第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議3月5日開幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所作政府工作報(bào)告引起國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。一些外國(guó)專家學(xué)者在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，2016年中國(guó)成績(jī)斐然，“十三五”實(shí)現(xiàn)良好開局，報(bào)告中提出的2017年新任務(wù)、新政策、新舉措務(wù)實(shí)可行。中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效的發(fā)展態(tài)勢(shì)，深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略不僅將進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更將繼續(xù)有力推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

增長(zhǎng)目標(biāo)務(wù)實(shí)可行

顯示發(fā)展強(qiáng)大信心

政府工作報(bào)告指出，過去一年，我們繼續(xù)創(chuàng)新和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.7％，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過30％；今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5％左右，以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，2016年對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過三成，這樣的成績(jī)來之不易。”比利時(shí)魯汶大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授羅格·蒂斯認(rèn)為，在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的背景下，中國(guó)政府將今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定在6.5%左右，體現(xiàn)了中國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況的客觀分析，對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律強(qiáng)有力的把握，目標(biāo)務(wù)實(shí)可行。

“去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)基本完成，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不穩(wěn)定的情況下給人留下深刻印象。中國(guó)仍然是全球經(jīng)濟(jì)的引擎，讓世界很多國(guó)家獲益。”印度德里大學(xué)教授拉爾認(rèn)為，2016年中國(guó)消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮主要拉動(dòng)作用，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重上升到51.6%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。通過國(guó)際產(chǎn)能合作，中國(guó)正在向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移資本、技術(shù)和制造能力，大力提高了區(qū)域和全球生產(chǎn)能力，這將有助于加快全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐。2017年的穩(wěn)健經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)有利于引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期、調(diào)整結(jié)構(gòu)、防范風(fēng)險(xiǎn)。

“中國(guó)政府提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)向外界傳遞了一個(gè)明確信息，那就是要確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定。”澳大利亞悉尼大學(xué)商學(xué)院教授漢斯·杭智科這樣看待“6.5%左右，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果”這一表述。美國(guó)著名生態(tài)專家羅伊·莫里森認(rèn)為，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)實(shí)現(xiàn)6.5%左右的增長(zhǎng)，對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍將在30%左右，對(duì)世界可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。倫敦大學(xué)國(guó)王學(xué)院國(guó)際關(guān)系高級(jí)講師雷蒙·帕切科·帕爾多認(rèn)為，中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生正面溢出效應(yīng)。

埃及《金字塔報(bào)》資深記者、外事部副主任薩米·凱姆哈維在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)未來仍具有很多不確定性，從中國(guó)國(guó)內(nèi)的情況看，經(jīng)濟(jì)也面臨著調(diào)整增長(zhǎng)方式、推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革的重要任務(wù)，在這樣的背景下再次對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期作出調(diào)整，顯示出中國(guó)政府非常務(wù)實(shí)，不盲目追求數(shù)字增長(zhǎng)，而是將更多目光聚焦在發(fā)展質(zhì)量上，也顯示了對(duì)于未來中國(guó)發(fā)展的強(qiáng)大信心。

“6.5%左右的目標(biāo)證明了中國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的掌控能力，讓世界了解中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)‘硬著陸’。”俄羅斯戰(zhàn)略研究所高級(jí)研究員格里波娃對(duì)本報(bào)記者表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高也讓中國(guó)繼續(xù)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。

“中國(guó)兩會(huì)具有風(fēng)向標(biāo)作用。”法國(guó)戰(zhàn)略學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬翼科對(duì)本報(bào)記者表示，政府工作報(bào)告不僅明確了中國(guó)2017年穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、繼續(xù)推行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的目標(biāo)，也向市場(chǎng)發(fā)出了一個(gè)明確信號(hào)，即中國(guó)依然是世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)、穩(wěn)定器。

結(jié)構(gòu)改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)

創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷態(tài)勢(shì)延續(xù)，“逆全球化”思潮和保護(hù)主義傾向抬頭，怎樣“爬坡過坎”搞好發(fā)展？政府工作報(bào)告中有關(guān)深化改革、強(qiáng)化創(chuàng)新的內(nèi)容吸引了世界的目光。

德國(guó)黑森州歐洲與國(guó)際事務(wù)司前司長(zhǎng)博喜文對(duì)本報(bào)記者表示，去年中國(guó)首次成為德國(guó)最大貿(mào)易伙伴，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)德國(guó)舉足輕重。從政府工作報(bào)告中可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走在平穩(wěn)的大道上。報(bào)告強(qiáng)調(diào)了改革、創(chuàng)新和減少政府開支的重要性，也體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)未來發(fā)展的思考。

“中國(guó)的結(jié)構(gòu)改革已取得顯著成績(jī)，中國(guó)政府很清楚經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題和風(fēng)險(xiǎn)。”格里波娃指出，當(dāng)前正在推進(jìn)的結(jié)構(gòu)性改革證明中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍很有潛力，可以戰(zhàn)勝困難，解決問題，化解風(fēng)險(xiǎn)。

“中國(guó)有著巨大的市場(chǎng)和優(yōu)秀的人才，持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；深入推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略；全面實(shí)施《中國(guó)制造2025》等在政府工作報(bào)告中提到的未來中國(guó)的發(fā)展方向和舉措，都十分正確。”韓國(guó)成均館大學(xué)金融學(xué)教授安玉花認(rèn)為，這些彰顯了中國(guó)政府調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的努力和決心。

日本富士通總研主席研究員金堅(jiān)敏尤其關(guān)注政府工作報(bào)告中關(guān)于創(chuàng)新的內(nèi)容。他表示，今年的政府工作報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升作用，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)人才在創(chuàng)新中的決定作用，創(chuàng)新重心從量的擴(kuò)大轉(zhuǎn)移到質(zhì)的提高，更加注重創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的引領(lǐng)實(shí)效。經(jīng)過多年努力，中國(guó)已取得大量的創(chuàng)新成果，有效發(fā)明專利已超過100萬件，處于世界領(lǐng)先地位。今后如何將這些創(chuàng)新成果應(yīng)用于帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，報(bào)告提出了新政策新舉措，除吸引全球人才外，更強(qiáng)調(diào)通過創(chuàng)新體制機(jī)制改革讓人才放心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，注重創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“尤其是創(chuàng)新不搞閉門造車、更加注重利用全球創(chuàng)新資源，這一點(diǎn)令人欽佩”。

拉爾認(rèn)為，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)家發(fā)展的基石，中國(guó)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，值得印度學(xué)習(xí)。

歐盟媒體《歐洲報(bào)道》出版人科林注意到，人工智能今年首次被寫入政府工作報(bào)告，“這表明中國(guó)政府越來越多地思考如何確保在下一波科技浪潮中保持競(jìng)爭(zhēng)力”。

政府工作報(bào)告說，過去一年，人民生活繼續(xù)改善，農(nóng)村貧困人口減少1240萬；今年要深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上。泰國(guó)開泰銀行高級(jí)副總裁蔡偉才認(rèn)為，政府工作報(bào)告提出增加扶貧資金，顯示中國(guó)政府對(duì)確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡，協(xié)助貧困地區(qū)脫貧致富，鞏固社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的堅(jiān)定信念。南非金山大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授加斯·謝爾頓則向記者表示，非洲國(guó)家對(duì)中國(guó)的減貧和創(chuàng)造就業(yè)崗位的經(jīng)驗(yàn)非常感興趣。中國(guó)政府工作報(bào)告向世人展現(xiàn)了更為清晰明確的中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃，中國(guó)將保持長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮，這給了世界信心。

（本報(bào)北京、布魯塞爾、新德里、堪培拉、華盛頓、倫敦、開羅、莫斯科、巴黎、東京、柏林、首爾、約翰內(nèi)斯堡、曼谷、阿拉木圖、華沙、圣保羅3月6日電  記者楊迅、駱青、許立群、吳剛、苑基榮、李鋒、張朋輝、李應(yīng)齊、王云松、曲頌、李永群、賈文婷、管克江、馬菲、李志偉、俞懿春、周翰博、李增偉、侯露露）