申萬金工 王小川

劉士余演講內(nèi)容：

我從現(xiàn)場(chǎng)的“長(zhǎng)槍短炮”，看到記者朋友們對(duì)資本市場(chǎng)改革發(fā)展的期待。你們的光臨和報(bào)道，是給資本市場(chǎng)改革發(fā)展注入正能量，是給證監(jiān)會(huì)擼起袖子抓監(jiān)管注入正能量。

過去的一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)大局和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，努力做好資本市場(chǎng)穩(wěn)定改革發(fā)展各項(xiàng)工作。一年來的工作，可以概括為三個(gè)字：“穩(wěn)、嚴(yán)、進(jìn)”。

第一是“穩(wěn)”。我一到證監(jiān)會(huì)工作，就深切感到，在經(jīng)歷2015年股市異常波動(dòng)后，市場(chǎng)最期盼的是穩(wěn)?；厥?016年，這一點(diǎn)做到了。

一是政策預(yù)期穩(wěn)。我們牢牢地堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國際化的改革方向，保持政策的連續(xù)性，牢牢堅(jiān)持那些被市場(chǎng)擁護(hù)、實(shí)踐中行之有效的政策和做法，充分尊重市場(chǎng)規(guī)律，順應(yīng)市場(chǎng)需求，保持工作的定力。

二是市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)。2016年，在廣大投資者的共同呵護(hù)下，滬深兩市波動(dòng)幅度在收窄，投資者的信心在增強(qiáng)，市場(chǎng)運(yùn)行趨于穩(wěn)定，市場(chǎng)的各項(xiàng)功能明顯增強(qiáng)。

三是改革步子穩(wěn)。我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，用制度改革解決股市異常波動(dòng)后面臨的一系列突出的問題，拿捏好改革的順序，穩(wěn)扎穩(wěn)打。

第二是“嚴(yán)”。一年來，我們堅(jiān)持依法監(jiān)管、全面監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管。

具體來講，一是標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)。我們確定的IPO審核標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)的，目的就在于保證上市公司質(zhì)量，從源頭上防止病從口入。

二是執(zhí)行嚴(yán)。對(duì)于資本市場(chǎng)的亂象，我們及時(shí)亮劍，堅(jiān)決亮劍，該盯住的線索盯住不放，該立案的及時(shí)立案，該徹查的及時(shí)徹查。

三是自身管理嚴(yán)。我們牢牢堅(jiān)持證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨這一條政治主線，扎實(shí)抓好中央巡視反饋意見的整改，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，全面推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，保證我們這支隊(duì)伍的政治使命感強(qiáng)起來，腰桿子硬起來，監(jiān)管嚴(yán)起來。

第三是“進(jìn)”。我們堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國際化的改革方向不動(dòng)搖，堅(jiān)持問題導(dǎo)向的改革方法，完善了資本市場(chǎng)一系列基礎(chǔ)性的制度。

大家都看到了，包括：新三板分層，明確區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的法律地位、運(yùn)行規(guī)矩的明確，這方面國務(wù)院發(fā)了明確的文件;對(duì)貧困縣企業(yè)的IPO在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不變的前提下提高效率;及時(shí)修訂了上市公司重大重組和再融資的相關(guān)制度;著力完善證券基金期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)的監(jiān)管規(guī)則。我們充分發(fā)揮交易所的一線監(jiān)管職能，創(chuàng)新了投資者權(quán)益保護(hù)的手段和機(jī)制，探索性建立了證券糾紛多元化調(diào)解化解機(jī)制等。

支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)做出新努力。去年有280家企業(yè)通過IPO的審核，248家企業(yè)完成IPO，融資1630多億元。還有幾個(gè)數(shù)字也可以和記者朋友們提一下，上市公司去年再融資募集資金超過1.34萬億元;審核通過的并購重組261家，通過并購重組，增加上市公司的資本實(shí)力9800多億元;新三板記者朋友們都很關(guān)注，去年掛牌企業(yè)翻了一番，年底超過了1萬家，當(dāng)年融資超過了1391億元;交易所債券市場(chǎng)在多部門的協(xié)調(diào)支持下穩(wěn)健發(fā)展，去年凈增加企業(yè)債券的籌資超過了2.7萬億元。這些“真金白銀”都實(shí)實(shí)在在地支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三是雙向開放取得新成果。滬港通進(jìn)一步完善，深港通順利開通，證券行業(yè)的機(jī)構(gòu)、證券交易所參與“一帶一路”建設(shè)，取得了可喜的成績(jī)。我們中國證監(jiān)會(huì)和國際上有關(guān)國家、地區(qū)的證監(jiān)會(huì)組織跨境監(jiān)管協(xié)作機(jī)制進(jìn)一步緊密，效率進(jìn)一步提升。

過去的一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)大局和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，努力做好資本市場(chǎng)穩(wěn)定改革發(fā)展各項(xiàng)工作。一是政策預(yù)期穩(wěn);二是市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn);三是改革步子穩(wěn)。

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