每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張鐘尹    

每經(jīng)記者 張鐘尹 

農(nóng)歷春節(jié)已經(jīng)過去，2017年也已過去了40多天。今年與去年有什么不同？你或許還沒有太大地感覺。

但是，有一個東西已經(jīng)悄然來到了人們身邊。它叫CRS。

你可能還不知道什么是CRS，但是，某些富豪聽了這個詞，也許會不禁顫抖一下……

中國將掌握居民在101個國家地區(qū)賬戶信息

根據(jù)國家稅務(wù)總局2016年10月出臺的《非居民金融賬戶涉稅信息盡職調(diào)查管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），CRS自今年1月1日起進(jìn)入“實操期”。

CRS是“Common Reporting Standard”的英文縮寫，譯為“共同申報準(zhǔn)則”，是“經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織”（OECD）倡導(dǎo)發(fā)布的Standard for Automatic Exchange of Financial Information in TaxMatters（AEOI標(biāo)準(zhǔn)，金融賬戶涉稅信息自動交換標(biāo)準(zhǔn)）一個構(gòu)成部分，將在2018年覆蓋世界上大部分國家。

據(jù)了解，在G20的大力推動下，截至去年底，已有101個國家（地區(qū)）承諾實施CRS。換言之，國稅總局將掌握中國居民在這101個國家（地區(qū)）的金融賬戶信息。同時，外國稅收居民在中國的賬戶信息也將由我國稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握。

舉例來說，如果中國的稅務(wù)居民在新加坡的銀行有一個投資賬戶，該銀行則需要識別賬戶所有人或控制人的稅務(wù)居所，并向新加坡金融管理局提供賬戶余額信息，以及賬戶產(chǎn)生的收入及所得。新加坡稅務(wù)局(IRAS)會把這些信息提交給中國國家稅務(wù)總局。

相應(yīng)地，從2018年開始，中國也會將新加坡的稅務(wù)居民賬戶信息提交給新加坡稅務(wù)局（IRAS）。此類交換每年執(zhí)行一次。

實際上，早在2014年9月，我國在G20層面承諾將實施由G20委托經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織制定的CRS，就是為了通過全球稅收合作提高透明度，打擊利用海外賬戶逃避稅的行為。

去年底國家稅務(wù)總局發(fā)布《辦法》明確表示，我國首次對外交換非居民金融賬戶涉稅信息的時間是2018年9月，同時給出了此項“新政”的時間表：   

2017年1月1日開始，對新開立的個人和機(jī)構(gòu)賬戶開展盡職調(diào)查；　

2017年12月31日前，完成對存量個人高凈值賬戶（截至2016年12月31日金融賬戶加總余額超過600萬元人民幣）的盡職調(diào)查；　

2018年12月31日前，完成對存量個人低凈值賬戶和全部存量機(jī)構(gòu)賬戶的盡職調(diào)查。

內(nèi)地富豪從此“透明”了？

有報道稱，CRS開始執(zhí)行后，個人和企業(yè)的境外賬戶將“祼奔”，想在境外逃稅、避稅，或隱藏資產(chǎn)從此就沒那么容易了。

實際情況如何呢？

每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號：nbdnews）記者注意到，《辦法》所指金融賬戶包括存量賬戶和新開賬戶。對于存量賬戶來說，包括低凈值賬戶和高凈值賬戶，低凈值賬戶是指截至2016年12月31日賬戶加總余額不超過600萬元人民幣的賬戶，高凈值賬戶是指截至2016年12月31日賬戶加總余額超過600萬元人民幣的賬戶。

報送信息包括：賬戶基本信息，如姓名、地址、居留司法管轄區(qū)、稅務(wù)編號、出生日和出生地等；賬戶詳情，如賬戶編號、結(jié)余、類現(xiàn)金資產(chǎn)、利息、股息等幾乎所有賬戶信息紀(jì)錄；托管賬戶、存款賬戶、保險合約及年金合約、股票投資、股權(quán)收益等統(tǒng)統(tǒng)包羅在內(nèi)。

不難看出，其實針對絕大多數(shù)中國居民而言，這項新政是“無所謂的”，但有幾類特殊人群應(yīng)該會受到影響，也就是大家所說的富人。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在海外有金融資產(chǎn)配置的人肯定首當(dāng)其沖，比如某位中國公民在英國某銀行存有巨款，一旦中國與英國達(dá)成了協(xié)議，那么這名中國公民在英國的哪家銀行存有多少錢的信息將被報送到英國稅務(wù)局，由英國稅務(wù)局與中國國家稅務(wù)總局進(jìn)行信息交換，這位中國公民在英國銀行的所有信息對中國國稅總局來說將一覽無余。  

值得一提的是，將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到海外，曾是內(nèi)地富人配置資產(chǎn)的辦法，如今內(nèi)地富人們可能要為之擔(dān)憂了。有觀點認(rèn)為，最害怕CRS的人是在境外開設(shè)賬戶用于偷稅、漏稅的人。  

中央財經(jīng)大學(xué)國際稅務(wù)研究中心主任曹明星向每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號：nbdnews）記者表示，其實談不上對富人過多的消極影響，對于資產(chǎn)配置，他們有正常范圍的安排。“但我們看到很多（金融投資）變?yōu)橄村X、避稅的渠道，所以國家在資金、外匯方面都有嚴(yán)格限制。”   

他補充道，從稅收制度方面來看，“新政”對高、低凈值賬戶的公開信息要求一致，體現(xiàn)了規(guī)范性、公平性。“但從重要性來講，對于高凈值賬戶的信息監(jiān)管要花費更大精力。”

購買香港保險也要上報？   

富裕階層海外資產(chǎn)轉(zhuǎn)移目的地的選擇一直是為人們津津樂道，波士頓咨詢公司（BCG）的研究表示，中國香港、美國和加拿大成為主要集中地，這三地集中了高凈值客戶60%的海外資產(chǎn)。中國香港、美國和加拿大占比分別為22%、21%和16%。

“新政”實施后，將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到海外避稅的難度加大，富人們在香港等實行CRS的國家和地區(qū)開設(shè)的賬戶，其信息未來將會陸續(xù)交換回來，財產(chǎn)也將更加透明化。

此前，內(nèi)地居民赴港買保險的“熱潮”也因CRS的實施而備受關(guān)注。

據(jù)香港保險業(yè)監(jiān)理處數(shù)據(jù)，2016年上半年內(nèi)地客戶在港貢獻(xiàn)的新單保費收入為301億港元，占全港815億港元的個人業(yè)務(wù)新單保費比例為37%，額度和比例雙雙再創(chuàng)新高。

有消息稱，今年起凡內(nèi)地居民購買香港保單7800港幣以上，其保單信息會自動作為個人稅務(wù)資產(chǎn)上報中國稅務(wù)機(jī)關(guān)。

一位香港保險從業(yè)人員向每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號：nbdnews）記者表示，不論低凈值還是高凈值，赴港買保險的每位內(nèi)地客戶都需要報送信息，目前沒有7800港幣的金額限定。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，CRS會堵住很多不合規(guī)的資金和渠道，香港短期內(nèi)業(yè)務(wù)與此前相比自然大為減少，但長遠(yuǎn)來看合規(guī)互利。