2017年,是低速貨車(chē)退出歷史舞臺(tái)的一年。

按照工信部(2014)第473號(hào)公告《關(guān)于開(kāi)展低速貨車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品升級(jí)并軌工作的通知》提出的要求,“自2017年1月1日起,在《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理中取消低速貨車(chē)產(chǎn)品類(lèi)別,相關(guān)企業(yè)應(yīng)停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售低速貨車(chē)產(chǎn)品。”

這就意味著,上世紀(jì)80年代誕生于我國(guó)農(nóng)用運(yùn)輸市場(chǎng)的這類(lèi)特殊用途貨運(yùn)車(chē)輛,在經(jīng)歷了出生、發(fā)展、高潮、衰退的完整過(guò)程之后,已完成了自身的使命,正式退出歷史舞臺(tái)。

日前,湖南一位從事貨車(chē)經(jīng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的王經(jīng)理告訴《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者,這兩年來(lái),生產(chǎn)低速貨車(chē)的廠(chǎng)家越來(lái)越少,雖然還有農(nóng)民朋友想購(gòu)買(mǎi),但進(jìn)貨渠道越來(lái)越窄,廠(chǎng)家也沒(méi)有貨了。

客觀(guān)評(píng)價(jià)歷史地位

低速貨車(chē)作為一種特殊用途貨車(chē),主要應(yīng)用于路況較為特殊的農(nóng)村,被稱(chēng)為具有中國(guó)農(nóng)村特色的貨運(yùn)車(chē)輛。在它誕生的20世紀(jì)80年代初,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)始迸發(fā)出活力,低速貨車(chē)可滿(mǎn)足我國(guó)當(dāng)時(shí)農(nóng)村運(yùn)輸?shù)男枨?這是它興起的重要原因。

多數(shù)低速貨車(chē)企業(yè)在當(dāng)?shù)匮邪l(fā)生產(chǎn),根據(jù)所在區(qū)域的實(shí)際需求和路況進(jìn)行匹配。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題,主要靠企業(yè)自身力量解決,基本未占用國(guó)家資金。

“低速貨車(chē)有其存在的必然性。”中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)杜芳慈說(shuō),“它解決了當(dāng)時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題,在那個(gè)時(shí)候有其存在的歷史價(jià)值。”低速貨車(chē)滿(mǎn)足了當(dāng)時(shí)農(nóng)村糧食作物、生產(chǎn)生活資料等的運(yùn)輸需求,符合當(dāng)時(shí)的中國(guó)國(guó)情,在一定層面上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

“低速貨車(chē)在我國(guó)農(nóng)村農(nóng)作物運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中發(fā)揮過(guò)重要作用,承擔(dān)著農(nóng)村90%以上的運(yùn)輸量,成為取代拖拉機(jī)運(yùn)輸?shù)闹饕α俊?rdquo;福田時(shí)代營(yíng)銷(xiāo)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人如此評(píng)價(jià)說(shuō)。資深汽車(chē)市場(chǎng)研究人士楊再舜認(rèn)為,低速貨車(chē)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)很大,這是不可否認(rèn)的。它價(jià)格低廉,皮實(shí)耐用,使用成本低,許多地方的農(nóng)民兄弟愿意用這樣的車(chē)。

有近30年發(fā)展歷史的低速貨車(chē)退出市場(chǎng),說(shuō)明我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了長(zhǎng)足進(jìn)步,現(xiàn)在有許多輕型載貨車(chē)的功能十分齊全,價(jià)格合理,完全可以替代低速貨車(chē)。盡管低速貨車(chē)有許多不足,但還是應(yīng)客觀(guān)看待它的歷史地位和存在價(jià)值。從我國(guó)商用車(chē)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度來(lái)說(shuō),低速貨車(chē)結(jié)束歷史使命退出舞臺(tái),也成為我國(guó)汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的最大案例。

躲避排放升級(jí)的“港灣”

由于歷史原因,低速貨車(chē)的主管單位曾更迭頻繁。據(jù)杜芳慈介紹,除目前由國(guó)家工信部管理外,原國(guó)家機(jī)械工業(yè)部、原國(guó)家機(jī)械工業(yè)局、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家發(fā)改委都曾管理過(guò)。車(chē)輛牌照和使用管理也曾由兩個(gè)部門(mén)并行管理,不利于規(guī)范發(fā)展。

記者在采訪(fǎng)中了解到,低速貨車(chē)自誕生以來(lái)就存在兩套管理體系。生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品管理方面,1998年前一直歸口原國(guó)家機(jī)械工業(yè)部農(nóng)機(jī)處,1998年撤銷(xiāo)機(jī)械工業(yè)部后由原國(guó)家機(jī)械工業(yè)局代管,2001年并入原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委管理,2005年至2008年由國(guó)家發(fā)改委管理,2008年成立國(guó)家工信部后由其管理至今。

在上牌照和使用管理方面,由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械司及各地站點(diǎn)管理,2001年到2003年曾由原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和農(nóng)業(yè)部并行管理,2004年《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》正式實(shí)施后,正式歸于公安部統(tǒng)一管轄至今。

另?yè)?jù)了解,目前仍有不少低速貨車(chē)持有兩套牌照,既可以上輕卡藍(lán)牌,也可以上農(nóng)機(jī)綠牌,還可享受油品、稅費(fèi)等農(nóng)機(jī)優(yōu)惠政策,長(zhǎng)期以來(lái)在農(nóng)村市場(chǎng)得到了廣泛應(yīng)用。

此外,低速貨車(chē)還成為部分用戶(hù)躲避排放升級(jí)的“港灣”。低速貨車(chē)多年來(lái)一直配裝較為低端的發(fā)動(dòng)機(jī),技術(shù)落后,生產(chǎn)企業(yè)不太重視改善產(chǎn)品的污染物排放問(wèn)題。另外,排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)后,車(chē)輛價(jià)格也隨之上漲,部分用戶(hù)為降低購(gòu)買(mǎi)成本,減輕經(jīng)濟(jì)壓力,更傾向于購(gòu)買(mǎi)和沿用較低排放標(biāo)準(zhǔn)的低速貨車(chē),這成了部分用戶(hù)躲避排放升級(jí)、降低成本的方法。

長(zhǎng)期以來(lái),低速貨車(chē)的排放標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)家要求的商用車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)施時(shí)間上延后。直到目前,部分地區(qū)低速貨車(chē)還未全部實(shí)行國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn),這影響我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)的整體步伐。

技術(shù)進(jìn)步才是硬道理

雖然低速貨車(chē)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用,但低速貨車(chē)在技術(shù)上的先天不足顯而易見(jiàn)。楊再舜指出,低速貨車(chē)配裝的發(fā)動(dòng)機(jī)大多較為低端,型號(hào)多為385、485、490等,以三缸機(jī)為多,且低速貨車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家大多不能自己生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)和變速器等核心總成,有的連車(chē)橋和底盤(pán)也需要購(gòu)買(mǎi),整車(chē)性能與輕卡等正規(guī)商用車(chē)比相差較大,再加上安全事故較多,被正規(guī)輕型載貨車(chē)所取代,成為歷史必然。

隨著國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)和升級(jí),低速貨車(chē)的劣勢(shì)就更為明顯。杜芳慈說(shuō):“低速貨車(chē)安全性能基本談不上,也跟不上國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)換代的步伐,對(duì)它的限制就越來(lái)越多。”

“車(chē)輛的碰撞試驗(yàn)、生產(chǎn)工藝往往達(dá)不到國(guó)家相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。”楊再舜進(jìn)一步說(shuō),“低速貨車(chē)與輕卡并軌,車(chē)輛類(lèi)別被取消,企業(yè)停止生產(chǎn)和銷(xiāo)售,這也是必然的。”

毋庸諱言,低速貨車(chē)生產(chǎn)企業(yè)也面臨著嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì),或轉(zhuǎn)型升級(jí),或淡出歷史舞臺(tái)。據(jù)了解,原來(lái)全國(guó)上百家的低速貨車(chē)生產(chǎn)企業(yè)如今轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)型,關(guān)停的關(guān)停,僅剩下為數(shù)不多的企業(yè)苦苦支撐。其中,五征集團(tuán)、時(shí)風(fēng)集團(tuán)、南駿汽車(chē)、凱馬汽車(chē)、唐駿歐鈴、黑豹汽車(chē)等采取積極措施,尋求發(fā)展出路,取得了不錯(cuò)的效果,成為低速貨車(chē)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的代表。

山東時(shí)風(fēng)集團(tuán)從產(chǎn)業(yè)鏈角度出發(fā),利用原有平臺(tái)優(yōu)勢(shì),進(jìn)入農(nóng)業(yè)裝備領(lǐng)域,拓展產(chǎn)品類(lèi)別,提升技術(shù)實(shí)力,積極轉(zhuǎn)型升級(jí);南駿汽車(chē)則與韓國(guó)現(xiàn)代汽車(chē)合資,引進(jìn)現(xiàn)代汽車(chē)先進(jìn)技術(shù),生產(chǎn)多個(gè)系列的商用車(chē),轉(zhuǎn)型較為成功。

由此看來(lái),依靠技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)型升級(jí)才是可持續(xù)發(fā)展的硬道理。