每經(jīng)編輯 張虹蕾    

每經(jīng)記者 張虹蕾  每經(jīng)編輯 曾建輝

稀缺的航班時刻可以拍賣了，9000多萬元就可以成為“標王”。 2015年底開始在廣州白云機場試行的航班時刻拍賣曾一度成為行業(yè)的焦點。如今，1年多時間過去，這項備受爭議的措施是否繼續(xù)推行仍頗受業(yè)內關注。

2月17日，國際航空運輸協(xié)會（IATA）理事長兼首席執(zhí)行官亞歷山大·德·朱尼亞克在北京對包括《每日經(jīng)濟新聞》記者在內的媒體透露，時刻拍賣不太可能繼續(xù)推行。

對此，《每日經(jīng)濟新聞》關注到，民航局官方暫未披露時刻拍賣政策的最新進展。而國際航協(xié)方面則透露，目前，國際航協(xié)正與民航局合作，優(yōu)化中國的起降時刻分配流程。

航班時刻拍賣爭議仍存

頗受關注的時刻拍賣是源于時刻資源的短缺。

為了更好地解決時刻短缺問題，早在2015年底，民航局就制定了《航班時刻資源市場配置改革試點方案》，在廣州白云機場開展以“時刻拍賣”模式和上海浦東機場開展以“時刻抽簽＋使用費”模式的兩種初級市場改革試點。

據(jù)新華網(wǎng)報道，民航局相關負責人曾表示，航班時刻資源市場配置改革試點工作，是行業(yè)深化改革、解決諸多矛盾的探索和嘗試。希望通過改革試點，建立起航班時刻資源市場配置的最佳模式，進一步促進航班時刻配置的公平、效率和競爭。

不過，在通過拍賣推動資源分配公平的同時，如何避免產(chǎn)生新的不公平，也是業(yè)內關注的話題之一。

中國民航飛行員協(xié)會副秘書長孫慧曾對媒體表示，相對于資金實力強、機隊規(guī)模大的大型航空公司，民營航空公司在時刻拍賣上不具優(yōu)勢。

而對于拍賣時刻這一方式，亞歷山大·德·朱尼亞克認為也可能會偏向資金更加充裕的公司，而國際航協(xié)將會提供更加公平的方式，確保時間分配的平衡。

國際航協(xié)北亞區(qū)副總裁中國首席代表張保建則向《每日經(jīng)濟新聞》記者在內的媒體稱，目前在時刻短缺方面想要突破的關鍵是希望能做到公平，倘若時刻資源分配能做到“每一家航空公司都沒話說”，也是一種突破。

除了提升時刻分配的公平程度，也可以運用提高容量這一方法解決全球航空公司“時刻短缺”的問題，亞歷山大·德·朱尼亞克稱。

與民航局合作優(yōu)化時刻分配

值得注意的是，時刻資源短缺也是導致航班無法按原計劃時刻起飛的一大原因，因而國內機場時刻資源分配也會影響到國外航空公司的準點率。

眼下，距民航局制定的《航班時刻資源市場配置改革試點方案》已經(jīng)過去一年多，而航空公司也面臨著諸多考驗。

亞歷山大·德·朱尼亞克向《每日經(jīng)濟新聞》記者在內的媒體透露，去年在上海和廣州機場進行的時刻拍賣不太可能繼續(xù)推行。

而一個旨在改善外國航空公司準點率的新規(guī)正在醞釀中，該規(guī)定要求航空公司準點運營92%的航班。“我們正在明確這一新規(guī)的細則，包括長途航班是否可能達到92%的準點率。”亞歷山大·德·朱尼亞克稱。

不過，亞歷山大·德·朱尼亞克也強調道，即便準點率十分重要，但一定要在安全的限度下執(zhí)行，在惡劣的天氣狀況或者突發(fā)情況時也要作出靈活的調整，而不是盲目追求準點率。

在亞歷山大·德·朱尼亞克看來，航空業(yè)的效率建立在全球統(tǒng)一標準的基礎上；這些標準標準與安全管理、航班或貨物運輸以及旅客出行息息相關。

航空業(yè)務的網(wǎng)絡性質決定了全球標準對于這一流程的重要性。亞歷山大·德·朱尼亞克進一步解釋道，當人人都使用同一規(guī)則時，才能實現(xiàn)最高效率。舉例來說，只有在目的地取得降落的時刻，在中國獲得的起飛時刻才有意義。

此外，起降時刻分配也需要采用全球統(tǒng)一的標準，而國際航協(xié)世界航班時刻指南(WSG)已被國際民航組織視為國際標準。亞歷山大·德·朱尼亞克向《每日經(jīng)濟新聞》記者在內的媒體透露，目前，國際航協(xié)正與民航局合作，優(yōu)化中國的起降時刻分配流程，使之符合WSG的要求。