“一天開(kāi)一城”的幾何式擴(kuò)張，“一星期出現(xiàn)一個(gè)新品牌”……2017年初，共享單車(chē)似乎成了最熱門(mén)的話(huà)題。如此快速的擴(kuò)張，“亂停放”等問(wèn)題怎么管理？未來(lái)將如何發(fā)展？這些問(wèn)題也引起了代表們的注意，為此北京青年報(bào)記者采訪(fǎng)了朱國(guó)萍等三位全國(guó)人大代表，想聽(tīng)聽(tīng)他們的聲音。

【朱國(guó)萍】“設(shè)置紅黑榜解決單車(chē)亂停”

全國(guó)人大上海團(tuán)代表、上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道虹儲(chǔ)居委會(huì)黨總支書(shū)記朱國(guó)萍這次帶了一份有關(guān)“共享單車(chē)”的建議上兩會(huì)。在接受北青報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)朱國(guó)萍表示，建議設(shè)“紅黑榜”解決共享單車(chē)亂停放問(wèn)題。

談問(wèn)題

“違章停放、單車(chē)進(jìn)小區(qū)”

北青報(bào)：此次作為人大代表，您帶到兩會(huì)上的建議和共享單車(chē)有關(guān)。為什么會(huì)提這樣的建議？

朱國(guó)萍：之所以叫共享單車(chē)，就是大家共享的，按說(shuō)不應(yīng)該進(jìn)小區(qū)?，F(xiàn)在都放到樓道里，性質(zhì)就變了，就成了私人單車(chē)了。希望單車(chē)公司能夠重視，市民素質(zhì)也要跟上去。共享單車(chē)是好事情，方便百姓出行。但是目前違章停放、單車(chē)進(jìn)小區(qū)等種種不文明現(xiàn)象都開(kāi)始增多。

北青報(bào)：您平時(shí)的工作都是和街道、社區(qū)打交道，實(shí)際的觀(guān)察是怎樣的？

朱國(guó)萍：上海一直是一個(gè)干凈、管理有序的城市。兩會(huì)前有一天，我所管理的上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道虹儲(chǔ)小區(qū)搞了一個(gè)行動(dòng)，卻在一天內(nèi)搬出了58輛共享單車(chē)。小區(qū)私家車(chē)多、老人多，現(xiàn)在單車(chē)亂放在停車(chē)位上，車(chē)位都是寸土寸金的，所以我要提這個(gè)建議，希望引起有關(guān)方面的重視。

北青報(bào)：街道如何處理？

朱國(guó)萍：建議小區(qū)居民不要將單車(chē)停進(jìn)小區(qū)，然后就是靠小區(qū)的志愿者把單車(chē)搬到馬路上去。

談建議

“不文明記錄納入征信系統(tǒng)”

北青報(bào)：對(duì)于共享單車(chē)亂象，有沒(méi)有什么建議？

朱國(guó)萍：我這次帶到兩會(huì)的建議就是希望共享單車(chē)問(wèn)題引起有關(guān)方面的關(guān)注。我想可以通過(guò)政企合作，將違章停車(chē)問(wèn)題納入政府網(wǎng)格化管理，不文明行為納入個(gè)人征信系統(tǒng)，政府將管理中發(fā)現(xiàn)的這些不文明記錄提交，納入到政府的征信系統(tǒng)，定期公布“紅黑榜”，對(duì)不文明行為進(jìn)行公示。

北青報(bào)：“紅黑榜”能不能再具體闡釋一下？

朱國(guó)萍：如果用戶(hù)一直文明用車(chē)，按規(guī)停放，也會(huì)上“紅榜”。這個(gè)征信記錄也可能成為其他政府辦事的參照，如果失信嚴(yán)重的話(huà)，有可能會(huì)影響到買(mǎi)房、貸款等個(gè)人事務(wù)的辦理。對(duì)于共享單車(chē)出現(xiàn)的不文明行為，目前也主要局限在道德領(lǐng)域，尚無(wú)明確的法規(guī)去處罰。建立誠(chéng)信“紅黑榜”，最主要的目的還是倡導(dǎo)市民養(yǎng)成誠(chéng)信守信的良好習(xí)慣。

北青報(bào)：“紅黑榜”由誰(shuí)來(lái)執(zhí)行，是政府、企業(yè)還是第三方機(jī)構(gòu)？如何執(zhí)行？

朱國(guó)萍：我覺(jué)得政府也可支付一定費(fèi)用委托第三方，可以成立一個(gè)公司，由政府來(lái)委托。共享單車(chē)是新生事物，作為政府委托的管理方，引導(dǎo)單車(chē)有序投放，加強(qiáng)管理。

談管理

“企業(yè)、政府都有管理責(zé)任”

北青報(bào)：政企合作具體怎么講？

朱國(guó)萍：是指政府和共享單車(chē)企業(yè)合作。是要給企業(yè)壓力的，不能只是幾百輛幾百輛車(chē)的去投放，還要提高管理能力，同時(shí)政府也要去監(jiān)督企業(yè)。

北青報(bào)：管理共享單車(chē)的責(zé)任到底主要是在企業(yè)還是政府？

朱國(guó)萍：都有責(zé)任。政府首先要重視，政府是執(zhí)照的發(fā)放一方，如果共享單車(chē)的企業(yè)被評(píng)估沒(méi)有相應(yīng)的管理能力，一開(kāi)始就不要發(fā)給企業(yè)執(zhí)照。其次，企業(yè)要是沒(méi)有能力管理單車(chē)擺放等問(wèn)題也是不行的，你要想辦法提升管理能力，要有序投放。

談發(fā)展

“方便百姓就是好事”

北青報(bào)：您體驗(yàn)過(guò)共享單車(chē)嗎？

朱國(guó)萍：我沒(méi)有，但是我知道我身邊的人都覺(jué)得共享單車(chē)很方便，5毛錢(qián)到1元錢(qián)就可以使用。只要管理得再好一點(diǎn)，就完美了。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。

北青報(bào)：上海團(tuán)帶來(lái)類(lèi)似共享單車(chē)建議的代表多嗎？

朱國(guó)萍：據(jù)我所知，上海團(tuán)就我一個(gè)提共享單車(chē)方面建議。因?yàn)槲沂歉闵鐓^(qū)工作的，我比較關(guān)注老百姓家門(mén)口的問(wèn)題。

北青報(bào)：暢想一下共享單車(chē)的未來(lái)？

朱國(guó)萍：方便老百姓就是好事情，老百姓說(shuō)好就是好，共享單車(chē)本質(zhì)上是好的，但是我們要追求完美，搞好管理。

【吳碧霞】“損毀共享單車(chē)等同不愛(ài)惜公共設(shè)施”

吳碧霞是全國(guó)人大北京團(tuán)代表，作為一名歌唱家，她一直呼吁環(huán)保出行，連續(xù)幾年都騎自行車(chē)到代表駐地報(bào)到，成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。昨天上午，她又一次騎著單車(chē)到北京代表團(tuán)駐地北京會(huì)議中心報(bào)到，只不過(guò)這一次是共享單車(chē)。

談體驗(yàn)

“比騎自己的車(chē)更便利”

北青報(bào)：今年怎么選擇騎著共享單車(chē)來(lái)報(bào)到，平時(shí)就騎還是為了這次報(bào)到專(zhuān)門(mén)騎的？

吳碧霞：以前騎自己的自行車(chē)來(lái)，因?yàn)橐郧皼](méi)有這種共享單車(chē)，這也是新事物，現(xiàn)在有了，就選擇嘗試著騎了。之前就已經(jīng)騎過(guò)，并不是專(zhuān)門(mén)為了這次上會(huì)才第一次騎的。另外，作為人大代表，也要站在這個(gè)角度思考社會(huì)現(xiàn)象，看到新生事物，就想去嘗試，了解一下，看看有什么問(wèn)題。

北青報(bào)：覺(jué)得和往年騎自己的自行車(chē)相比有什么不一樣？

吳碧霞：覺(jué)得特別方便，騎著很舒服，因?yàn)楹苓m合我的身材。有時(shí)候到一個(gè)地方，說(shuō)近不近說(shuō)遠(yuǎn)不遠(yuǎn)，走路太久，打車(chē)又沒(méi)必要，而且有時(shí)候還挺堵車(chē)，這種新事物很方便找，到處都是。

北青報(bào)：今天騎過(guò)來(lái)用了多長(zhǎng)時(shí)間？

吳碧霞：用了15分鐘，我看了一下，3公里多。我離得還算近，我平時(shí)就很喜歡騎自行車(chē)，我覺(jué)得是很好的運(yùn)動(dòng)方式，也確實(shí)能起到節(jié)能減排的作用，環(huán)保綠色出行。

談管理

“管理不應(yīng)強(qiáng)制”

北青報(bào)：現(xiàn)在共享單車(chē)多了，有一些亂停亂放的現(xiàn)象，怎么看待這種現(xiàn)象，如何解決？

吳碧霞：我自己就看到過(guò)很多亂停亂放的，有的小區(qū)里，停在了犄角旮旯里，有時(shí)候離道路十幾米的距離，他都不愿意停規(guī)范一點(diǎn)，還有損毀單車(chē)的，我認(rèn)為這就是不愛(ài)惜公共設(shè)施，不是每個(gè)人都這樣，但個(gè)別人這么做，影響很不好。

我希望呼吁大家能夠珍惜這種便民的東西，我認(rèn)為要從教育著手，從學(xué)校教育開(kāi)始，教育大家心里裝著別人，懂得感恩，愛(ài)惜公共設(shè)施。

北青報(bào)：有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為靠呼吁靠教育來(lái)解決沒(méi)有約束力，有人提出應(yīng)該劃定專(zhuān)門(mén)的停車(chē)區(qū)域，如果不規(guī)范停車(chē)就罰款，用強(qiáng)制力來(lái)糾正有些人的不良習(xí)慣，您怎么看待這種觀(guān)點(diǎn)？

吳碧霞：我認(rèn)為不好，太強(qiáng)制了，我認(rèn)為最有可塑性的就是教育，從學(xué)校入手，從娃娃抓起。對(duì)于大人，那就靠社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，靠輿論引導(dǎo)，改變一些人的習(xí)慣。就跟夫妻生活一樣，需要磨合。

北青報(bào)：現(xiàn)在共享單車(chē)多家競(jìng)爭(zhēng)，有時(shí)候投放量非常大，甚至出現(xiàn)占道的問(wèn)題，您怎么看待這個(gè)問(wèn)題？

吳碧霞：確實(shí)存在這個(gè)問(wèn)題，投放太多了，有的地方，我的媽呀，延綿幾十米，密密麻麻一排，得有上百輛，我就在想，有這個(gè)必要嗎？考量過(guò)需求嗎？多了就成災(zāi)了，就成負(fù)擔(dān)，把人行道都占滿(mǎn)了，這確實(shí)需要解決。

談暢想

“或在小組會(huì)提相應(yīng)建議”

北青報(bào)：在道路的設(shè)計(jì)和規(guī)劃上，騎自行車(chē)感覺(jué)如何？

吳碧霞：有些地方?jīng)]有非常舒適安全的自行車(chē)通道，比如我家到會(huì)議中心，有一段大約有幾百米的距離就沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的自行車(chē)道，那騎自行車(chē)就要騎到人行道上去，雖然這邊人行道可以允許騎自行車(chē)上去，但是人行道上還有盲道，還有行人，騎到上面也會(huì)和行人搶道路資源。如果騎到機(jī)動(dòng)車(chē)的路上，又很不安全。另外，比如有的地方，騎自行車(chē)要過(guò)馬路，比較費(fèi)勁，需要繞好遠(yuǎn)，這也是個(gè)問(wèn)題。我認(rèn)為這方面可能需要政府要細(xì)致地做一些工作，在道路的規(guī)劃上、設(shè)計(jì)上、管理上，給老百姓提供更加安全舒適的環(huán)境。

北青報(bào)：這次帶來(lái)共享單車(chē)管理方面的議案嗎，或者建議？

吳碧霞：議案倒是沒(méi)有，我覺(jué)得這個(gè)還形不成一個(gè)議案，但是在小組會(huì)發(fā)言上，也許會(huì)提到這個(gè)問(wèn)題。

【李祥斌】“可劃停車(chē)區(qū)但覆蓋范圍要廣”

作為一名20多年的老“公交人”，全國(guó)人大安徽?qǐng)F(tuán)代表李祥斌也關(guān)注著共享單車(chē)這種新生的交通方式。周?chē)簧偃烁钕楸笾v述了共享單車(chē)的方便快捷，而他則根據(jù)自己的觀(guān)察，希望共享單車(chē)的停放能更加的規(guī)范有序。

談現(xiàn)狀

“便捷與不文明現(xiàn)象并存”

北青報(bào)：您經(jīng)常騎共享單車(chē)么？騎行的體驗(yàn)如何？

李祥斌：我自己沒(méi)騎過(guò)，但身邊有不少人騎過(guò)，包括我的孩子也騎過(guò)共享單車(chē)上班，他們都跟我說(shuō)很方便。

北青報(bào)：就您的觀(guān)察，共享單車(chē)這種模式中存在著哪些不文明的現(xiàn)象？

李祥斌：我注意到的是亂停亂放問(wèn)題，常能看到共享單車(chē)停在綠地上，或橫七豎八地停在公交站臺(tái)上。我自己在公交系統(tǒng)工作，所以對(duì)這個(gè)比較關(guān)注，有的乘客著急趕公交，就被亂停放的共享單車(chē)絆倒了。除此之外，還有一些路段缺少非機(jī)動(dòng)車(chē)道。

北青報(bào)：對(duì)于亂停放甚至破壞共享單車(chē)的行為，您認(rèn)為該如何處理？

李祥斌：對(duì)于比較輕的行為，可以通過(guò)罰款解決。對(duì)于比較重的行為，比如說(shuō)損毀甚至是非法占有等，可能就涉及到刑事責(zé)任了。

北青報(bào)：從目前的情況看，您如何評(píng)價(jià)共享單車(chē)這種新生事物？

李祥斌：總的趨勢(shì)肯定是好的。特別是以我“公交人”的角度來(lái)看，共享單車(chē)能有效解決“最后一公里”的問(wèn)題，但目前它在管理上還是有所欠缺。

談管理

“企業(yè)操作政府監(jiān)督”

北青報(bào)：您認(rèn)為共享單車(chē)的管理責(zé)任該由企業(yè)還是政府來(lái)承擔(dān)？合肥在這方面有什么好的經(jīng)驗(yàn)么？

李祥斌：我認(rèn)為可以由企業(yè)來(lái)操作，由政府來(lái)監(jiān)督。這就需要出臺(tái)一個(gè)具體的監(jiān)督機(jī)制，就像管理出租車(chē)公司一樣，可以由市容或者交通部門(mén)來(lái)執(zhí)行。共享單車(chē)在合肥大概從春節(jié)前開(kāi)始興起，時(shí)間還不長(zhǎng)，目前有不止一家公司在做，政府可能也要投入類(lèi)似模式的共享單車(chē)。到時(shí)候大家就會(huì)比較功能和價(jià)格，用“腳”來(lái)投票了。

北青報(bào)：您認(rèn)為應(yīng)該強(qiáng)制規(guī)定共享單車(chē)的停放地點(diǎn)么？

李祥斌：我認(rèn)為還是應(yīng)該有相對(duì)固定的停車(chē)樁，或是相對(duì)固定的停車(chē)區(qū)域，也許會(huì)好一點(diǎn)。

北青報(bào)：但如果是這樣會(huì)不會(huì)失去一定的便捷性？

李祥斌：我希望共享單車(chē)的固定停放區(qū)域，能夠覆蓋得更廣，比如在小區(qū)門(mén)口、商圈附近都劃上固定區(qū)域，這樣既規(guī)范了秩序，也方便了出行。

談遠(yuǎn)景

“要有序、實(shí)用”

北青報(bào)：這次上會(huì)有帶來(lái)關(guān)于共享單車(chē)的建議么？

李祥斌：這次我還沒(méi)有帶來(lái)專(zhuān)門(mén)的建議，因?yàn)楣蚕韱诬?chē)才剛剛興起，我擔(dān)心提的建議不準(zhǔn)確反而有誤導(dǎo)作用。但我計(jì)劃接下來(lái)一年去各地進(jìn)行調(diào)研，因?yàn)槌鞘械南M(fèi)水平、交通狀況不同，對(duì)共享單車(chē)的需求可能也不一樣。等有了準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)理解后，我再提出自己的建議。

北青報(bào)：在您心目中，未來(lái)共享單車(chē)應(yīng)該發(fā)展成什么樣子？

李祥斌：要有序，停車(chē)要規(guī)范；要實(shí)用，讓老百姓騎起來(lái)很方便；同時(shí)也要價(jià)格實(shí)惠。