期工作,包括組團(tuán)去規(guī)范的海外汽車維修配件市場調(diào)研考察。結(jié)果發(fā)現(xiàn),歐美地區(qū)的汽車配件和維修技術(shù)保養(yǎng)等信息都是向社會公開的,也參考了《歐盟競爭法》制定實施了《汽車行業(yè)豁免法規(guī)》(EU461/2010)及實施指南。”交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人曾在交通部對外發(fā)布186號文征求意見稿時接受《中國汽車報》記者采訪時進(jìn)行了說明。

186號文明確提出,促進(jìn)汽車維修配件供應(yīng)渠道開放和多渠道流通。原廠配件生產(chǎn)企業(yè)向汽車售后市場提供原廠配件和具有自主商標(biāo)的獨(dú)立售后配件;允許授權(quán)配件經(jīng)銷企業(yè)、授權(quán)維修企業(yè)向非授權(quán)維修企業(yè)或終端用戶轉(zhuǎn)售原廠配件,推動建立高品質(zhì)維修配件社會化流通網(wǎng)絡(luò)。之后,交通部也出臺了一系列配套實施細(xì)則。交通部曾委托維修協(xié)會在國內(nèi)做過調(diào)查。結(jié)果顯示,參與的消費(fèi)者、企業(yè)都認(rèn)為,同質(zhì)配件的推廣利國利民,有利于規(guī)范汽車維修行業(yè)。王逢玲在采訪中對記者說:“國家提倡同質(zhì)配件,是為了打破配件壟斷,扶持自主品牌,保證汽修配件的質(zhì)量、價格及服務(wù)水平。”

1月17日,中國國際汽車商品交易會副主任、北京市汽車維修行業(yè)協(xié)會原副會長、北京市交通委員會運(yùn)輸管理局機(jī)動車維修管理處原處長渠樺對《中國汽車報》記者說:“186號文重點工作是維修消息公開和同質(zhì)配件推廣。目前我國400家企業(yè)、2萬種車型的維修消息基本已公開。但同質(zhì)配件落地正在進(jìn)行中。”當(dāng)時業(yè)界普遍認(rèn)為,國家在破除汽車配件壟斷上要“動真格”了。

推廣落地實際困難多

中國汽車維修市場之亂由來已久,假件泛濫是其中的頑疾。為治理這一頑疾,186號文“劍指沙城”,當(dāng)時行業(yè)一片叫好,甚至是無限期待。

據(jù)記者調(diào)查,從2014年起,同質(zhì)配件宣傳推廣是中國汽車維修協(xié)會配件工作委員會的重要工作。魏同偉對記者說:“兩年多來,我們在全國范圍內(nèi)召開了40多場宣講會,并迅速在天津設(shè)立了同質(zhì)配件試點,吸引了500多家汽車維修企業(yè)加入,也在2015年上線了同質(zhì)配件汽服云平臺。后期我們還制作了宣傳片并組織了培訓(xùn)。在采訪中,王逢玲也承認(rèn),同質(zhì)配件概念的前期推廣效果還不錯。

“去年4月,中國汽車維修行業(yè)協(xié)會召開第四屆會員代表大會,會長和秘書長都進(jìn)行了換屆。期間,魏同偉也不再擔(dān)任中國汽車維修行業(yè)協(xié)會汽車維修配件工作委員會秘書長。”王逢玲向記者說明了因換屆原因,維修協(xié)會存在一定的人事變動,這是正常的。

“同質(zhì)配件推廣進(jìn)展緩慢,比如天津同質(zhì)配件汽服云平臺的同質(zhì)配件種類太少,無法滿足維修企業(yè)的正常需求等,同質(zhì)配件天津試點一度暫停。”王逢玲告訴記者原委,“天津試點組長是天津市機(jī)動車維修管理處的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),因某種原因離職;副組長是我們協(xié)會的,也已離任。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,魏同偉的離職與同質(zhì)配件推廣以及天津試點開展過于冒進(jìn)不無關(guān)系。但落地難的關(guān)鍵在于,同質(zhì)配件流通貫穿整個汽車后市場,涉及的產(chǎn)業(yè)鏈長、配件種類多。在采訪中,魏同偉透露,通過調(diào)研、宣傳及了解各方反響,推廣實現(xiàn)工作中發(fā)現(xiàn)仍需頂層設(shè)計。比如,大批制造業(yè)進(jìn)來后如何管理、同質(zhì)配件認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)誰來制定以及公信力的提升等問題都急需進(jìn)一步解決。中國汽車維修行業(yè)協(xié)會事故汽車修理工作委員會秘書長馮君認(rèn)為,如果汽配城內(nèi)出售的都是同質(zhì)配件,其成本及銷售價格勢必有所上升,消費(fèi)者也需要一定的適應(yīng)期。

當(dāng)記者提及針對同質(zhì)配件推廣的下一步舉措。王逢玲這樣表述:“現(xiàn)階段,我們協(xié)會正在進(jìn)行系統(tǒng)地梳理,統(tǒng)計行業(yè)內(nèi)外的反響及建議,整理出相關(guān)推廣意見。此外,由于我們配件工委會也有一定數(shù)量的會員企業(yè),針對這一部分企業(yè)進(jìn)行同質(zhì)配件的落地工作。”渠樺也希望,同質(zhì)配件能夠很好地落實。“我們終于爭取到一次轉(zhuǎn)型機(jī)會,政府、協(xié)會、企業(yè)等相關(guān)方要統(tǒng)一步調(diào)繼續(xù)推進(jìn),不能因某人的離開或一些困難阻攔而停止。”渠樺語重心長地說。

馮君透露,中國汽車維修行業(yè)協(xié)會下屬的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會、配件工作委員會以及事故汽車修理工作委員會都有參與。我們正在起草建立同質(zhì)配件團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系,估計2017年下半年會出臺。該標(biāo)準(zhǔn)的制定也得到了交通部等國家職能部門的支持。“我們初期計劃選定4家認(rèn)證機(jī)構(gòu),這四家認(rèn)證機(jī)構(gòu)也基本都是整車企業(yè)認(rèn)可的國內(nèi)外知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)。”馮君如是說。

“186號文沒有規(guī)定同質(zhì)配件落地的具體時間表,但我們協(xié)會會穩(wěn)步推進(jìn)這項工作。”王逢玲告訴記者。“我們推進(jìn)工作的影響力可能沒有之前那么轟轟烈烈。但不會出現(xiàn)冒進(jìn),也不會直接觸動壟斷利益,這樣前進(jìn)的阻力會小些。”馮君解釋,維修協(xié)會形成共識,先推出同質(zhì)配件的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),吸引一部分消費(fèi)者、維修企業(yè)以及保險公司,以點帶面逐步擴(kuò)大影響力。

參與企業(yè)透露消極聲音

同質(zhì)配件推廣2年多來,天津試點企業(yè)、非試點企業(yè)、配件企業(yè)以及汽車4S店等各方企業(yè)有何新看法。對此,1月中旬,《中國汽車報》組織了多名記者進(jìn)行廣泛深入的采訪調(diào)查。

1月16日,記者對多家同質(zhì)配件天津試點企業(yè)進(jìn)行采訪后發(fā)現(xiàn),這些企業(yè)對同質(zhì)配件有期許,但結(jié)果并不盡善盡美。

天津市快又好汽車維修服務(wù)有限公司總經(jīng)趙偉對記者說:“2016年年初,我們加入試點。目前看汽服云平臺上汽車配件種類比較少,基本以養(yǎng)護(hù)品為主;保險杠、燈具配件等外觀件比較少;機(jī)械類、傳感器類等專業(yè)維修件更少。此外,該平臺訂貨周期長、送貨不及時。因此對我們的幫助不大。”天津市天興達(dá)汽車維修中心總經(jīng)理楊松說:“我們剛加入,還沒交費(fèi),對此平臺知之甚少。”

某汽車配件制造公司負(fù)責(zé)質(zhì)量的相關(guān)人士道出了其對同質(zhì)配件的看法。他認(rèn)為,同質(zhì)配件對小微企業(yè)有好處,比如貼上同質(zhì)配件的標(biāo)簽,不僅能夠幫助他們打開更為廣闊的市場,更能提升其產(chǎn)品開發(fā)的能力。此外,標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可流程讓習(xí)慣了抄襲的企業(yè)能夠加大研發(fā)力度并深層次地理解產(chǎn)品特性。

北京某汽車配件貿(mào)易公司相關(guān)負(fù)責(zé)人則認(rèn)為,同質(zhì)配件供應(yīng)商發(fā)展空間小是其推廣困難的原因之一。比如,同質(zhì)配件標(biāo)準(zhǔn)混亂落后,解決不了配件商需要的真正同等質(zhì)量的技術(shù)需求,不能進(jìn)入整車企業(yè)的供應(yīng)商名錄。對于同質(zhì)配件商來說,要生存還得拼價格。一位不僅經(jīng)營一家4S店也擁有一家為商用車前裝配套的零部件企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者說:“我們不排斥、也不會期待同質(zhì)配件的流通。”

“2014年,我也參加過幾次維修協(xié)會組織的相關(guān)會議。”天津市康眾汽配銷售有限公司總經(jīng)理董中印向記者總結(jié)了行業(yè)內(nèi)多數(shù)人的質(zhì)疑和困惑。他認(rèn)為,一是沒有標(biāo)準(zhǔn),何談同質(zhì)配件;二是認(rèn)證機(jī)構(gòu)的權(quán)威性及公信力問題,可別從一種壟斷走向另一種壟斷;三是同質(zhì)配件如何滿足市場及客戶的需求;四是如何對生產(chǎn)同質(zhì)配件的企業(yè)進(jìn)行實時質(zhì)量監(jiān)控等。

車主不了解同質(zhì)配件

186號文推廣同質(zhì)配件是為了給消費(fèi)者謀實惠。但是實際采訪中,記者發(fā)現(xiàn),車主不關(guān)心汽車維修市場上有沒有同質(zhì)配件這個概念,他們需要的是規(guī)范的汽配城以及方便購買的品質(zhì)好服務(wù)佳的配件。他們不愿意看到,穿上同質(zhì)配件“糖衣”的次品充次市場。

北京朝陽區(qū)車主李先生對記者說,自己在維修廠修車時,聽店員介紹過同質(zhì)配件,但對同質(zhì)配件了解不深入,也不清楚采用同質(zhì)配件會給自己帶來哪些方便。在記者采訪的十幾位車主中,聽說過同質(zhì)配件的車主寥寥無幾,其中包括同質(zhì)配件試點的天津車主,他表示同質(zhì)配件在天津車主中的認(rèn)知度較低。

在眾多采訪調(diào)查中,記者發(fā)現(xiàn),車主最在意是同等質(zhì)量的配件,價格合理;同等價格的配件,售后服務(wù)完善。