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每經記者 張 斯 全國兩會現場報道 每經編輯 姚茂敦

大數據和云計算，依然是全國人大代表、浪潮集團掌門人孫丕恕今年兩會提案的重點內容。3月7日上午，這位“大數據”代表在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，大數據產業(yè)是繼“互聯網+”之后的又一個風口，已經成為重要的生產資料。然而，目前仍面臨著政府數據開放程度不高、數據流通交易不暢、大數據交易集群效應不明顯、大數據創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者無“數”可用等諸多挑戰(zhàn)。

為了進一步推動數據社會化，打通大數據產業(yè)鏈條，以大數據驅動“中國制造2025”戰(zhàn)略落地。今年兩會，孫丕恕再次帶來了關于加快數據開放、流通、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以及大數據雙創(chuàng)打造千萬“中國數商”等提案和建議。

政府數據共享開放程度不夠

李克強總理在2017年政府工作報告中強調，要加快大數據、云計算、物聯網應用。這是大數據2014年以來連續(xù)第四年被寫入政府工作報告。

2015年8月，國務院印發(fā)《促進大數據發(fā)展行動綱要》，我國大數據發(fā)展迎來首個國家頂層設計，其中政府數據的開放共享更是被放在首位。

在過去的幾年中，除了孫丕恕，多位代表在兩會期間提出關于政府開放數據的建言。

目前的情況是，核心大數據很多都掌握在政府以及央企、國企的手里，對于具體數據是否觸及國家安全、商業(yè)秘密、個人隱私，在實際操作中很難把握。一些政府部門出于數據安全的慣性考量，仍然以“保密”“不宜公開”為由，不愿開放數據。連續(xù)建言開放大數據的孫丕恕，也在其兩會提案中坦承，這幾年前述情況有進展，但進展還不是特別明顯。

“現在總理也講，政府數據是個金礦，含金量最高。這些組織數據更加有效，因為主要的信息都在里面，價值很大。”孫丕恕表示，現在政府層面也一直在研究怎么來開放數據，包括從建立醫(yī)療大數據中心、大數據庫存這兩個方面來推動。習近平總書記之前也談到，要建設全國一體化的國家大數據中心。

大數據時代，數據的開放與運用，已成為國家綜合競爭力的新標志。孫丕恕指出，圍繞政府數據開放，目前，北京、上海、貴州等十余個省、市建設了專門的政府數據開放網站。

當前，我國政府開展大數據開放與共享工作，主要以《政府信息公開條例》和《2015年政府信息公開工作要點》為依據。盡管相關措施正在逐步落實，但我國政府大數據的開放程度還不及歐美發(fā)達國家的水平，也不足以支撐對數據開放的目標訴求。

“整體來看，政府數據的共享、開放程度還遠遠不夠，數據開放不持續(xù)、不實時，難以滿足社會應用深層次的需求。”對此，孫丕恕建議：一是進一步加快政府數據開放，推動政府數據市場化運營；二是要營造大數據流通環(huán)境，建立大數據交易聯盟；三是要以大數據“雙創(chuàng)”為抓手，培育千萬“中國數商”，繁榮大數據資源的應用創(chuàng)新。

已處于數據商品化初級階段

那么，在數據開放之后，如何吸引社會力量進行創(chuàng)新？未來的數據社會將是什么樣子？

在孫丕恕看來，隨著越來越多的政府、企業(yè)開始共享、開放數據，部分數據開始由資源變?yōu)樯唐?，進入流通、應用環(huán)節(jié)。當前，我國當務之急是要讓更多數據流通起來，打破數據流通與交易瓶頸，為大數據深度應用創(chuàng)造條件，激活中國“數商”產業(yè)的發(fā)展?jié)撃堋?/p>

2015年，孫丕恕提出數據社會化理念。在他看來，未來數據將打破現實中的物理疆界，滲透到社會每個角落，成為像石油、水、電一樣的社會基礎資源，人人使用并受益于數據，人人產生并貢獻數據，圍繞數據將培育出新產業(yè)、新模式、新生態(tài)。這個過程將經歷數據資源化、數據商品化、數據生態(tài)化三個階段。

“毫無疑問，我們已經處在了‘數據商品化’的初級階段，數據正在發(fā)揮著越來越大的價值。”孫丕恕指出，數據流通是“數據社會化”的核心，讓更多的數據流通起來，產生社會化才能推動數據商品化深度發(fā)展。讓數據由資源變?yōu)橘Y產，由資產轉為價值。

“上個十年看電商，這個十年看數商，能超越BAT的，一定是大數據公司。”孫丕恕如是說。

當下，創(chuàng)客已經成為推動大型制造企業(yè)轉型升級的重要力量。

孫丕恕認為，基于大數據和互聯網的“大數據雙創(chuàng)”，正是面向全社會的低門檻雙創(chuàng)模式，將培育出千萬中國“數商”，成為繼電商之后推動產業(yè)轉型的新力量和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的爆點。

◎基于大數據和互聯網的“大數據雙創(chuàng)”，正是面向全社會的低門檻雙創(chuàng)模式，將培育出千萬中國“數商”，成為繼電商之后推動產業(yè)轉型的新力量和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的爆點。——孫丕恕