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傅克友:“舍小利、顧大義、順民心”也是一種經濟邏輯

每日經濟新聞 2017-03-16 00:59:32

每經評論員 傅克友

一年一度的全國兩會昨日落下帷幕,李克強總理答記者問也成為媒體當天最為關切的重頭戲。外界關注的,不光是總理的回答又有多少膾炙人口的金句,更重要的是從中解讀一個大國的為政之道。

令人印象深刻的是,李克強在回答新加坡《聯(lián)合早報》記者關于“本屆政府過去四年多最重要的成就以及最難攻克的難關”的問題時,如是表示:為政之要就是要舍小利、顧大義、順民心。

事實上,“舍小利、顧大義、順民心”是新聞發(fā)布會上貫穿始終的三個關鍵詞。為政之道需要“舍小利、顧大義、順民心”,中國經濟改革也需要“舍小利、顧大義、順民心”。這三個關鍵詞,同樣解釋了中國經濟運行所需要的邏輯。

一個人的行為選擇有利義之辯,一個政府的經濟政策選擇也有著利義之辯。利益和大義很多時候是一致的,但有的時候又未必一致。而民生所需,民意所指,民心所向,就是大義所在。所以,當利與義不一致的時候,可能就是和公共利益有沖突的時候,就需要舍小利、顧大義、順民心。

這種利義沖突,最直接的表現(xiàn)是在簡政放權的改革中。用李克強的話說,就是推進轉變政府職能的過程中,發(fā)現(xiàn)“這里面的名堂多了”,不僅是審批權,還有名目繁多的行政許可、資格認證、各種奇葩證明,讓企業(yè)不堪重負的收費等。

一些政府部門難免有自己的既得利益,這就是小利。而這種小利,在過去有可能是以大義為代價換來的,即政府管了不該管的事情,束縛了市場主體的手腳,降低了行政效率,甚至影響了政府的公信力。

“舍小利、顧大義、順民心”,意味著政府要更大力度地減稅降費,特別是那些名目繁多、企業(yè)不堪重負的行政事業(yè)性收費;同時把更多的精力,放到事中事后監(jiān)管和優(yōu)化公共服務上,放寬市場準入,營造市場主體公平競爭環(huán)境。

這并不是一件容易的事。因此,李克強說,不僅會觸動利益,而且要觸動靈魂,得把那些不應該有的權力砍掉,要壓縮尋租的空間。李克強在談到簡政放權時特別強調,需要政府進行自我革命,刀刃向內,要用壯士斷腕的精神堅韌不拔地加以推進。

當然,大義并不排斥利益。很多時候,大義意味著更大的利益,意味著全局和長遠的利益。比如,遵循經濟規(guī)律和市場法則,需要放棄一些眼前的利益和短暫的利益;在供給側結構性改革中,促進經濟轉型和產業(yè)升級,需要以經濟下行壓力加大的短期陣痛,來換取更高質量的經濟增長。

中國經濟進入新常態(tài),不再強求以前那種高速的增長,而是不斷創(chuàng)新宏觀調控方式,讓經濟運行保持在合理區(qū)間,進入中高速增長階段,這也是一種“舍小利、顧大義”。換句話說,這種經濟向好勢頭,不是靠大水漫灌的強刺激來獲得,而是通過推動產業(yè)升級、消費升級,使經濟結構更加優(yōu)化,加快新舊動能轉換。這是符合經濟規(guī)律的,也是符合長遠利益的。

更高質量的經濟增長,意味著更多的綠色環(huán)保,意味著更多的民生福祉。所以,李克強說,治理霧霾要堅定地向前推進,真正打一場“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。這意味著要轉換經濟模式,也需要放棄眼前的“小利”。如何安置好職工,成為推進供給側結構性改革、化解和淘汰過剩產能中最重要的問題;以及對70年住宅土地使用權到期問題,表示“可以續(xù)期,不需申請,沒有前置條件,也不影響交易”,則是“舍小利、顧大義”過程中的“順民心”之舉。

這種“舍小利、顧大義、順民心”的經濟邏輯,不僅體現(xiàn)在國內經濟改革的過程中,也體現(xiàn)在中國對外經濟政策中。

在國際經濟關系中,經濟全球化和自由貿易原則,是大義,因為這符合經濟學常識,也符合全球人民的利益;而設置貿易壁壘,反對自由貿易,關起門來以鄰為壑,則是只為一己之私的小利。

當前,國際上有種反經濟全球化的趨勢,自由貿易受到挫折。中國始終堅持一貫的立場,即維護經濟全球化,支持自由貿易,特別是在一些國家貿易保護色彩越來越濃的背景下,中國的開放大門依然越開越大。

正如李克強所說,實際上,全球化使各國都受益了;貿易戰(zhàn)帶不來貿易公平,而且雙方都受損。這來自對國際貿易“大義”的深刻洞察。中國不刻意追求貿易順差,而是希望看到貿易平衡,這也是實實在在的“舍小利、顧大義、順民心”之舉。

◎為政之道需要“舍小利、顧大義、順民心”,中國經濟改革也需要“舍小利、顧大義、順民心”。這三個關鍵詞,同樣解釋了中國經濟運行所需要的邏輯。

◎大義并不排斥利益。很多時候,大義意味著更大的利益,意味著全局和長遠的利益。

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