每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 蔣佩芳 每經(jīng)編輯 王可然    

每經(jīng)記者 蔣佩芳 全國兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道 每經(jīng)編輯 王可然

3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)提出，今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)，降低國際長(zhǎng)途電話費(fèi)。

“提速降費(fèi)”自2015年初提出迄今已有兩個(gè)年頭。沒有了長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，對(duì)運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有多大影響？獨(dú)立電信分析師付亮在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，長(zhǎng)途費(fèi)、漫游費(fèi)在三大運(yùn)營(yíng)商的電信業(yè)務(wù)收入中占比均僅有百分之幾，運(yùn)營(yíng)商可以通過促進(jìn)使用量增加，技術(shù)進(jìn)步降低成本，消除影響。

全國政協(xié)委員、原中國移動(dòng)董事長(zhǎng)奚國華表示，堅(jiān)決擁護(hù)取消國內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，雖然三大運(yùn)營(yíng)商的利潤(rùn)會(huì)因此下降，但取消之后可以拉動(dòng)消費(fèi)、增加就業(yè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)。

漫游費(fèi)已收取了23年

漫游費(fèi)是何時(shí)開始收取的呢？根據(jù)1994年原郵電部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)電話機(jī)管理和調(diào)整移動(dòng)電話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，移動(dòng)電話需收取0.6元/分鐘的自動(dòng)漫游費(fèi)。2008年工信部下發(fā)《關(guān)于降低移動(dòng)電話國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)的通知》，規(guī)定國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限為主叫每分鐘0.6元。掐指一算，它已伴隨了手機(jī)用戶23年。因年代“久遠(yuǎn)”，所以被戲稱為“化石費(fèi)用”。

去年8月，在“提速降費(fèi)”的壓力下，三大運(yùn)營(yíng)商紛紛公布取消國內(nèi)長(zhǎng)途費(fèi)和漫游費(fèi)相關(guān)時(shí)間表，逐步推進(jìn)全國一體化資費(fèi)。

付亮表示，長(zhǎng)途和漫游費(fèi)取消包括三步。第一步即新設(shè)立套餐不再包含長(zhǎng)途費(fèi)（長(zhǎng)途費(fèi)僅指國內(nèi)長(zhǎng)途費(fèi)且不含港澳臺(tái)）、漫游費(fèi)；第二步即不再銷售包含長(zhǎng)途費(fèi)、漫游費(fèi)的套餐，或者說所有在售套餐都取消長(zhǎng)途費(fèi)漫游費(fèi)。經(jīng)過2016年三大運(yùn)營(yíng)商的積極努力，原定的前兩步漫游費(fèi)取消程序都已完成。不少用戶也由于更換為不含長(zhǎng)途費(fèi)漫游費(fèi)的4G套餐，而沒有了長(zhǎng)途費(fèi)漫游費(fèi)。下一步則是非常關(guān)鍵的一步，取消所有在用套餐中的長(zhǎng)途費(fèi)、漫游費(fèi)。

運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)戰(zhàn)流量經(jīng)營(yíng)

工信部發(fā)布的《2016年通信運(yùn)營(yíng)業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2016年，全國移動(dòng)電話和短信業(yè)務(wù)量雙雙出現(xiàn)下降。而在4G移動(dòng)電話用戶大幅增長(zhǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用加快普及的帶動(dòng)下，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量消費(fèi)達(dá)93.6億G，同比增長(zhǎng)123.7%，比上年提高20.7個(gè)百分點(diǎn)。全年月戶均移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量達(dá)到772M，同比增長(zhǎng)98.3%。

如今，流量消費(fèi)已經(jīng)成為運(yùn)營(yíng)商主要收入來源，隨著長(zhǎng)途和漫游費(fèi)的取消，運(yùn)營(yíng)商勢(shì)必要在流量經(jīng)營(yíng)上做更多文章，提供更有競(jìng)爭(zhēng)力的套餐。為搶占更多用戶，2月24日，中國聯(lián)通發(fā)布了全新的“冰激凌”系列套餐，該套餐分398元、198元兩檔。值得注意的是，其中，398元/月套餐包含國內(nèi)無限語音和無限流量，號(hào)稱“開通了國內(nèi)移動(dòng)資費(fèi)不限量的先河”。此前，中國電信和中國移動(dòng)也紛紛推出以大流量為主的套餐。

對(duì)于未來無國內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)的時(shí)代，達(dá)睿咨詢創(chuàng)始人、首席分析師馬繼華告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，幾年“提速降費(fèi)”下來，運(yùn)營(yíng)商都聲稱降費(fèi)幅度巨大，可每個(gè)人的實(shí)際消費(fèi)并沒有減少，錢都流入了互聯(lián)網(wǎng)巨頭。只因每次‘提速降費(fèi)’，大型互聯(lián)網(wǎng)公司就會(huì)通過應(yīng)用升級(jí)和商業(yè)模式拓展把流量吃掉。”他表示，如何將“提速降費(fèi)”的成果惠及普通創(chuàng)業(yè)者和社會(huì)大眾，也是需要認(rèn)真考慮的。