每經(jīng)編輯 陶玥陽

2月24日，“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟理事會(huì)第三次會(huì)議暨專題研討會(huì)在北京召開。在分論壇“何打造一帶一路的升級版”上，云南省社會(huì)科學(xué)院院長何祖坤表示打造“一帶一路”升級版，關(guān)鍵在八個(gè)字：銜接、對接、完善、提升。長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大的戰(zhàn)略部署要有效地銜接；要統(tǒng)籌國內(nèi)國外的戰(zhàn)略需求，照準(zhǔn)戰(zhàn)略契合點(diǎn)，推動(dòng)戰(zhàn)略對接；要完善“一帶一路”的支撐體系；四是推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，提升合作的水平。

何祖坤介紹說，在推動(dòng)“一帶一路”與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)這一方面的銜接上主要有幾個(gè)方面：

一個(gè)是要完善江、陸聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)良性互動(dòng)。

二是依托交通運(yùn)輸通道，打造“一帶一路”與長江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)走廊。

三是要加強(qiáng)跨省合作。

四是推動(dòng)要素的流動(dòng)。

五是加強(qiáng)內(nèi)陸海關(guān)與沿海沿邊口岸海關(guān)的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)口岸與內(nèi)陸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的合作，全面推行依次申報(bào)、依次查驗(yàn)、依次放行的模式，在與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)銜接方面，我們現(xiàn)在推的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策要跟我們推進(jìn)“一帶一路”的方向上不要相互打架。

在銜接區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面，主要是把東、中、西部要發(fā)展的政策要跟我們“一帶一路”好好地有效地銜接。在扶貧開發(fā)上，我們做的事也是要很好地銜接。再一個(gè)我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的邊疆治理，邊疆治理的內(nèi)容也是要很好地跟我們推一系列的東西很好地銜接。

第二個(gè)詞“對接”，統(tǒng)籌內(nèi)外戰(zhàn)略需求，照準(zhǔn)契合點(diǎn)，推動(dòng)戰(zhàn)略對接，首要考慮的是必須要換位思考，不能不顧對方的感受。對接的過程首先我們在做的時(shí)候是必須要考慮到換位思考，這個(gè)是很重要的。在這個(gè)基礎(chǔ)上，要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)國家，加快推進(jìn)“一帶一路”合作，打造戰(zhàn)略對接的示范，在精準(zhǔn)對接重點(diǎn)國家的發(fā)展戰(zhàn)略盡快協(xié)調(diào)，確定已經(jīng)合作的項(xiàng)目，通過項(xiàng)目的實(shí)施來釋放合作的紅利。特別我們現(xiàn)在很重要的就是在歐盟這一塊和東盟、南亞、東南亞這一塊是很重要的，特別是早晨說到的南美合作機(jī)制，如果把這兒打造成示范區(qū)，再來擴(kuò)充這個(gè)基礎(chǔ)比較好。因?yàn)檫@一片就我們在云南來看，這里邊民心相通的基礎(chǔ)比較好，我們幾個(gè)國家有15個(gè)民族是跟對方國家跨境而居的，有這個(gè)特殊性，作為示范區(qū)把這個(gè)合作機(jī)制做深，真正做出幾個(gè)共同體，這樣來做擴(kuò)周邊其他的地區(qū)可能比較好，這個(gè)是對接。

第三個(gè)關(guān)鍵詞“完善”，我們“一帶一路”的建設(shè)，支撐體系上就要認(rèn)真地研究，一個(gè)是在協(xié)調(diào)機(jī)制上，我們覺得還要進(jìn)一步完善，在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上還要總結(jié)進(jìn)一步完善。二就是政策體系上需要進(jìn)一步研究完善。三是制度，早上有一個(gè)同志講了制度體系、法律體系做保障的框架性的管長遠(yuǎn)上，我們也是需要有很多研究。四就是在完善理論的支撐上，我們早晨說的理念的引導(dǎo)、價(jià)值的認(rèn)同、文化的共識，這些上面都是有許許多多在推進(jìn)過程當(dāng)中的具體問題，需要深化、深入地開展理論與研究，這是第三個(gè)完善。

第四個(gè)關(guān)鍵詞“提升”，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，要在提升上下功夫，我們現(xiàn)在在推進(jìn)過程當(dāng)中，很多項(xiàng)目需要很具體地落地，現(xiàn)在收得也很多。在對方國家有一些都很反感，我們看上個(gè)星期印度駐館總領(lǐng)事來我這兒跟我談，像印度這個(gè)就是有很多我們很抵觸的，從類型上，孟中問題上他一開始說反對，后來又支持。他說的首先最簡單的旅游合作項(xiàng)目，我覺得這可以，一個(gè)是人流動(dòng)起來了，再一個(gè)他看了也改變他的看法，再一個(gè)人文交流是最便捷、最國際化的，但是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不一樣，我們產(chǎn)能合作有很多因素，而且有好多國家的政局還不穩(wěn)，這很麻煩。項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)在還不小，所以要從比較務(wù)實(shí)的，容易操作的，而且國際化程度比較高的項(xiàng)目來推，不斷地推進(jìn)，民心相通的工作要多做，特別是要生根對方的草根，精英要做好，但是草根更關(guān)鍵，把這些做好了之后，把整個(gè)合作水平建立在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上，這樣的提升就比較有保障。

總的來說，在打造“一帶一路”新的升級版的過程中，國內(nèi)的有效銜接，國內(nèi)跟國外的戰(zhàn)略對接，我們的各種體系的不斷完善，跟“一帶一路”國家合作的項(xiàng)目一定要?jiǎng)?wù)實(shí)、講實(shí)效。