每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李 彪 每經(jīng)編輯 王可然    

每經(jīng)記者 李 彪 每經(jīng)編輯 王可然

“把環(huán)保作為包袱延續(xù)粗放的發(fā)展方式，溫水煮青蛙，總有一天會在區(qū)域與全球競爭中死掉。”

3月19日，在國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2017”上，環(huán)保部部長陳吉寧出席并作如上表述。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，陳吉寧強調(diào)，環(huán)境保護不是發(fā)展的包袱，相反，好的環(huán)境政策是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提升城鄉(xiāng)發(fā)展水平、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的重要抓手。

為更好地通過環(huán)境管理轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新提升環(huán)境治理的現(xiàn)代化水平，陳吉寧介紹從五個方面推進(jìn)相關(guān)工作：系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化。

環(huán)保是發(fā)展機遇不是包袱

“從環(huán)境治理看，大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃全面實施，環(huán)境設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，污水、垃圾處理等既是世界處理能力最大的國家，也是市場最開放的國家。”陳吉寧說，正在實施的煤電超低排放計劃，到2020年中國將建成世界上最大的清潔高效煤電體系。10.8萬個村莊開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，1.9億農(nóng)村人口直接受益，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。

2016年京津冀、長三角、珠三角三個區(qū)域PM2.5平均濃度與2013年相比都下降30%以上，全國酸雨面積已恢復(fù)到上世紀(jì)九十年代水平，占國土面積比例由歷史的最高點30%左右下降到7.2%。

陳吉寧認(rèn)為，人們對發(fā)展與保護關(guān)系的認(rèn)識正在發(fā)生深刻的變化，由過去的矛盾對立走向協(xié)調(diào)統(tǒng)一，人們開始嘗到抓環(huán)保的甜頭，認(rèn)識到好的環(huán)境質(zhì)量和好的經(jīng)濟質(zhì)量是一致的。環(huán)境保護不是發(fā)展的包袱，相反，好的環(huán)境政策是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提升城鄉(xiāng)發(fā)展水平、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的重要抓手。

陳吉寧特別強調(diào)，把環(huán)保作為機遇，下決心解決產(chǎn)業(yè)、能源、規(guī)劃、交通等問題，能為好的企業(yè)和地區(qū)拓展新的發(fā)展空間，提升經(jīng)濟質(zhì)量和城市的競爭力。相反，把環(huán)保作為包袱延續(xù)粗放的發(fā)展方式，溫水煮青蛙，總有一天會在區(qū)域與全球競爭中死掉。

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，雖然環(huán)保壓力在增大，但是，一些地方仍會關(guān)注短期的稅收、就業(yè)等因素，在環(huán)境與發(fā)展之中，更多地優(yōu)先選擇發(fā)展，而犧牲環(huán)境。

河北省一位地方環(huán)保系統(tǒng)人員曾告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，近年來，環(huán)保力度非常大，對于地方經(jīng)濟發(fā)展肯定會有一定影響，但是，從長遠(yuǎn)來看，對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟轉(zhuǎn)型會有積極作用，是必然需要經(jīng)歷的陣痛。

五方面推進(jìn)環(huán)境治理工作

陳吉寧說：“今天在中國，有越來越多的企業(yè)在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提升的同時，企業(yè)效益也在穩(wěn)步提高，有越來越多的地區(qū)在經(jīng)濟較快增長的同時，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量也在不斷改善。環(huán)境與發(fā)展在這些地區(qū)正在快速脫鉤，有效、有序的環(huán)境管理正在助推發(fā)展方式的變革。”

但是，陳吉寧也指出，中國生態(tài)文明建設(shè)仍然滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題仍然突出，改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明是一個長期艱苦的過程，必須付出巨大的不懈的努力。

為此，為更好地通過環(huán)境管理轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新提升環(huán)境治理的現(xiàn)代化水平，陳吉寧介紹從五個方面推進(jìn)相關(guān)工作：系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化。

陳吉寧說：“如果我們看過去，中國環(huán)境問題的解決，比如說有機物的污染問題，二氧化硫等。它們峰值出現(xiàn)的拐點，也就是人均GDP對應(yīng)的污染物排放量，比發(fā)達(dá)國家要出現(xiàn)的早。也就是說，我們解決這些問題比發(fā)達(dá)國家要快，其中一個原因是我們分享了發(fā)達(dá)國家解決這些問題的經(jīng)驗，我們也有后發(fā)優(yōu)勢，使用更好的技術(shù)去解決這些問題。”

值得注意的是，這也是本月內(nèi)陳吉寧第二次在公開場合釋放出大氣污染治理的信心。

數(shù)據(jù)顯示，2016年，京津冀、長三角、珠三角三個重點地區(qū)PM2.5平均濃度分別為71微克/立方米、46微克/立方米、32微克/立方米，相比2013年分別下降了33.0%、31.3%、31.9%。同時，74個重點城市，去年P(guān)M2.5平均濃度是50微克/立方米，比2013年下降30.6%。

為此，在3月9日的記者會上，陳吉寧說：“這三年來，我們的變化是顯著的、實實在在的，甚至在改善速度上，我們比一些發(fā)達(dá)國家還要快。“