寧夏同心縣羅家河灣村村醫(yī)馬玉花代表

廣西河池市委書記何辛幸代表

河南沈丘縣李寨村支書李士強(qiáng)代表

原山東省政協(xié)副主席栗甲委員

　北京懷柔區(qū)北溝村支書王全代表

習(xí)近平總書記談全面建成小康社會(huì)

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。

全面建成小康社會(huì)，不僅要如期實(shí)現(xiàn)，而且在地域上、人群上一個(gè)都不能少。最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)，最繁重的工作是保障各方面困難群眾基本生活。

我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬(wàn)人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度，也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度。

我們要堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)關(guān)心和扶持各類困難群眾，努力建成人民群眾滿意、高質(zhì)量的小康社會(huì)。

生態(tài)環(huán)境特別是大氣、水、土壤污染嚴(yán)重，已成為全面建成小康社會(huì)的突出短板。扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化、提高環(huán)境質(zhì)量是廣大人民群眾的熱切期盼，是“十三五”時(shí)期必須高度重視并切實(shí)推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作。

52項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋鄉(xiāng)村

健康鄉(xiāng)村農(nóng)民看病不難

記者 朱 磊 劉 峰

鄉(xiāng)村醫(yī)生被稱為農(nóng)民健康“守門人”。在寧夏同心縣王團(tuán)鎮(zhèn)羅家河灣村，村醫(yī)馬玉花代表感受到農(nóng)村醫(yī)療變化。

29年前，馬玉花嫁到羅家河灣村。“那時(shí)村里還沒(méi)有村醫(yī)，村民想看個(gè)病，要到鎮(zhèn)上、縣上。”她說(shuō)。作為全村唯一的高中生，馬玉花在衛(wèi)校接受培訓(xùn)后當(dāng)起了村醫(yī)。20年來(lái)，她騎著車子走家串戶，獲得了村民們的認(rèn)可。“誰(shuí)家嫁來(lái)一個(gè)媳婦，我跟蹤一個(gè)，要看著她把娃生下來(lái)，打上疫苗，建上檔。”

“現(xiàn)在政策好了，村民看病方便多了。”馬玉花一一列舉，有了新農(nóng)合，村民看病能報(bào)銷；村里衛(wèi)生室配了新設(shè)備，2000多村民建起了電子健康檔案。在農(nóng)村，小病診治、計(jì)劃免疫、婦女保健、計(jì)劃生育等52項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了基本覆蓋。“過(guò)去鄉(xiāng)親們對(duì)上門打預(yù)防針都不理解，現(xiàn)在一到體檢，村里衛(wèi)生室外排著隊(duì)上門。”馬玉花說(shuō)。

“健康中國(guó)不能缺了健康鄉(xiāng)村，農(nóng)村醫(yī)療變化很大，但差距還不小。”馬玉花說(shuō)，農(nóng)村醫(yī)生是基層醫(yī)療的“網(wǎng)底”，村醫(yī)常年走家串戶，工作量十分大，待遇卻不高。同心縣249名村醫(yī)中，60歲以上的有六七十人。為什么不退休？因?yàn)橥诵莺鬀](méi)有職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，缺乏收入來(lái)源。

“村醫(yī)做著同樣治病救人的工作，可我們?nèi)匀徊皇?lsquo;正規(guī)軍’。”馬玉花說(shuō)，沒(méi)有合理的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生不愿意從事村醫(yī)，新鮮血液不能注入村醫(yī)隊(duì)伍。希望建立職業(yè)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，讓村醫(yī)成為“正規(guī)軍”，方便農(nóng)民就地就近看病就醫(yī)，補(bǔ)上農(nóng)村醫(yī)療的短板。

引導(dǎo)消費(fèi)從“有住房”轉(zhuǎn)向“有房住”

保障房圓了更多住房夢(mèng)

記者 劉成友

“小康不小康，也要看住房。”原山東省政協(xié)副主席栗甲委員表示，住房是全面建成小康社會(huì)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

“在青島城區(qū)租一套50平方米的房子，要2000元左右?？稍诹夥啃^(qū)，月房租不到百元，獨(dú)門獨(dú)戶，廚房灶具、衛(wèi)生間用具都齊備。”栗甲說(shuō)，在調(diào)研中，常能看到許多困難群眾住進(jìn)保障房后的笑臉。

“保障房讓困難群眾住有所居，可以說(shuō)舊貌換新顏。”栗甲說(shuō)，現(xiàn)在大城市房?jī)r(jià)高，困難群眾沒(méi)有這個(gè)經(jīng)濟(jì)能力，政府建設(shè)保障房，讓居者有其屋，深得民心。

有人一提起保障房，就覺(jué)得偏遠(yuǎn)、落后、低檔。栗甲表示，其實(shí)不然。青島的保障房建設(shè)項(xiàng)目，先后獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”和“山東人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，這很有說(shuō)服力。未來(lái)5年，青島計(jì)劃配租配售公租房和人才公寓等保障性住房不少于5萬(wàn)套。這個(gè)數(shù)字鼓舞人心。

看到成績(jī)，也要看到困難。“山東人口基數(shù)大，全省公共財(cái)力被9000多萬(wàn)的人口一除，就變得十分有限，而保障房作為‘底線需求’，受到全社會(huì)關(guān)注。所以保障房建設(shè)任務(wù)重、壓力大。”栗甲說(shuō)。

保障房量大面廣，各地政府財(cái)力不一樣，也存在不同程度的問(wèn)題。“諸如建設(shè)資金供給壓力大、房地資源供需存在矛盾、分配退出機(jī)制不健全等問(wèn)題，影響了保障效果。”栗甲說(shuō)。

栗甲建議，要完善以公共租賃住房為主的住房保障體系，積極推進(jìn)公租房和廉租房并軌，加大公租房建設(shè)力度，同時(shí)引導(dǎo)群眾住房消費(fèi)理念從“有住房”向“有房住”轉(zhuǎn)變。

一個(gè)產(chǎn)業(yè)讓2/3貧困戶拔了窮根

脫貧路上不能落下一人

記者 馬躍峰

“脫貧攻堅(jiān)，說(shuō)沒(méi)壓力是假的。但現(xiàn)在好政策這么多，壓力再大也得加油干，絕不能落下一個(gè)人。”河南沈丘縣馮營(yíng)鄉(xiāng)李寨村支書李士強(qiáng)代表說(shuō)。

2012年，在外創(chuàng)業(yè)的李士強(qiáng)回村擔(dān)任村支書，他自稱“新型農(nóng)民”。“以前干企業(yè)，可骨子里還是農(nóng)民，總想著幫父老鄉(xiāng)親脫貧致富。”

李寨村是貧困村。李士強(qiáng)一上任，先和村干部一起摸家底、訪真貧，用腳步丈量出870份民意情況，開出了李寨村的脫貧“藥方”——發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。

農(nóng)民自己種瓜菜，少了沒(méi)效益，多了沒(méi)市場(chǎng)，怎么辦？李士強(qiáng)的億星集團(tuán)旗下有黃淮農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)，通過(guò)村企聯(lián)合，規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷，解決農(nóng)產(chǎn)品出路問(wèn)題。

貧困戶缺資金、缺技術(shù)，怎么辦？李寨村成立了種植專業(yè)合作社，企業(yè)為貧困戶提供5萬(wàn)到20萬(wàn)元的無(wú)息貸款，幫他們建棚種菜；沒(méi)有種植經(jīng)驗(yàn)的，安排他們?cè)诖笈锢锍荨⒄?，每月也能?200塊錢。李士強(qiáng)介紹，目前全村建成大棚80多座，村里2/3的貧困戶靠這個(gè)產(chǎn)業(yè)脫了貧。

“農(nóng)民要致富，必須提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，走深加工的路子。所以，我們一直覺(jué)得，村里得有一個(gè)帶群眾致富的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。”李士強(qiáng)說(shuō)，村委會(huì)后面的廠房是新建的“三粉”加工廠。

“等麥子收了，不少土地就會(huì)種上紅薯。”李士強(qiáng)說(shuō)，村里加工的粉條、粉皮、淀粉在周邊小有名氣。愿意種紅薯的，村里負(fù)責(zé)回收，每畝另外補(bǔ)助400元；沒(méi)有勞動(dòng)能力的特困戶，每戶在工廠按6000元的標(biāo)準(zhǔn)入股，年底按效益分紅。這樣一來(lái)，村里剩下的134戶貧困戶，到2017年底能全部脫貧。

對(duì)于未來(lái)，村里也有打算。李士強(qiáng)說(shuō)：“如果農(nóng)產(chǎn)品能在網(wǎng)上銷售，不僅市場(chǎng)更廣闊，成本也更低。”目前最大的障礙，是缺乏專業(yè)人才。希望國(guó)家加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村送去脫貧之“智”。

土操場(chǎng)硬化了，特崗教師來(lái)了

農(nóng)村孩子享受更好教育

記者 龐革平

“教育公平是全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義。再窮不能窮教育，這絕不是一句空洞的口號(hào)。”廣西河池市委書記何辛幸代表說(shuō)。

何辛幸清楚地記得，他到都安縣永吉村小學(xué)調(diào)研時(shí)看到的一幕：孩子們?cè)谕敛賵?chǎng)上籃球課，隨著籃球拍起，操場(chǎng)揚(yáng)起一陣陣灰塵。孩子們玩得很開心，他卻感到心里酸楚。

永吉小學(xué)校長(zhǎng)告訴何辛幸，學(xué)校共有學(xué)生240人，其中，172人是留守兒童。全校只有7名教師，沒(méi)有專業(yè)體育老師和音樂(lè)老師。另外，沒(méi)有專門學(xué)生宿舍，學(xué)校拿兩間教室來(lái)當(dāng)宿舍，兩人睡一鋪，還不夠用，而且沒(méi)有洗手間，學(xué)生想洗澡只能洗冷水，到了冬天，幾乎都是周末回家才能洗上澡。

操場(chǎng)要硬化、缺學(xué)生宿舍、師資力量不足……何辛幸把這些問(wèn)題一一記在本上，記到心里。回城后，他將問(wèn)題分類，加快解決。2016年，永吉小學(xué)三層樓的學(xué)生宿舍破土動(dòng)工，土操場(chǎng)硬化了，裝上了太陽(yáng)能熱水器，孩子們能洗上熱水澡，吃上營(yíng)養(yǎng)餐，學(xué)校還迎來(lái)了一位90后特崗教師。孩子們高興極了。

“永吉小學(xué)是河池農(nóng)村教育的一個(gè)縮影。”何辛幸說(shuō)，加大力度補(bǔ)短板，河池農(nóng)村薄弱學(xué)校由1490所減少到530所，52%的學(xué)生吃上營(yíng)養(yǎng)餐，貧困戶子女從幼兒園到高中15年免費(fèi)教育。

何辛幸說(shuō)，讓農(nóng)村孩子享受優(yōu)質(zhì)教育，地方要努力，也需要國(guó)家加大投入，出臺(tái)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任教。補(bǔ)齊農(nóng)村教育短板，讓更多農(nóng)村孩子在同一片藍(lán)天下快樂(lè)成長(zhǎng)。

告別燃煤取暖，更好呵護(hù)藍(lán)天

轉(zhuǎn)變生活方式促環(huán)保

記者 賀 勇

說(shuō)起北京懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)的北溝村，名氣可不小。這里風(fēng)景優(yōu)美，吸引許多國(guó)外朋友投資、創(chuàng)業(yè)，成為“長(zhǎng)城腳下國(guó)際村”。北溝村黨支書王全代表坦言，“國(guó)際村”避免不了一個(gè)尷尬，一到冬天就得燒煤采暖，嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量。

“重拳治理霧霾，消除‘心肺之患’，這是老百姓最盼的事。”王全說(shuō)，過(guò)去取暖，添煤是個(gè)麻煩事，點(diǎn)個(gè)火得戴著帽子、手套，身上全是黑灰。去年一年，懷柔區(qū)在29個(gè)村實(shí)施煤改電工程，減少散煤使用，推進(jìn)以電代煤、以氣代煤。

從燒煤到燒電，費(fèi)用是老百姓擔(dān)心的問(wèn)題。“一開始，村民并不是全都支持，主要顧慮耗電量大、電費(fèi)太貴。”王全介紹。

為推進(jìn)“煤改電”，市政府出臺(tái)了一系列政策，統(tǒng)一峰谷電價(jià)補(bǔ)貼政策，增加財(cái)政補(bǔ)貼，農(nóng)村居民在享受電價(jià)優(yōu)惠基礎(chǔ)上，每度電再由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼0.1元，這樣下來(lái)農(nóng)民在谷段時(shí)候每度電只花1毛錢。村干部深入一家一戶宣講政策、化解矛盾。安裝調(diào)試完成后，組織工作人員細(xì)心做好培訓(xùn)，手把手教老人操作方法。

王全說(shuō)，現(xiàn)在全村老百姓告別了燃煤采暖的日子，用上了干凈清潔的電采暖，也為保護(hù)首都藍(lán)天做出了貢獻(xiàn)。2016年，懷柔區(qū)PM2.5年均濃度為61微克/立方米，同比下降12.9%。

王全認(rèn)為，治理霧霾，不僅要靠政府嚴(yán)格的制度，也離不開百姓的支持和參與。環(huán)保的每一分進(jìn)步，都離不開生活方式的轉(zhuǎn)變，每個(gè)人都管好自己，綠色出行少開車，多些低碳生活，才能多見藍(lán)天，暢快呼吸。