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每經(jīng)記者 張?chǎng)?全國(guó)兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道 每經(jīng)編輯 文多

3月5日，在人民大會(huì)堂“部長(zhǎng)通道”上，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦被現(xiàn)場(chǎng)媒體問(wèn)到“乳業(yè)”問(wèn)題，他風(fēng)趣地表示：“我相信，有一天外國(guó)人到中國(guó)旅游買中國(guó)奶粉。”

在韓長(zhǎng)賦對(duì)中國(guó)牛奶質(zhì)量提升信心滿滿的背后，是一場(chǎng)行業(yè)風(fēng)暴正席卷中國(guó)乳業(yè)，主題則是洗牌與重構(gòu)。

2016年10月1日開(kāi)始實(shí)施的《嬰幼兒配方乳粉配方注冊(cè)管理辦法》規(guī)定，每家企業(yè)原則上不得超過(guò)3個(gè)配方系列9種產(chǎn)品。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這一奶粉“新政”正式實(shí)施后，或?qū)⑵仁蛊叱善放浦饾u退出市場(chǎng)，行業(yè)集中度將進(jìn)一步提升。另一方面，今年公布的乳業(yè)“十三五”規(guī)劃中，明確提出要修訂滅菌乳等液態(tài)奶產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原料使用作出更加嚴(yán)格的規(guī)定，劍指打造國(guó)產(chǎn)乳品品牌。

部長(zhǎng)的底氣：養(yǎng)好牛、出好奶

給予韓長(zhǎng)賦相信外國(guó)人將買國(guó)產(chǎn)奶底氣的，正是從管理到產(chǎn)業(yè)中看得見(jiàn)的進(jìn)步。

2010年底，工信部、發(fā)改委、質(zhì)檢總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在乳品行業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目(企業(yè))審核清理工作的通知》，確定不符合條件的企業(yè)將被責(zé)令停止生產(chǎn)銷售、限期整改；整改不合格的，依法撤銷或吊銷其生產(chǎn)許可證并公告名單。

業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)顯示，在這場(chǎng)全國(guó)范圍的乳業(yè)清理中，20%至25%的小規(guī)模乳制品企業(yè)退出市場(chǎng)，有些地區(qū)的淘汰率甚至高達(dá)40%。

在淘汰的同時(shí)，是產(chǎn)量的提升。2015年，我國(guó)生鮮乳和乳制品產(chǎn)量分別達(dá)到3870.3萬(wàn)噸、2782.5萬(wàn)噸，總體規(guī)模僅次于印度和美國(guó)。乳品市場(chǎng)種類豐富、供應(yīng)充足，人均奶類消費(fèi)量折合生鮮乳達(dá)到36.1公斤，比2008年增加5.9公斤。奶業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)中最具活力、增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)之一。

韓長(zhǎng)賦表示，“民族奶業(yè)知恥后勇，主要發(fā)生了三個(gè)變化，第一是養(yǎng)殖規(guī)?；?；第二是擠奶機(jī)械化；第三是產(chǎn)業(yè)集中化，這些變化發(fā)出了振興產(chǎn)業(yè)的號(hào)召”。提及未來(lái)奶業(yè)發(fā)展方式，他說(shuō)，“第一是養(yǎng)好牛、出好奶，第二是嚴(yán)監(jiān)管、保安全，第三是強(qiáng)企業(yè)、樹(shù)品牌”。

乳業(yè)“十三五”規(guī)劃樹(shù)立優(yōu)質(zhì)品牌

今年初，乳業(yè)“十三五”規(guī)劃出臺(tái)，明確提出要啟動(dòng)國(guó)產(chǎn)乳品品牌營(yíng)造行動(dòng)，樹(shù)立優(yōu)質(zhì)品牌，重塑奶業(yè)形象，提振消費(fèi)信心。

按照乳業(yè)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，到2020年，我國(guó)乳業(yè)奶源自給率、100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重將達(dá)70%；生鮮乳、乳制品、嬰幼兒配方乳品抽檢合格率將均達(dá)99%；嬰幼兒配方乳粉行業(yè)前十家國(guó)產(chǎn)品牌行業(yè)集中度將達(dá)80%。

而農(nóng)墾已先行一步，成為打造國(guó)產(chǎn)乳業(yè)強(qiáng)軍的先鋒隊(duì)。2015年11月，來(lái)自全國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)12個(gè)墾區(qū)的上海光明、北京三元、黑龍江完達(dá)山等企業(yè)，成立了中國(guó)農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟?？梢哉f(shuō)，該聯(lián)盟采取了嚴(yán)格的生鮮乳質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。“這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不但嚴(yán)于國(guó)標(biāo)，可謂是國(guó)家最高的生鮮乳質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，而且國(guó)際上看都是最嚴(yán)格的，比如美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)體細(xì)胞數(shù)要求是每毫升小于75萬(wàn)個(gè)，聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)是40萬(wàn)個(gè)，國(guó)標(biāo)要求每毫升菌落總數(shù)小于200萬(wàn)CFU，聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)是10萬(wàn)CFU。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院教授李勝利介紹說(shuō)。

在行業(yè)人士看來(lái)，嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，就是提振信心的第一步。