每經(jīng)編輯 李彪 林夢(mèng)霞    

每經(jīng)記者 李彪 實(shí)習(xí)記者 林夢(mèng)霞 每經(jīng)編輯 李凈翰

對(duì)于基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人來(lái)說(shuō)，有相當(dāng)一部分藥物因?yàn)檫M(jìn)不了藥品目錄，需要患者自己承擔(dān)費(fèi)用。而最新的政策調(diào)整將有助于減輕患者的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

2月23日，人力資源和社會(huì)保障部正式公布了2017年版國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄。據(jù)人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：

新版目錄擴(kuò)大了基本醫(yī)療保險(xiǎn)的用藥保障范圍，不僅有利于為參保人減負(fù)，也將對(duì)臨床用藥技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生推動(dòng)作用。

▲來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

2017年版藥品目錄較2009年版增加了339個(gè)藥品。第三方醫(yī)藥服務(wù)平臺(tái)麥斯康萊創(chuàng)始人史立臣在接受每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者采訪時(shí)說(shuō)，此次藥品目錄在2009年的基礎(chǔ)上增加力度很大，不僅有新藥品的增加，同時(shí)也剔除了很多輔助性“神藥”。

人社部醫(yī)療保險(xiǎn)司司長(zhǎng)陳金甫介紹，考慮到部分藥品具有很高的臨床價(jià)值但價(jià)格較為昂貴，按照現(xiàn)行價(jià)格納入目錄可能給基金帶來(lái)較大壓力的實(shí)際情況，專家同步評(píng)審確定了45個(gè)擬談判藥品，下一步將通過(guò)談判適當(dāng)降低價(jià)格后再納入目錄范圍。

另?yè)?jù)第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)報(bào)道，對(duì)于醫(yī)藥行業(yè)而言，這是今年最值得期待的政策之一，1.5萬(wàn)億元的醫(yī)藥市場(chǎng)也有望借此迎來(lái)重構(gòu)。

每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者注意到，受上述消息影響，昨日（23日）A股市場(chǎng)上的醫(yī)藥板塊也掀起了不小的“波瀾”。

兒童藥品、民族藥大幅增加

在新版藥品目錄中，西藥部分包括了化學(xué)藥和生物制品，中成藥部分包括了中成藥和民族藥，中藥飲片部分采用排除法規(guī)定了基金不予支付費(fèi)用的飲片。西藥、中成藥部分共收載藥品2535個(gè)，較2009年版目錄新增339個(gè)，增幅約15%。其中西藥1297個(gè)，中成藥1238個(gè)。中藥飲片部分未作調(diào)整，仍沿用2009年版藥品目錄的規(guī)定。

自基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建立以來(lái)，原勞動(dòng)保障部、人社部分別于2000年、2004年、2009年調(diào)整發(fā)布了三版藥品目錄，目錄品種逐步擴(kuò)大、用藥水平逐步提升，但從2009年至今，藥品目錄長(zhǎng)期未作調(diào)整，導(dǎo)致參保人員目錄外藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重、與臨床用藥需求脫節(jié)、創(chuàng)新藥品無(wú)法進(jìn)入目錄等問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。

陳金甫稱，2016年下半年人社部啟動(dòng)了藥品目錄的調(diào)整工作，重點(diǎn)考慮調(diào)入現(xiàn)有藥品目錄沒(méi)有覆蓋的治療領(lǐng)域、作用機(jī)理以及重大疾病、精神疾病、兒科婦科等藥品，優(yōu)化目錄結(jié)構(gòu)，優(yōu)選性價(jià)比較高的品種，支持醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)擴(kuò)大臨床用藥選擇促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)等。

那么，新版藥品目錄具體調(diào)入了哪些藥品呢？

陳金甫介紹，新版藥品目錄新增了91個(gè)兒童藥品品種，藥品目錄中明確適用于兒童的藥品或劑型達(dá)到540個(gè)；加大對(duì)創(chuàng)新藥的支持力度，2008年至2016年上半年我國(guó)批準(zhǔn)的創(chuàng)新藥和生物制品中，絕大部分都被納入了2017年版藥品目錄范圍或談判藥品范圍，僅很少的品種因不屬于醫(yī)保支付范圍（疫苗）或臨床認(rèn)可度較低等原因未被納入；重點(diǎn)考慮重大疾病治療藥物。治療癌癥、重性精神病、血友病、糖尿病、心腦血管疾病等重大疾病的常用藥品基本被納入了藥品目錄或談判藥品范圍。

同時(shí)，新版目錄大力支持中藥、民族藥，2017年版藥品目錄中，西藥與中成藥的占比分別達(dá)到51%和49%，基本持平。有關(guān)部門專門組織了少數(shù)民族醫(yī)藥專家，對(duì)藏族、蒙古族等民族的傳統(tǒng)藥進(jìn)行評(píng)審，新增民族藥41個(gè)，增幅達(dá)到90%，比例明顯高于其他藥品。

此外，與2015年國(guó)家談判藥品做好銜接，替諾福韋、?？颂婺?、吉非替尼等3個(gè)藥品均經(jīng)專家評(píng)審納入了藥品目錄；大力支持基本藥物制度。絕大部分國(guó)家基本藥物被納入了藥品目錄甲類部分，支付比例高于乙類藥品。

史立臣介紹，這次增加的力度不小，而且國(guó)家加大了對(duì)新藥的納入具有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用，對(duì)于新藥在各省份的推廣是比較大的利好。

多家上市公司產(chǎn)品被納入

2月23日晚間，多家上市公司披露旗下產(chǎn)品被納入《醫(yī)保目錄》。

每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者梳理，太安堂（002433，SZ）控股子公司廣東宏興集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)的心靈丸、寶兒康散及全資子公司上海金皮寶制藥有限公司生產(chǎn)的解毒燒傷軟膏共3個(gè)產(chǎn)品被納入《醫(yī)保目錄》。此次列入醫(yī)保目錄的3個(gè)產(chǎn)品均為獨(dú)家品種，屬醫(yī)保乙類品種，為首次納入《醫(yī)保目錄》。

海正藥業(yè)（600267，SH）公告稱，公司及控股子公司海正輝瑞制藥有限公司共有7個(gè)產(chǎn)品新納入《醫(yī)保目錄》。此次新納入該目錄的7個(gè)產(chǎn)品均屬于醫(yī)保乙類品種，其中4個(gè)產(chǎn)品為獨(dú)家品種或獨(dú)家仿制品種，均正常生產(chǎn)銷售。

眾生藥業(yè)（002317，SZ）公告稱，公司鹽酸氮卓斯汀滴眼液入選《醫(yī)保目錄》。公司核心產(chǎn)品復(fù)方血栓通膠囊、腦栓通膠囊一直屬于醫(yī)保目錄產(chǎn)品，本次也繼續(xù)入選《醫(yī)保目錄》。

同時(shí)，康弘藥業(yè)（002773，SZ）、康緣藥業(yè)（600557，SH）、步長(zhǎng)制藥（603858，SH）、興齊眼藥（300573，SZ）、樂(lè)普醫(yī)療（300003，SZ）、人福醫(yī)藥（600079，SH）、北陸藥業(yè)（300016，SZ）、貝達(dá)藥業(yè)（300558，SZ）等多家上市公司晚間亦發(fā)布公告，稱公司或者控股子公司部分產(chǎn)品列入2017版《醫(yī)保目錄》。

業(yè)內(nèi)人士分析道，2009版的《醫(yī)保目錄》就催生了數(shù)十個(gè)銷售額過(guò)10億元的品種，新版《醫(yī)保目錄》的誕生也意味著我國(guó)的藥品市場(chǎng)格局即將被重構(gòu)。

醫(yī)藥板塊昨大漲

隨著《醫(yī)保目錄》塵埃落定，觸覺(jué)敏銳的資本市場(chǎng)也在2月23日做出了迅速反應(yīng)。

2月23日午后，醫(yī)藥股開(kāi)始拉升，截至收盤，葵花藥業(yè)（002737，SZ）、特一藥業(yè)（002728，SZ）、康泰生物（300601，SZ）等個(gè)股紛紛漲停，其他醫(yī)藥股亦漲勢(shì)不錯(cuò)，其中漲幅超過(guò)2%的醫(yī)藥股有近50只。

事實(shí)上，自人社部發(fā)布《2016年國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄調(diào)整工作方案（征求意見(jiàn)稿）》以來(lái)，醫(yī)保目錄的調(diào)整備受市場(chǎng)關(guān)注。

對(duì)于醫(yī)藥行業(yè)的投資機(jī)會(huì)，海通證券醫(yī)藥組余文心團(tuán)隊(duì)分析道，回顧美股和A股，醫(yī)藥板塊皆為長(zhǎng)牛板塊，牛股輩出。但是從去年底開(kāi)始的一波回調(diào)中，醫(yī)藥股跌幅較大。從2016年12月以來(lái)，醫(yī)藥生物指數(shù)（申萬(wàn)）下跌5.7%，今年2月以來(lái)，醫(yī)藥股表現(xiàn)更差，漲幅排名下跌至倒數(shù)第3，僅次于傳媒和銀行。近期醫(yī)藥股表現(xiàn)欠佳，主要因?yàn)槭袌?chǎng)因素。2017年優(yōu)先審批、醫(yī)保目錄調(diào)整、新一輪招標(biāo)加速、兩票制這些利好政策會(huì)逐步落地，帶來(lái)新的機(jī)會(huì)。從行業(yè)來(lái)看，2017年醫(yī)藥行業(yè)收入利潤(rùn)增長(zhǎng)加速，行業(yè)維持高景氣度并持續(xù)向好。

川財(cái)證券認(rèn)為，2017年版《醫(yī)保目錄》的正式公布，有望催生一季度的醫(yī)藥板塊行情。

國(guó)元證券日前稱，2016年是醫(yī)改政策加速推出年，2017年則是醫(yī)改政策實(shí)施落地年，醫(yī)保目錄的調(diào)整將成為2017年重要主線之一。

（本文僅供參考，不構(gòu)成買賣依據(jù)，投資者據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)）