每經(jīng)記者宋思艱 盡管今天（2月26日）是星期天，但對整個(gè)財(cái)經(jīng)圈而言，今天不是周末，因?yàn)橐晃恢匕跫壢宋镉忠f話了——上午10時(shí)，證監(jiān)會(huì)主席劉士余將出席國務(wù)院新聞辦公室（以下簡稱國新辦）新聞發(fā)布會(huì)。 這一次新聞發(fā)布會(huì)有無特殊之處？劉士余是在什么背景下出席？可能會(huì)談到什么內(nèi)容？每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號：nbdnews）記者進(jìn)行了多方了解。 背景：“兩會(huì)”前多個(gè)部門一把手將出席新聞發(fā)布會(huì) 2月24日，國新辦官網(wǎng)發(fā)布了一則通知，稱將于2月26日（星期日）上午10時(shí)在國新辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請證監(jiān)會(huì)主席劉士余介紹協(xié)調(diào)推進(jìn)資本市場改革穩(wěn)定發(fā)展等方面情況，并答記者問。 消息一出，各方紛紛打探：為何劉士余主席突然在全國“兩會(huì)”之前單獨(dú)出席新聞發(fā)布會(huì)？此舉有沒有什么特殊之處？ 每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號：nbdnews）記者注意到，2月17日，國新辦官網(wǎng)轉(zhuǎn)載了一條《新京報(bào)》的消息。該消息稱，從今日（即2月17日）算起，到月底僅剩下8個(gè)工作日。在此期間，預(yù)計(jì)將有13個(gè)中央部門的一把手出席國務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會(huì)。 據(jù)悉，這些部門分別是： 工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局等。 上述消息還指出，今年1月18日，李克強(qiáng)總理再次對部長們及時(shí)回應(yīng)重大輿論關(guān)切提出明確要求?！俺煽円v透徹，問題要講明白。話要堂堂正正講出來。不能遇到事都悶著不講話、不回應(yīng)”。 回顧：上任一年A股上漲13.28% 對普通的股票投資者而言，往往習(xí)慣于把一位證監(jiān)會(huì)主席任期內(nèi)的大盤漲跌，作為評價(jià)其施政得失的一個(gè)指標(biāo)。那么，劉士余上任至今，A股大盤的漲跌情況到底如何呢？ 2016年2月20日上午，新華社發(fā)布消息稱，日前，中共中央決定，任命劉士余同志為中國證監(jiān)會(huì)黨委書記。國務(wù)院決定，任命劉士余同志為中國證監(jiān)會(huì)主席。 市場一般也將2016年2月20日作為劉士余“上任日”。通達(dá)信數(shù)據(jù)顯示，2016年2月20日～2017年2月20日，滬指累計(jì)上漲13.28%。 劉士余上任以來，多次引發(fā)市場關(guān)注。那么，這一年之中，劉士余到底在什么時(shí)候、因?yàn)槭裁词虑槎l(fā)關(guān)注？也許以下這張圖表有助于我們進(jìn)行直觀了解。 ▲數(shù)據(jù)來源：百度指數(shù) 百度指數(shù)顯示，以2016年2月1日～2017年2月24日為時(shí)間區(qū)間，搜索“劉士余”這一關(guān)鍵詞，一共出現(xiàn)了6個(gè)較為明顯的“波峰”。 第一個(gè)波峰（圖中最高處）就是2016年2月20日，新華社播發(fā)劉士余履新證監(jiān)會(huì)的的消息。 第二個(gè)波峰（圖中字母A處）對應(yīng)的時(shí)間是2016年3月6日～12日。彼時(shí)，據(jù)央視財(cái)經(jīng)報(bào)道，3月5日下午，劉士余作為證監(jiān)會(huì)主席首度發(fā)聲，稱“首要任務(wù)就是監(jiān)管，要依法監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管、全面監(jiān)管，只有監(jiān)管才能保證改革的措施順利實(shí)施。”短短38字內(nèi)，“監(jiān)管”一詞出現(xiàn)5次；而在3月12日，劉士余作為“一行三會(huì)”負(fù)責(zé)人之一出席了“兩會(huì)”新聞發(fā)布會(huì)，諸多表態(tài)引發(fā)高度關(guān)注——比如劉士余當(dāng)時(shí)表示：注冊制是必須推進(jìn)的，但必須充分溝通，形成共識，凝聚合力，配套的改革需要相當(dāng)?shù)倪^程、相當(dāng)長的時(shí)間。 ▲2016年3月12日，劉士余出席“兩會(huì)”新聞發(fā)布會(huì)（圖片來源：視覺中國） 第三個(gè)波峰（圖中字母B處）是2016年4月17日～23日。之所以當(dāng)時(shí)“劉士余”這一關(guān)鍵詞受關(guān)注，是因?yàn)閾?jù)證監(jiān)會(huì)消息，2016年4月16日，劉士余在深圳召開部分機(jī)構(gòu)座談會(huì)，就促進(jìn)資本市場健康發(fā)展聽取市場人士的意見和建議。 第四個(gè)波峰（圖中字母C處）是2016年5月8日～14日。但當(dāng)時(shí)并無有關(guān)劉士余的重大消息。 第五個(gè)波峰（圖中字母D處）是2016年12月4日～12月10日。從圖形可以看出，這一波峰明顯高于前兩個(gè)波峰，原因也是眾所周知的：2016年12月3日，劉士余出席中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)第二屆會(huì)員代表大會(huì)并致辭。 劉士余稱，“這里我希望資產(chǎn)管理人，不當(dāng)奢淫無度的土豪、不做興風(fēng)作浪的妖精、不做坑民害民的害人精。最近一段時(shí)間，資本市場發(fā)生了一系列不太正常的現(xiàn)象，你有錢，舉牌、要約收購上市公司是可以的，作為對一些治理結(jié)構(gòu)不完善的公司的挑戰(zhàn)，這有積極作用。但是，你用來路不當(dāng)?shù)腻X從事杠桿收購，行為上從門口的陌生人變成野蠻人，最后變成行業(yè)的強(qiáng)盜，這是不可以的。”這段話后來被市場概括為“劉士余痛斥野蠻人”。 第六個(gè)波峰（圖中字母E處）出現(xiàn)在2017年2月5日～11日。這一波的關(guān)注度也不低，原因是2月10日，2017年全國證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議召開。據(jù)財(cái)新報(bào)道，劉士余在會(huì)上表示，“資本市場不允許大鱷呼風(fēng)喚雨，對散戶扒皮吸血”。 前瞻：劉士余今天上午可能說些什么？ 每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號：nbdnews）記者注意到，自劉士余履新證監(jiān)會(huì)主席以來，多次公開亮相都系著一條紅領(lǐng)帶，不論是去年“兩會(huì)”出席湖南代表團(tuán)審議時(shí)，首次表態(tài)要“依法監(jiān)管、全面監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管”，還是出席“兩會(huì)”新聞發(fā)布會(huì)，甚至在去年12月痛斥“野蠻人”、今年2月稱“不允許大鱷呼風(fēng)喚雨”時(shí)，劉士余的“標(biāo)配”都是一條紅領(lǐng)帶。眾所周知，紅色在A股代表上漲；而“紅牌”、“紅線”也是“紅色”，是嚴(yán)格監(jiān)管的象征。 梳理劉士余的履歷，其重視監(jiān)管是一以貫之的。 劉士余1998年～2002年曾任央行銀行監(jiān)管二司副司長、司長，在2006年擔(dān)任央行副行長后，又先后分管過條法司、金融穩(wěn)定局等部門。 劉士余除了重視監(jiān)管，還特別強(qiáng)調(diào)底線。2014年2月，劉士余曾撰寫了一篇題為《互聯(lián)網(wǎng)金融的兩條法律“底線”》的文章。文章對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管提出四點(diǎn)意見，其中第四點(diǎn)是：要嚴(yán)守“底線思維”，堅(jiān)決打擊違法犯罪活動(dòng)。劉士余2013年在《求是》雜志上撰寫了一篇文章，題目就是：《守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線》。 與此一脈相承的是，他在2017年2月10日的全國證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議表示，要“牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線”。 由此，有分析人士認(rèn)為，不排除劉士余今日仍要提到有關(guān)監(jiān)管的問題。 同時(shí)，各方十分關(guān)心的另一個(gè)問題是有關(guān)注冊制的。因?yàn)閯⑹坑嘣谌ツ辍皟蓵?huì)”上明確表示，注冊制要推進(jìn)，但配套改革需要相當(dāng)長時(shí)間；而據(jù)財(cái)新報(bào)道，劉士余在本月的證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上也表示，注冊制既不要理想化也不要神秘化，務(wù)必理解制度，咬住牙關(guān)，保證質(zhì)量好的公司能夠及時(shí)上市，用兩三年的時(shí)間解決IPO堰塞湖。 那么，各方對此有何認(rèn)識？ 昨日（2月25日）晚間，武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新對每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號：nbdnews）記者表示，劉士余今日可能談及今年證監(jiān)會(huì)的工作打算或工作安排，他個(gè)人認(rèn)為，不排除劉士余會(huì)談到注冊制，但可能不會(huì)談時(shí)間表，因?yàn)閯⑹坑嗟娘L(fēng)格是“用行動(dòng)來回答市場”。 董登新進(jìn)一步表示，2015年12月27日，全國人大常委會(huì)通過了《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在實(shí)施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用〈中華人民共和國證券法〉有關(guān)規(guī)定的決定》，《決定》自2016年3月1日施行，期限為兩年。今年2月，劉士余也在證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上非常坦然地談了對注冊制的理解。因此，董登新認(rèn)為，由審批制到注冊制，將會(huì)平穩(wěn)過渡、無縫對接。 獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐陽則對每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號：nbdnews）記者表示，其對劉士余主席一年以來的監(jiān)管工作持偏正面的態(tài)度。不過他認(rèn)為，注冊制或不會(huì)在很短時(shí)間內(nèi)推出，原因是股指期貨剛剛松綁，如果注冊制短期內(nèi)推出，有可能會(huì)沖擊到部分投資者的心態(tài)，因此，監(jiān)管層會(huì)充分考慮到市場的穩(wěn)定性。