每經(jīng)記者施娜馮彪全國兩會(huì)北京報(bào)道每經(jīng)編輯文多 2016年，鋼鐵煤炭去產(chǎn)能工作超額完成，負(fù)責(zé)組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃工作的發(fā)改委在過去一年的工作也是可圈可點(diǎn)。 3月7日，在全國兩會(huì)現(xiàn)場，卸任10余天的發(fā)改委原主任徐紹史對(duì)自己過去的工作并不愿多談。而作為新晉全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任，談及未來工作安排時(shí)，他反復(fù)說道：“我現(xiàn)在還在學(xué)習(xí)?！? 初入政協(xié)，本想低調(diào)的徐紹史仍然引來不少記者追問，讓曾擔(dān)任5年發(fā)改委主任的徐紹史來談中國經(jīng)濟(jì)，這樣的機(jī)會(huì)自然誰也不想錯(cuò)過。 今年，政府工作報(bào)告中仍將去產(chǎn)能作為一項(xiàng)重要任務(wù)，并擴(kuò)大至煤電領(lǐng)域，那出現(xiàn)過剩現(xiàn)象的水泥等行業(yè)呢？徐紹史就此回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說：“水泥和平板玻璃行業(yè)的去產(chǎn)能工作一直在做，這些行業(yè)大多是民營企業(yè)，會(huì)根據(jù)市場狀況自己調(diào)節(jié)產(chǎn)能。” 作為全國政協(xié)“新人”：從細(xì)節(jié)中看中國經(jīng)濟(jì)未來 去年初，國際上也曾出現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)“硬著陸”的言論。時(shí)任發(fā)改委主任的徐紹史適時(shí)向外界傳遞了對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的信心，“我國有能力、有條件應(yīng)對(duì)問題和挑戰(zhàn)，完全有信心克服困難、確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間?！? 事實(shí)上，2016年全年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值保持6.7%的增速，硬著陸言論已不攻自破。 回憶去年的情景，已卸任的徐紹史在3月6日的全國兩會(huì)現(xiàn)場，說出了心里話：“中國的經(jīng)濟(jì)增速從2013年到2015年，已經(jīng)降到了6.9%，如果接著向下走，我們的經(jīng)濟(jì)可能真的會(huì)比較困難?！? 由此可知，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，甚至在去年第四季度實(shí)現(xiàn)小幅反彈，背后的不容易可想而知?！叭ヒ唤狄谎a(bǔ)任務(wù)非常艱巨。去產(chǎn)能也是困難重重，因?yàn)樯婕奥毠ぐ仓茫Y產(chǎn)組織，兼并重組、產(chǎn)業(yè)布局，轉(zhuǎn)型升級(jí)、供需平衡和價(jià)格波動(dòng)等幾大問題。”徐紹史說。盡管困難重重，去年去產(chǎn)能工作仍然超額完成。 對(duì)2017年，政府工作報(bào)告中指出，今年預(yù)期國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，在實(shí)際工作中爭取更好的結(jié)果。 就今年的目標(biāo)，徐紹史首先提到了幾大需要面對(duì)的問題，“主要是逆全球化趨勢，貿(mào)易保護(hù)加重，再加上美聯(lián)儲(chǔ)加息，美元走強(qiáng)導(dǎo)致新興經(jīng)濟(jì)體國家本幣貶值，資金外流等問題?！辈贿^，對(duì)實(shí)現(xiàn)今年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，現(xiàn)在的徐紹史依然信心十足，“我們現(xiàn)在每天平均有1.5萬家新公司注冊。從這樣的細(xì)節(jié)可以看到中國經(jīng)濟(jì)的未來，隨著經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)化的加快、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)一定能迎來更好的發(fā)展”。 徐紹史還表示，經(jīng)濟(jì)增速的底板是就業(yè)，天花板是物價(jià)，只要不破底板和天花板，增速都在可以承受范圍內(nèi)，都是合理的。 作為發(fā)改委原主任：相信今年去產(chǎn)能“經(jīng)驗(yàn)豐富” 去年去產(chǎn)能的目標(biāo)順利完成，但中間也曾經(jīng)歷鋼鐵、煤炭大幅波動(dòng)的情況。鋼鐵、煤炭價(jià)格上漲幅度較大，也成為去年9月PPI同比由負(fù)轉(zhuǎn)正后快速上升的主要原因之一。 就去年9月份后PPI上漲較快的現(xiàn)象，徐紹史談道：“PPI經(jīng)歷了54個(gè)月的負(fù)增長，現(xiàn)在轉(zhuǎn)正上升是正常的。工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格往下游傳導(dǎo)還有一個(gè)過程，所以還不用擔(dān)心通脹?！? 今年，政府工作報(bào)告中仍將去產(chǎn)能作為一項(xiàng)重要任務(wù)，并擴(kuò)大了涉及領(lǐng)域：除規(guī)定鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能分別達(dá)到5000萬噸和1.5億噸外，還將化解煤電產(chǎn)能納入計(jì)劃，要求淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上。那么未來是否還會(huì)對(duì)水泥、平板玻璃等同樣存在過剩現(xiàn)象的行業(yè)提出要求？ 3月7日，徐紹史就此回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說：“水泥和平板玻璃行業(yè)的去產(chǎn)能工作一直在做，這些行業(yè)大多是民營企業(yè)，會(huì)根據(jù)市場狀況自己調(diào)節(jié)產(chǎn)能?！? 在去產(chǎn)能的同時(shí)，如何保障價(jià)格的穩(wěn)定也很重要。好在，我們已有了去年積累的經(jīng)驗(yàn)。 徐紹史曾在今年1月表示，從政府來講，不僅提前超額完成了去產(chǎn)能的任務(wù)，更重要的是政府探索建立了一些市場機(jī)制，比如說中長期合同制度、儲(chǔ)備產(chǎn)能制度、增減掛鉤減量置換指標(biāo)交易制度等。這些經(jīng)驗(yàn)意義非常重大，從市場方面來說，讓市場在配置資源中的決定性作用發(fā)揮得更加充分，供需動(dòng)態(tài)平衡，價(jià)格振蕩波動(dòng)，交易方式多元，市場的適應(yīng)消化能力在增強(qiáng)。 在去產(chǎn)能的同時(shí)，徐紹史還提到了一個(gè)事實(shí)，我國目前也有部分煤炭需要進(jìn)口。在7日的小組發(fā)言中，徐紹史提到，我國焦煤資源比較緊張，現(xiàn)在需要進(jìn)口，另外，從越南、印尼進(jìn)口的煤，主要是用在發(fā)電，成本要低一些，但是它含硫、含灰要多一些，應(yīng)該采取些技術(shù)手段，對(duì)一些存在有害氣體排放的煤炭設(shè)置一些進(jìn)口的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 徐紹史再論宏觀經(jīng)濟(jì) ●解讀經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo) 經(jīng)濟(jì)增速的底板是就業(yè)，天花板是物價(jià)，只要不破底板和天花板，增速都在可以承受范圍內(nèi) ●中國經(jīng)濟(jì)的未來 我們現(xiàn)在每天平均有1.5萬家新公司注冊。從這樣的細(xì)節(jié)可以看到中國經(jīng)濟(jì)的未來 ●回應(yīng)去產(chǎn)能領(lǐng)域擴(kuò)大 水泥和平板玻璃行業(yè)的去產(chǎn)能工作一直在做，這些行業(yè)大多是民營企業(yè)，會(huì)根據(jù)市場狀況自己調(diào)節(jié)產(chǎn)能