盡管今天（2月26日）是星期天，但對整個財經圈而言，今天不是周末，因為一位重磅級人物又要說話了——上午10時，證監(jiān)會主席劉士余將出席國務院新聞辦公室（以下簡稱國新辦）新聞發(fā)布會。 這一次新聞發(fā)布會有無特殊之處？劉士余是在什么背景下出席？可能會談到什么內容？每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者進行了多方了解。 背景：“兩會”前多個部門一把手將出席新聞發(fā)布會 2月24日，國新辦官網發(fā)布了一則通知，稱將于2月26日（星期日）上午10時在國新辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請證監(jiān)會主席劉士余介紹協(xié)調推進資本市場改革穩(wěn)定發(fā)展等方面情況，并答記者問。 消息一出，各方紛紛打探：為何劉士余主席突然在全國“兩會”之前單獨出席新聞發(fā)布會？此舉有沒有什么特殊之處？ 每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者注意到，2月17日，國新辦官網轉載了一條《新京報》的消息。該消息稱，從今日（即2月17日）算起，到月底僅剩下8個工作日。在此期間，預計將有13個中央部門的一把手出席國務院新聞辦的新聞發(fā)布會。 據(jù)悉，這些部門分別是： 工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、商務部、質檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局等。 上述消息還指出，今年1月18日，李克強總理再次對部長們及時回應重大輿論關切提出明確要求?！俺煽円v透徹，問題要講明白。話要堂堂正正講出來。不能遇到事都悶著不講話、不回應”。 回顧：上任一年A股上漲13.28% 對普通的股票投資者而言，往往習慣于把一位證監(jiān)會主席任期內的大盤漲跌，作為評價其施政得失的一個指標。那么，劉士余上任至今，A股大盤的漲跌情況到底如何呢？ 2016年2月20日上午，新華社發(fā)布消息稱，日前，中共中央決定，任命劉士余同志為中國證監(jiān)會黨委書記。國務院決定，任命劉士余同志為中國證監(jiān)會主席。 市場一般也將2016年2月20日作為劉士余“上任日”。通達信數(shù)據(jù)顯示，2016年2月20日～2017年2月20日，滬指累計上漲13.28%。 劉士余上任以來，多次引發(fā)市場關注。那么，這一年之中，劉士余到底在什么時候、因為什么事情而引發(fā)關注？也許以下這張圖表有助于我們進行直觀了解。 ▲數(shù)據(jù)來源：百度指數(shù) 百度指數(shù)顯示，以2016年2月1日～2017年2月24日為時間區(qū)間，搜索“劉士余”這一關鍵詞，一共出現(xiàn)了6個較為明顯的“波峰”。 第一個波峰（圖中最高處）就是2016年2月20日，新華社播發(fā)劉士余履新證監(jiān)會的的消息。 第二個波峰（圖中字母A處）對應的時間是2016年3月6日～12日。彼時，據(jù)央視財經報道，3月5日下午，劉士余作為證監(jiān)會主席首度發(fā)聲，稱“首要任務就是監(jiān)管，要依法監(jiān)管、從嚴監(jiān)管、全面監(jiān)管，只有監(jiān)管才能保證改革的措施順利實施?！倍潭?8字內，“監(jiān)管”一詞出現(xiàn)5次；而在3月12日，劉士余作為“一行三會”負責人之一出席了“兩會”新聞發(fā)布會，諸多表態(tài)引發(fā)高度關注——比如劉士余當時表示：注冊制是必須推進的，但必須充分溝通，形成共識，凝聚合力，配套的改革需要相當?shù)倪^程、相當長的時間。 ▲2016年3月12日，劉士余出席“兩會”新聞發(fā)布會（圖片來源：視覺中國） 第三個波峰（圖中字母B處）是2016年4月17日～23日。之所以當時“劉士余”這一關鍵詞受關注，是因為據(jù)證監(jiān)會消息，2016年4月16日，劉士余在深圳召開部分機構座談會，就促進資本市場健康發(fā)展聽取市場人士的意見和建議。 第四個波峰（圖中字母C處）是2016年5月8日～14日。但當時并無有關劉士余的重大消息。 第五個波峰（圖中字母D處）是2016年12月4日～12月10日。從圖形可以看出，這一波峰明顯高于前兩個波峰，原因也是眾所周知的：2016年12月3日，劉士余出席中國證券投資基金業(yè)協(xié)會第二屆會員代表大會并致辭。 劉士余稱，“這里我希望資產管理人，不當奢淫無度的土豪、不做興風作浪的妖精、不做坑民害民的害人精。最近一段時間，資本市場發(fā)生了一系列不太正常的現(xiàn)象，你有錢，舉牌、要約收購上市公司是可以的，作為對一些治理結構不完善的公司的挑戰(zhàn)，這有積極作用。但是，你用來路不當?shù)腻X從事杠桿收購，行為上從門口的陌生人變成野蠻人，最后變成行業(yè)的強盜，這是不可以的?！边@段話后來被市場概括為“劉士余痛斥野蠻人”。 第六個波峰（圖中字母E處）出現(xiàn)在2017年2月5日～11日。這一波的關注度也不低，原因是2月10日，2017年全國證券期貨監(jiān)管工作會議召開。據(jù)財新報道，劉士余在會上表示，“資本市場不允許大鱷呼風喚雨，對散戶扒皮吸血”。 前瞻：劉士余今天上午可能說些什么？ 每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者注意到，自劉士余履新證監(jiān)會主席以來，多次公開亮相都系著一條紅領帶，不論是去年“兩會”出席湖南代表團審議時，首次表態(tài)要“依法監(jiān)管、全面監(jiān)管、從嚴監(jiān)管”，還是出席“兩會”新聞發(fā)布會，甚至在去年12月痛斥“野蠻人”、今年2月稱“不允許大鱷呼風喚雨”時，劉士余的“標配”都是一條紅領帶。眾所周知，紅色在A股代表上漲；而“紅牌”、“紅線”也是“紅色”，是嚴格監(jiān)管的象征。 梳理劉士余的履歷，其重視監(jiān)管是一以貫之的。 劉士余1998年～2002年曾任央行銀行監(jiān)管二司副司長、司長，在2006年擔任央行副行長后，又先后分管過條法司、金融穩(wěn)定局等部門。 劉士余除了重視監(jiān)管，還特別強調底線。2014年2月，劉士余曾撰寫了一篇題為《互聯(lián)網金融的兩條法律“底線”》的文章。文章對互聯(lián)網金融監(jiān)管提出四點意見，其中第四點是：要嚴守“底線思維”，堅決打擊違法犯罪活動。劉士余2013年在《求是》雜志上撰寫了一篇文章，題目就是：《守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線》。 與此一脈相承的是，他在2017年2月10日的全國證券期貨監(jiān)管工作會議表示，要“牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線”。 由此，有分析人士認為，不排除劉士余今日仍要提到有關監(jiān)管的問題。 同時，各方十分關心的另一個問題是有關注冊制的。因為劉士余曾在去年“兩會”上明確表示，注冊制要推進，但配套改革需要相當長時間；而據(jù)財新報道，劉士余在本月的證券期貨監(jiān)管工作會議上也表示，注冊制既不要理想化也不要神秘化，務必理解制度，咬住牙關，保證質量好的公司能夠及時上市，用兩三年的時間解決IPO堰塞湖。 那么，各方對此有何認識？ 昨日（2月25日）晚間，武漢科技大學金融證券研究所所長董登新對每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者表示，劉士余今日可能談及今年證監(jiān)會的工作打算或工作安排，他個人認為，不排除劉士余會談到注冊制，但可能不會談時間表，因為劉士余的風格是“用行動來回答市場”。 董登新進一步表示，2015年12月27日，全國人大常委會通過了《關于授權國務院在實施股票發(fā)行注冊制改革中調整適用〈中華人民共和國證券法〉有關規(guī)定的決定》，《決定》自2016年3月1日施行，期限為兩年。今年2月，劉士余也在證券期貨監(jiān)管工作會議上非常坦然地談了對注冊制的理解。因此，董登新認為，由審批制到注冊制，將會平穩(wěn)過渡、無縫對接。 獨立經濟學家徐陽則對每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者表示，其對劉士余主席一年以來的監(jiān)管工作持偏正面的態(tài)度。不過他認為，注冊制或不會在很短時間內推出，原因是股指期貨剛剛松綁，如果注冊制短期內推出，有可能會沖擊到部分投資者的心態(tài)，因此，監(jiān)管層會充分考慮到市場的穩(wěn)定性。 每經編輯杜恒峰