每經編輯 蔡雅蕓    

每經記者 蔡雅蕓 每經編輯 陳俊杰

3月17日下午，《每日經濟新聞》記者從成都市公共資源交易服務中心網站了解到，一則《關于2017年4月6日國有建設用地使用權出讓限價競買及抽簽競得的重要提示》的文件，出現(xiàn)在《成都市拍賣出讓國有建設用地使用權公告(成公資土拍告[2017]3號)》的下載文件包內。

文件提到，在4月6日那場土拍中，所有宗地在最高應價達到設定的宗地最高限價，即停止應價，主持人現(xiàn)場公布宗地最高限價，宣布宗地最高限價增加一個增價幅度為該宗地的“抽簽競得”價格，并進入現(xiàn)場抽簽確定競得人環(huán)節(jié)。 

西南財經大學教授劉璐認為，如此，成都在熔斷規(guī)則上進行了升級。

值得注意的是，這樣的抽簽規(guī)則并不是對未來所有土拍都適用，僅僅是規(guī)定了將在4月6日進行土拍的8塊宗地上運用。

事實上，這8塊宗地中，有3塊是曾經流拍的土地。劉璐認為，由于現(xiàn)在市場很熱，如果把曾經熔斷的土地再拿出來拍賣，實際上是增加了起拍底價，從而沒有起到政府限價的目的，因此在熔斷基礎上加上抽簽，既能把地拍出去，又能限價，是一件讓雙方都高興的好事。

另外，為了保證土地最后能夠順利成交，上述《重要提示》中還提到：參與抽簽的開發(fā)商如果中途退出競拍，則將扣除企業(yè)信用積分并且禁入土地市場一年；而對將土地價格抬向“抽簽線”的開發(fā)商則要求更為嚴格，該開發(fā)商如果不參與后來的抽簽，不僅扣除信用積分和土地市場禁入，在土拍前所繳納的競拍保證金將不予退還。

第一太平戴維斯華西區(qū)董事長胡裕華認為，這與土地供應也有很大的關系，目前成都的土地供應規(guī)模不算高，如果不停的觸發(fā)土地熔斷，在開發(fā)商難以拿到土地的情況下，市場需求并沒有降低，就會導致供應量降低，繼而讓房價繼續(xù)上漲，是反而是一個惡性循環(huán)。

胡裕華表示，增加抽簽競地環(huán)節(jié)，將有利于成都土地市場乃至二級市場都更加健康有序的發(fā)展，也能真正起到政府調控樓市的目的。

不僅僅是成都，在此之前，南京、天津、合肥等城市就出臺了類似的規(guī)則。記者查詢資料發(fā)現(xiàn)，在去年9月23日，南京有11宗土地就是通過觸發(fā)最高限價后搖號抽簽的方式拍出，以及去年2月底在合肥，在有33家房企競拍的情況下，當代置業(yè)抽簽中獲得了合肥3宗連體地塊；還有今年3月1日，天津首次采用熔斷后抽簽形式決定建設用地競得房企，天保即通過搖號抽簽獲得了天津2宗土地。

今年2月9日，天津出臺土拍新規(guī)，稱當掛牌競買報價達到最高限價時，將不再接受更高報價，轉為競報自持規(guī)劃商業(yè)建筑面積，若競報自持規(guī)劃商業(yè)建筑面積達到上限時，轉為競報自持規(guī)劃住房建筑面積階段。