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每經(jīng)記者 吳若凡

3月15日晚間，南京市發(fā)布《市政府辦公廳關(guān)于進一步調(diào)整我市住房限購政策的通知》（以下簡稱《通知》）。

這是自去年8月11日以來，南京第四次出臺樓市調(diào)控政策。

此次新政中，南京進一步加大了非主城區(qū)（不含六合區(qū)、溧水區(qū)和高淳區(qū)）房地產(chǎn)市場的調(diào)控力度。

外地人限購1套調(diào)控還有加碼空間

在2016年躋身全國房價“四小龍”的南京，持續(xù)升級樓市調(diào)控。在3月15日晚間發(fā)布的“通知”中，南京在六合區(qū)、溧水區(qū)和高淳區(qū)范圍內(nèi)，暫停向已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。同時暫停向已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。 

非本市戶籍居民家庭申請購買首套住房時，應提供自購房之日起前3年內(nèi)在南京累計繳納2年及以上個人所得稅證明或社會保險（城鎮(zhèn)社會保險）證明，非本市戶籍居民家庭不得通過補繳個人所得稅或社會保險購買住房。

資料顯示，2016年8月11日南京層出臺限貸政策，隨后9月25日，南京宣布對主城區(qū)樓市進行限購，10月6日又出臺升級版的“寧十三條”限購令，禁止已經(jīng)擁有住房的外地人新購住房，需要累計繳納2年以上社保才能在南京新購買一套住房。

相較于此前的新政，南京中原顧問研究部總監(jiān)羅浩告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，此次調(diào)控不止針對新房實施限購，二手房也進行了控制，這是最突出的一點。

羅浩告訴記者，從政策上來看，過去南京的幾個郊區(qū)并沒有納入限購的范圍內(nèi)?，F(xiàn)在的限購擴大了控制范圍，為了防范更多區(qū)域的炒房行為，加大了對外地人置業(yè)的限制。

而就限制程度而言，外來人口提交的社保證明必須為繳滿1年社保，現(xiàn)在則需要交納兩年。

“此類限購的做法，實際上會使得外來人口符合限購的數(shù)量減少，進而讓有限的購房權(quán)優(yōu)先給予工作穩(wěn)定和工作時間較長的購房者。”

但羅浩認為，如果上述三個區(qū)域不降溫，不排除還會對南京本地人進行限制，調(diào)控還有加碼的空間。南京或試圖通過持續(xù)升級樓市調(diào)控政策，抑制投資客和由其帶動的市場恐慌性購房，抑制樓市泡沫。

庫存不足，南京樓市何去何從？

一方面是對投資客嚴厲打擊，但另一方面，進入3月以來，南京樓市僅有6家樓盤開盤，其中4家為溧水、句容都市圈樓盤。而南京主城范圍內(nèi)在過去的一周沒有一家樓盤開盤。南京新房的庫存量也跌至2萬套，再創(chuàng)新低。

目前來看，南京的高價盤遭到限價，一些開發(fā)商紛紛選擇推遲上市，因庫存較少，消化周期較短，南京一房難求的局面短期內(nèi)依然難以得到根本性改觀。而南京房價或在博弈中走向兩極化。

雖然自去年南京主城區(qū)限購之后，成交量開始下跌。但從土地市場來看，并沒有出現(xiàn)明顯降溫，去年下半年至今，南京地價出現(xiàn)明顯在上漲，據(jù)統(tǒng)計，南京目前已有32幅地塊的樓面地價超2萬元/平方米，大多集中在河西和江北。

2018年，高價地將陸續(xù)進入市場，對于二手房市場成交量進行限制，客觀上會拉長客戶交易周期，會拉長賣二手房買新房的周期。此外，由于當前政策下二手房也被限購。業(yè)內(nèi)認為，近期會影響部分二手房市場的交易，二手房的掛牌數(shù)量或增多，價格方面也會有主動調(diào)低報價的可能。