當前，振興實體經(jīng)濟正處于緊要關口，也引起了社會各界的廣泛關注。在剛剛開幕的2017年全國兩會上，全國政協(xié)委員、伊利集團董事長潘剛就提交了一份關于振興實體經(jīng)濟的提案。在他看來，當前我國實體經(jīng)濟面臨的最大挑戰(zhàn)可以概括為創(chuàng)新不足、成本上升和資本沖擊實業(yè)三個方面。因此，要真正實現(xiàn)振興實體經(jīng)濟這一目標，國家還需要出“實招”，在創(chuàng)新扶持、降低企業(yè)成本、完善資本市場法律法規(guī)等方面出臺一籃子政策，實實在在地推動實體企業(yè)健康發(fā)展。

實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基礎和命脈,一個國家要想保持長久經(jīng)濟競爭力,必須夯實實體經(jīng)濟。在這份振興實體經(jīng)濟的提案中，潘剛委員分析了目前我國實體經(jīng)濟發(fā)展面臨的三大挑戰(zhàn)。

“第一個挑戰(zhàn)是研發(fā)投入不足，創(chuàng)新能力低下甚至嚴重缺失；第二個是企業(yè)的綜合成本持續(xù)上升，尤其是融資成本居高不下和沉重的非稅負擔，大大加重了實體企業(yè)的負擔；第三是資本市場法律法規(guī)不完善，導致近幾年資本沖擊實業(yè)的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。” 潘剛表示，面對這三大挑戰(zhàn)，作為市場經(jīng)營主體，實體企業(yè)本身應該先在創(chuàng)新、品質(zhì)、成本管理等多方面練好內(nèi)功。與此同時，他也期待政府能夠從頂層制度設計、產(chǎn)業(yè)政策引導、法治營商環(huán)境建設等方面“出實招”，形成一個系統(tǒng)化的戰(zhàn)略支持體系。

在創(chuàng)新方面，潘剛建議要“雙管齊下”，“一方面由政府主導，聯(lián)合各行業(yè)的龍頭企業(yè)和民間資本，在全國各地共同設立一些產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心，重點突破那些具有行業(yè)共性的關鍵性技術；另一方面，繼續(xù)加大知識產(chǎn)權保護力度，保障企業(yè)能獲得創(chuàng)新投入應有的回報，從而提高企業(yè)的創(chuàng)新意愿和積極性。”

對于成本問題，潘剛則認為政府應當“兩法并用”，在繼續(xù)做“減法”的同時大力做“加法”。做“減法”就是全面清理整頓行政事業(yè)性收費，同時繼續(xù)加大對各種違規(guī)收費查處力度，有效降低企業(yè)運營的制度性交易成本。而對于“加法”，潘剛則解釋為“積極發(fā)展直接融資渠道”，包括：推進資產(chǎn)證券化創(chuàng)新發(fā)展，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場，加強債券市場“矩陣式”發(fā)展，積極發(fā)展項目收益?zhèn)翱赊D換債券、永續(xù)票據(jù)等股債結合產(chǎn)品，簡化境內(nèi)企業(yè)境外融資核準等等，“這樣也可以幫助實體企業(yè)在很大程度上降低融資成本。”

面對資本市場上的“惡意收購”，潘剛建議要“多措并舉”，一是要完善公司法、證券法等法律法規(guī)，二是要明確對資本市場并購事件的監(jiān)管原則，進一步改革現(xiàn)有的監(jiān)管框架，強化功能監(jiān)管，消除監(jiān)管“真空”，強化風險識別和預警，同時加強監(jiān)管聯(lián)動，加大對資本違規(guī)行為的執(zhí)法力度。三是對農(nóng)業(yè)、食品等抵御資本沖擊能力較差的民生行業(yè)，要建立“防火墻”，通過設置資本進入的審批制度，來防范資本對民生行業(yè)的實體企業(yè)造成沖擊。

“振興實體經(jīng)濟，政府只有出臺一籃子政策，才能實現(xiàn)1+1大于2的合力。”潘剛委員認為，“挺過陣痛，持之以恒，相信一定能夠推動中國實體經(jīng)濟整體性的提質(zhì)增效。”潘剛的心聲，不僅流露在提案里，在那些以產(chǎn)業(yè)報國為己任的實業(yè)家的“中國夢”中，也引起共鳴。

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