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每經(jīng)記者 余蕊均 楊棄非 全國兩會現(xiàn)場報道 每經(jīng)編輯 楊 軍

“大企業(yè)落戶四川后，實際上就成為四川的企業(yè)。通過其開放發(fā)展、輻射帶動，可以為四川營造更好的發(fā)展環(huán)境，也可以使四川有更好的發(fā)展。”3月3日，全國人大代表、四川省經(jīng)信委主任陳新有在四川代表團駐地接受了《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪，說起今年華為、蘇寧、阿里巴巴等企業(yè)接連入川時，他如是表示。

在他看來，互聯(lián)網(wǎng)“巨頭”相繼落戶四川，背后是四川成本、人才的資源優(yōu)勢聚集，是“一帶一路”戰(zhàn)略下四川面臨的新機遇，更是四川與這些企業(yè)協(xié)同發(fā)展、攜手并進的新起點。

陳新有

●談“巨頭”入川 “一帶一路”讓人看到廣闊市場

“現(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)時代，它能夠實現(xiàn)把最大的和最小的聯(lián)系在一起，最大的就是公眾、社會、群體，最小的就是個人。”對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，陳新有曾有這一論斷。

進入2017年，互聯(lián)網(wǎng)“巨頭”入川的腳步不斷加速，也使四川互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)進一步拓寬連接成網(wǎng)的局面。僅兩個月時間，華為、蘇寧、阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)巨頭就已先后與四川簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

阿里巴巴集團董事局主席馬云表示，協(xié)議的簽訂意味著未來3年將是阿里在川大規(guī)模投入期，而這源自于阿里巴巴與成都、乃至與四川彼此需求與資源的契合。

而在陳新有看來，這些互聯(lián)網(wǎng)公司能夠實現(xiàn)與四川的“共振”，得益于四川“在全國乃至全球范圍內(nèi)明顯的比較優(yōu)勢”。

“在國內(nèi)，與沿海城市相比，四川成本優(yōu)勢突出。而四川更大的優(yōu)勢是人才優(yōu)勢，在這里，企業(yè)都強烈感受到，四川專業(yè)人才能夠全方位支撐其發(fā)展。同時，四川也不僅有9千萬人的市場，作為西南地區(qū)的中心，四川將輻射3億多人口。”更為重要的是，陳新有表示，“一帶一路”建設讓成都站到了向西開放的前沿，廣闊的市場有目共睹。

作為四川的首位城市，成都集中體現(xiàn)了這些優(yōu)勢。正如全國政協(xié)委員、國家發(fā)改委副主任、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆的評價，“成都投資環(huán)境比較好，有人才優(yōu)勢、物價優(yōu)勢，能夠留住人。這些都有利于吸引外資，吸引東部資金、技術，特別是技術。”

更為重要的是，大企業(yè)與四川同頻共振也將帶動四川的進一步發(fā)展。“大企業(yè)落戶四川后，實際上就成為四川的企業(yè)。通過其開放發(fā)展、輻射帶動，可以為四川營造更好的發(fā)展環(huán)境，也可以使四川有更好的發(fā)展。”陳新有說。

而隨著華為與四川達成協(xié)議，此前陳新有多次提及的華為“兵器庫”也將于今年落戶成都。“華為的核心競爭力，來自多年形成的設計研發(fā)工具，也就是他的‘兵器庫’。”據(jù)陳新有介紹，“兵器庫”落戶成都后，這些設計研發(fā)工具也會向社會開放，這將為成都“雙創(chuàng)”人才提供更為優(yōu)質的創(chuàng)新平臺。

●談軍民融合 “小核心”帶動“大協(xié)作”

四川應當如何進一步通過創(chuàng)新引領發(fā)展？陳新有將目光聚焦“軍民融合”。

他認為，“軍民深度融合是四川的優(yōu)勢，也是其推進全面創(chuàng)新改革試驗的任務”。在全國8個試驗區(qū)域中，四川是唯一一個被要求圍繞加速軍民深度融合發(fā)展來推動全面創(chuàng)新改革試驗的省級區(qū)域。

基于此，2017年被四川定位為全面創(chuàng)新改革試驗攻堅之年，四川大力推動軍民融合發(fā)展已是箭在弦上。

截至目前，四川已建立軍民融合領導小組辦公室，并與12家軍工集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。下一步，其還將與中央軍委科技委簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，形成多層次、寬領域的合作格局。

在陳新有看來，在全面創(chuàng)新改革的任務下推動軍民融合發(fā)展，更需要發(fā)揮軍工企業(yè)“小核心、大協(xié)作”的作用。

“發(fā)展軍民融合，需要有核心企業(yè)作為牽頭單位。但它們并不是什么都要干，需要有科學、合理的社會配套加以支撐，這也是國家軍民融合戰(zhàn)略的核心思想。以成都飛機工業(yè)集團為例，以它為核心，在成都及其周邊地區(qū)已形成配套體系，這包括樂山的復合材料產(chǎn)業(yè)、德陽的關鍵零部件產(chǎn)業(yè)等。”

同時，他也提出，要發(fā)展這種“大協(xié)作”的體系，需要進一步明確政府責任。“對于四川而言，第一個任務就是要完善省部軍創(chuàng)新改革工作機制。”據(jù)此，期望四川能夠形成“全要素、多領域、高效益的軍民深度發(fā)展格局”，以及“統(tǒng)一領導、軍地協(xié)調(diào)、順暢高效的組織管理體系”，以此破解推進軍民融合發(fā)展的障礙。

●談四川自貿(mào)區(qū) 有助四川發(fā)展開放型經(jīng)濟

“現(xiàn)在，四川從‘盆地’走向‘高地’，開放程度不斷加深，也迎來了吸引企業(yè)落戶于此的機遇疊加期。”陳新有說道。

“一個亮點就是四川自貿(mào)試驗區(qū)即將正式掛牌。在自貿(mào)區(qū)框架下進行的體制機制改革，如負面清單制度，將成為四川發(fā)展開放型經(jīng)濟、引進開放型企業(yè)的基礎性保障。”

說到此，他向記者舉了一個例子：就在上個月，一個從事成果轉化的國際團隊來到四川探索落地的可能。他們此前在上海已經(jīng)落戶2年，看到了四川自貿(mào)區(qū)的機遇，希望能盡快落地于此。“他們?nèi)ツ晖苿拥募夹g成果交易突破15億元。隨著自貿(mào)區(qū)的建設，更多此類公司也會落地四川。”

在新業(yè)態(tài)不斷布局成都的同時，成都一些擁有基礎優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)也不斷擴大局面。據(jù)陳新有介紹，中車集團已經(jīng)將成都定位為其軌道交通產(chǎn)業(yè)的出口基地，成為其“走出去”的門戶。

“四川擁有軌道交通專業(yè)的高等學府西南交通大學，以及擁有頂尖軌道交通咨詢、設計能力的中鐵二院工程集團有限責任公司。四川還將軌道交通作為重點產(chǎn)業(yè)，成立專門推進機制。同時，成都也已將打造‘世界軌道交通之都’提上日程。”

在他看來，作為四川軌道交通產(chǎn)業(yè)的中心，成都可以在城市軌道交通方面發(fā)力，“包括地鐵、輕軌，以及新制式的軌道交通，我們都有很大的優(yōu)勢。”同時，做強產(chǎn)業(yè)鏈，從前期的盾構、軌道、信號系統(tǒng)，到后期的運行、安保、維修保養(yǎng)，進行全產(chǎn)業(yè)鏈布局，“甚至包括人才培養(yǎng)、在國外設立軌道交通學院，按照這個思路來培育壯大這一產(chǎn)業(yè)。”