每經(jīng)編輯 黃博文    

2017年房地產(chǎn)哪里最火爆？不是北上深，不是“四小龍”，而是海南三亞。

2017年1月、2月，三亞樓市備案銷售火熱，環(huán)比歷年相同月份，均創(chuàng)下新高。其中1月份網(wǎng)簽備案4298套，同比上漲24.29%；二月份網(wǎng)簽備案6865套，同比上漲173.17%。

可就在這時，一盆冷水澆在這座溫暖的海濱之城頭上。

第三套及以上停貸

3月12日，每日經(jīng)濟新聞（微信號：nbdnews）記者從三亞市政府網(wǎng)站獲悉，《三亞市人民政府關于進一步加強房地產(chǎn)市場調控工作的通知》（下稱通知）正式出臺，三亞房地產(chǎn)市場調控將嚴格執(zhí)行商品房銷售明碼標價規(guī)定、嚴格禁止預售商品房轉讓以及差別化信貸政策。

今年的《政府工作報告》提出，堅持住房的居住屬性，落實地方政府主體責任，加快建立和完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制。

這一調控的主基調也被寫入了三亞市政府的調控措施，《通知》中稱“房子是用來住的、不是用來炒的”，調控目的在于防止房地產(chǎn)市場出現(xiàn)大起大落。

《通知》規(guī)定嚴格執(zhí)行商品房銷售明碼標價規(guī)定。開發(fā)企業(yè)在辦理商品房預（銷）售許可時需嚴格按照國家發(fā)改委《商品房銷售明碼標價的規(guī)定》向住建部門報備商品房房源和價格，并嚴格按照“一房一價”進行銷售。

跟?？谛陆雠_的條款類似，三亞也嚴格禁止預售商品房轉讓。禁止商品房預購人將購買的未竣工的預售商品房再行轉讓。在預售商品房竣工交付、預購人取得房屋所有權證之前，住建部門不得為其辦理轉讓等手續(xù)；房屋所有權申請人與登記備案的預售合同載明的預購人不一致的，房屋權屬登記機關不得為其辦理房屋權屬登記手續(xù)。

三亞樓市的火爆得益于獨特的“躲霾”邏輯，外向型市場的特征明顯，三亞的此次調控針對性地采取限貸措施。《通知》明確要認真執(zhí)行差別化的住房信貸政策：

在本市購買首套住房的家庭申請商業(yè)性個人住房貸款首付比例按國家相關規(guī)定執(zhí)行；

購買第2套住房的家庭申請商業(yè)性個人住房貸款首付比例不得低于50%；

暫停向購買第3套及以上住房的家庭發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款。

對此政策，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進向每日經(jīng)濟新聞（微信號：nbdnews）記者分析稱，通過對第二套住房的貸款首付比例約定，使得二套購房的成本加大，購房者的購房約束增加，購房方面也會更加理性。此類政策對于三亞當?shù)氐馁彿空叩挠绊憰用黠@，因為外來人口理論上只允許認購首套，本身和二套購房的政策關系不大。

他同時提到，三亞一些未竣工的住房不允許轉讓是這次調控的實質性內容，堵住了一種普遍的炒房模式。過去有一些沒有購房資格的人先認購但不過戶，而后又采取轉讓賺取差價。這次的調控管制有利于降低炒房的頻率。后續(xù)建議對于一些交付定金而不簽約等行為，加強監(jiān)管，杜絕私下轉讓房源等情況出現(xiàn)。

海南樓市進入全面調控

3月10日，在央行關于金融改革的記者發(fā)布會上，央行行長周小川表示，住房貸款還是會以相對快的速度發(fā)展，但根據(jù)調控，估計速度會適當放緩。房地產(chǎn)信貸中個人貸款較快增長有助于三四線城市降庫存，但也推高了一二線城市房價。

2016年2月23日，海南省出臺“兩個暫停”政策，對商品住宅庫存消化期超過全省平均水平的市縣，暫停辦理新增商品住宅及產(chǎn)權式酒店用地審批，暫停新建商品住宅項目規(guī)劃報建審批，全力去庫存。

海南省公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年?？谑幸约叭齺喪械姆课蒌N售面積大幅增長，網(wǎng)簽數(shù)量大幅增加。具體而言，2016年全年，?？谑蟹课堇塾嬩N售面積432.65萬平方米，同比增長15.9%；三亞市房屋累計銷售面積151.53萬平方米，同比增長35.7%。

但在持續(xù)外來置業(yè)需求的推動下，三亞、?？诘瘸鞘蟹績r漲幅明顯，據(jù)每日經(jīng)濟新聞（微信號：nbdnews）記者了解，?？谟袠潜P半年價格翻倍；國家統(tǒng)計局發(fā)布的1月70城市數(shù)據(jù)顯示，1月份漲幅最高的城市為三亞，環(huán)比漲幅1.7%。

2017年1月、2月，三亞樓市備案銷售情況延續(xù)了火熱態(tài)勢，環(huán)比歷年相同月份，均創(chuàng)下新高。其中1月份網(wǎng)簽備案4298套，同比上漲24.29%；二月份網(wǎng)簽備案6865套，同比上漲173.17%。

?？谑腥嗣裾?月3日就出臺了《關于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》，從嚴肅市場秩序、按照國家相關政策實行差別化的住房信貸管理；強化預售資金和二手房資金管理；期房不得進行二手交易等多個環(huán)節(jié)為樓市降溫。

嚴躍進認為，三亞此次出臺限貸等政策，也是為了防范近期三亞房地產(chǎn)市場過多的炒房現(xiàn)象。根據(jù)易居研究院智庫中心的數(shù)據(jù)，三亞在今年1月份新建商品住宅的成交均價為23566元，而在去年全年為19169元，漲幅是比較大的。三亞此次政策也代表了目前全國市場的購房政策繼續(xù)收緊的大趨勢。

在監(jiān)管層的定調上，中央經(jīng)濟工作會議為今年定下的基調：要在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自住購房，嚴格限制信貸流向投資投機性購房。

每經(jīng)編輯 王嘉琦