2016年，我國快遞業(yè)務量突破300億件、同比增長53%，繼續(xù)穩(wěn)居世界第一，預計到2020年中國快遞業(yè)務量將達到700億件。與之相對應的一項數(shù)據(jù)則令人擔憂，有關調查顯示，快遞業(yè)中快遞包裝實際回收率不到10%，絕大部分被直接送進垃圾場填埋。

“我國作為世界第一快遞大國，提高快遞包裝回收率，推廣和使用綠色包裝，推進快遞企業(yè)向綠色物流轉變，十分必要且迫在眉睫。”黑龍江省齊齊哈爾市龍江縣環(huán)衛(wèi)處工人王月清代表從事環(huán)衛(wèi)工作16年。因每天和各種各樣的垃圾打交道，此次參會，她帶來了“關于實現(xiàn)綠色物流快遞包裝廢棄物回收”“關于制定快遞包裝廢棄物回收處置管理條例”等建議，并希望國家能夠盡快從頂層設計出臺相關措施，推廣綠色快遞。

百萬噸級快遞垃圾回收率不足10%

隨著電子商務的快速發(fā)展，網(wǎng)上消費成為拉動消費的主力軍，網(wǎng)絡購物等新型消費模式有力驅動了國民經(jīng)濟的發(fā)展。然而，在其持續(xù)繁榮的背后，卻面臨著巨大的環(huán)保負擔。除王月清外，快遞垃圾問題也受到了多位代表委員的關注。

去年10月，國家郵政局發(fā)布了《中國快遞領域綠色包裝發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢報告》。報告顯示，2015年，我國快遞業(yè)共消耗快遞運單約207億枚、編織袋約31億條、塑料袋約82.68億個、封套約31.05億個、包裝箱約99.22億個，僅包裝使用的膠帶總長就可以繞地球赤道425圈。

“快遞包裝基本上是一次性使用，眼下由快遞包裹產(chǎn)生的包裝廢棄物達到了百萬噸級，回收率卻不足10%。”山東華泰紙業(yè)股份有限公司董事長李建華代表稱，通?？爝f行業(yè)使用的包裝物料分為運單、封套、紙箱、塑料袋、編織袋、膠帶和緩沖物7大類。由于缺乏專門的回收管理途徑，大多數(shù)快遞包裝經(jīng)一次性使用后便會被丟棄，變成垃圾。其中，快遞用的塑料袋還可能殘留大量塑化劑、阻燃劑等有毒有害物質，不僅造成資源浪費，對水土環(huán)境的污染亦不可小視。

快遞垃圾循環(huán)利用尚存阻力

收到包裹，取出商品，將包裝箱隨手扔進垃圾堆……在王月清代表眼里，這是快遞包裝在大多數(shù)人手中的最終去處。她曾詢問部分快遞企業(yè)為何不實施回收，得到的回應并不樂觀，“據(jù)說成本過高，而且很多都無法實現(xiàn)再利用”。

記者了解到，對于快遞公司來說，回收二手紙箱利潤很薄，通常也不會花人力和物力去回收。曾有快遞企業(yè)在紙箱回收方面進行相關探索。如每回收一個紙箱，快遞小哥可以拿到0.5元～1元價格補貼，消費者可以獲得積分回饋。但是，實施回收不僅增加快遞員回收費、消費者積分成本，還要核算空箱子倉儲成本、專業(yè)維護人員費用、消毒成本等，最終令回收行為難以為繼。

據(jù)悉，因尺寸和材質不同，快遞紙箱價格從0.1元到十幾元不等，而這些紙箱大多以每公斤0.5元至0.8元的價格賣給廢品收購站。一家快遞公司的快遞員表示，現(xiàn)在工作節(jié)奏很快，他們不會在回收環(huán)節(jié)上浪費時間。

完善回收利用體系，循環(huán)立法兩手抓

“快遞包裝形成的垃圾污染，其中涉及政策法規(guī)和行業(yè)標準滯后、垃圾回收和處理沒跟上、快遞運輸管理不夠規(guī)范等諸多原因。”重慶第二師范學院院長杜惠平委員認為，應盡快出臺行業(yè)標準，統(tǒng)一快遞包裝。對快遞包裝的結構、規(guī)格加以規(guī)范，對快遞包裝材料制定標準，原則上使用可回收、可降解的材料。對不可降解材料的使用要嚴格限制，逐步禁止使用不可回收、不可降解的材料。李建華代表向記者介紹說，目前國家對快遞業(yè)、電商的包裝規(guī)范標準、指導意見還沒有明文規(guī)定，今年初國家郵政局發(fā)布的《快遞業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》雖然提出推廣綠色包裝，但在落實方面也沒有提出具體措施和鼓勵政策。除制定快遞包裝行業(yè)的國家標準外，還應強制要求企業(yè)加快綠色包裝、環(huán)保包裝的使用、回收，優(yōu)先使用環(huán)保包裝。同時鼓勵快遞公司、物流公司、再生資源利用企業(yè)加大對快遞包裝的回收力度，提高快遞包裝的再利用率。

“快遞垃圾確實到了必須要立法予以解決的時候了。” 王月清代表認為，今年，政府工作報告中提到要“促進電商、快遞進社區(qū)進農(nóng)村”，這勢必帶來快遞量的持續(xù)猛增，發(fā)展綠色環(huán)保的快遞業(yè)已是刻不容緩之事。“解決快遞垃圾問題是系統(tǒng)工程，既涵蓋包裝物料供應商、快遞企業(yè)、電商平臺與商家等多個從業(yè)主體，又關系著成千上萬消費者，每一方都應參與到‘綠色包裝’的行列中來”。