袁駟：

謝謝您的提問。去年全國人大常委會組織開展了環(huán)境保護法的執(zhí)法檢查和專題詢問，環(huán)資委按照要求作了一些配合的工作。從法律實施來看，前幾天全國人大新聞發(fā)言人在記者會上也說，還是發(fā)現了一些問題。但是我想在這里說，我們也發(fā)現了一些非常好的跡象。我喜歡舉一些例子，我們到一個城市執(zhí)法檢查，當地給我們桌上放了這么大的一個開本，橫著翻的，兩欄，左邊一欄是環(huán)境保護法逐條的規(guī)定，右邊一欄是他們逐條落實的情況。當時，我們執(zhí)法檢查組看了挺感慨，對一個環(huán)境保護法這么樣的逐條研究、逐條落實，我們覺得還是很欣喜、很欣慰的。這是一個好的例子，我們也實事求是地說。

確實也有一些問題，針對發(fā)現的這些問題，我們提出了有針對性的意見和建議。國務院和相關部門也給予了充分的重視和回應，目前正在進行認真的整改。今年4月份，常委會還將聽取和審議國務院的反饋報告。

一部法律要得到有效實施，最關鍵的就是要落實責任。環(huán)境保護法里面應該說有三方面的責任，一是政府的環(huán)境保護責任。因為法律規(guī)定，政府要對當地的環(huán)境質量負責。二是企業(yè)治污的主體責任。因為企業(yè)是污染的排放者，法定是治理污染的主體。三是社會公眾保護環(huán)境的責任。保護環(huán)境是全社會的共同責任，共治共享。

就政府責任來看，應該依法制定完善相關配套法規(guī)，采取切實有效的治理措施。昨天下午我們也關注到，環(huán)保部陳吉寧部長在談到環(huán)境保護法執(zhí)行過程中也談到了這個問題，最重要的是落實責任。這次環(huán)境保護法修改后，增加了一項制度，就是第27條，要求縣級以上人民政府每年向本級人大或者常委會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況。這個情況媒體朋友們很關心，關于這項法律制度和常委會相關的工作，我們委員會在去年的記者會上也作了介紹，國務院依法每年向全國人大常委會做報告，去年4月，全國人大常委會首次聽取和審議了國務院做的報告，張德江委員長的工作報告中也提到了。張德江委員長對這項工作建立制度化安排提出了明確的指示和要求，今年4月，常委會還要聽取和審議國務院做的這個報告。“兩會”之前，已經跟國務院的相關部門就今年4月份要聽取的這個報告進行了討論。從環(huán)境保護執(zhí)法檢查情況來看，各地都在積極推動法律制度的落實，以不同的形式向人大報告了環(huán)保方面的工作。從今年初各省人代會上的情況來看，各地已經將這項報告列為年度的重點工作，都表示將著力推動市縣兩級政府依法開展這項工作。