近年來新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，面臨賠付標(biāo)準(zhǔn)低、保險(xiǎn)品種少、保障范圍窄等問題，起不到“保護(hù)傘”作用。

全國政協(xié)委員、河北省政協(xié)農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任楊玉成說，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展太快，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不夠用！農(nóng)民呼喚“加強(qiáng)版”農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)早日問世。

“去年河北洪澇災(zāi)害后我們?nèi)フ{(diào)研，一些種養(yǎng)大戶反映，目前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付標(biāo)準(zhǔn)太低，甚至達(dá)不到物化成本。”楊玉成說，截至去年底，全國依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)到177．4萬家，實(shí)有入社農(nóng)戶約占全國農(nóng)戶總數(shù)的44％。但相對(duì)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的蓬勃發(fā)展，目前我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)仍處于低層次、低水平階段，成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的瓶頸之一。

“在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)上，相比傳統(tǒng)散戶的多元化經(jīng)營，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體難以轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，必須依靠農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。”楊玉成認(rèn)為，目前有的地方探索商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，可以增加賠付額度，但僅限于種植業(yè)，而且大多處于試點(diǎn)階段。

楊玉成建議，從傳統(tǒng)散戶特點(diǎn)出發(fā)設(shè)計(jì)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制亟待改革完善，應(yīng)從低保障、低水平向保價(jià)格、保收益調(diào)整，并在“廣覆蓋”前提下，將新型主體作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障的主體。

同時(shí)，要針對(duì)新型主體出臺(tái)“加強(qiáng)版”險(xiǎn)種，優(yōu)化險(xiǎn)種布局、提升賠付標(biāo)準(zhǔn)、納入更多農(nóng)產(chǎn)品。此外，可針對(duì)新型主體的個(gè)性化需求，開發(fā)產(chǎn)量保險(xiǎn)、質(zhì)量保險(xiǎn)、價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)等新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，進(jìn)行試點(diǎn)并加以推廣。