每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李 彪 每經(jīng)編輯 王可然    

每經(jīng)記者 李 彪 每經(jīng)編輯 王可然

全國碳排放權(quán)交易市場啟動在即，多地在加快部署二氧化碳減排計劃。

近日，《河北省“十三五”控制溫室氣體排放工作實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）印發(fā)，文件要求，到2020年，河北省單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降20.5%，非二氧化碳溫室氣體控排力度進(jìn)一步加大。

《方案》提出，加強(qiáng)碳排放配額分配管理，對石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力和航空8個行業(yè)納入碳排放權(quán)交易體系企業(yè)實(shí)施碳排放配額管控制度。加強(qiáng)與北京合作，依托省公共資源交易有關(guān)平臺，加快河北省碳排放權(quán)交易平臺建設(shè)，啟動省內(nèi)碳排放權(quán)交易。

近日，國家發(fā)改委副主任張勇在介紹2017年工作時也明確提出，啟動運(yùn)行全國碳排放權(quán)交易市場。

自然資源保護(hù)協(xié)會高級顧問、世界自然基金會全球氣候變化應(yīng)對計劃主任楊富強(qiáng)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，未來需要讓更多企業(yè)參與到碳排放交易中，2017年建立全國碳交易市場只是開始，真正完善起來要到2020年以后。

河北打造低碳產(chǎn)業(yè)體系

對于未來的主要目標(biāo)，上述《方案》提出，到2020年，河北省單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降20.5%，非二氧化碳溫室氣體控排力度進(jìn)一步加大。應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)取得重要成果，基本建立起應(yīng)對氣候變化的地方性法規(guī)和政策體系框架，氣候變化相關(guān)統(tǒng)計、核算體系基本健全，碳排放權(quán)交易市場啟動運(yùn)行，森林、草原和濕地等碳匯能力顯著增強(qiáng)，形成一批各具特色的低碳城市、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)和低碳企業(yè)。

為此，河北省計劃從構(gòu)建低碳能源體系、打造低碳產(chǎn)業(yè)體系、推動城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展、加快低碳技術(shù)推廣應(yīng)用、建設(shè)碳排放權(quán)交易市場等方面著手，加強(qiáng)二氧化碳?xì)怏w排放控制。

《方案》提出，以壓減工業(yè)燃煤、治理分散燃煤為重點(diǎn)，確保2017年煤炭消費(fèi)總量較2012年減少4000萬噸，2020年消費(fèi)總量控制在國家要求以內(nèi)。

而在發(fā)展綠色清潔能源方面，河北省強(qiáng)調(diào)，安全高效發(fā)展核電，建設(shè)滄州海興核電和核燃料產(chǎn)業(yè)園，謀劃推進(jìn)承德長河、唐山冀東等內(nèi)陸核電，開展核小堆供熱示范工程。到2020年，非化石能源占能源消費(fèi)比重由2015年的3.05%提高到7%。

同時，河北省指出，綜合考慮功能定位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)等因素，分類確定各市碳排放控制目標(biāo)，“十三五”期間，唐山、邢臺、張家口、邯鄲、承德、石家莊市碳排放強(qiáng)度分別下降22%，滄州、秦皇島、保定市和定州、辛集市分別下降21%，廊坊、衡水分別下降20%。制定各市碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo)評價考核辦法，完善統(tǒng)計、監(jiān)測體系，建立責(zé)任追究制度，每年對各市控制溫室氣體排放任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。建立碳排放控制目標(biāo)預(yù)測預(yù)警機(jī)制。

多地推進(jìn)二氧化碳減排

除了河北省外，天津市、吉林省等多省市也出臺了“十三五”控制溫室氣體排放工作實(shí)施方案，部署二氧化碳減排工作。今年3月，為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場建設(shè)工作，山西省發(fā)改委應(yīng)對氣候變化處相關(guān)負(fù)責(zé)人就帶隊赴陜西省就碳排放權(quán)交易市場建設(shè)情況進(jìn)行交流。

實(shí)際上，自2011年我國確定7個碳交易試點(diǎn)、進(jìn)入碳交易元年起，碳交易市場在不斷成熟，發(fā)展在提速。2017年，我國也將啟動全國碳排放權(quán)交易市場。

今年3月，在保爾森基金會2017可持續(xù)性年會上，中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華介紹，近年來已經(jīng)在7省市開展了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，積極探索建立符合中國國情碳排放交易體系，目前進(jìn)展順利。截至去年9月，試點(diǎn)的碳市場配額現(xiàn)貨交易累計成交達(dá)到了1.2億噸二氧化碳，累計成交金額超過32億元人民幣。

3月20日，在2017年全國發(fā)展改革系統(tǒng)應(yīng)對氣候變化工作電視電話會議上，國家發(fā)改委副主任張勇在介紹2017年工作時表示，啟動運(yùn)行全國碳排放權(quán)交易市場，推動出臺相關(guān)法律法規(guī)及配套政策，建立健全碳排放交易市場管理體制，做好數(shù)據(jù)核查、能力建設(shè)、輿論宣傳等工作，確保全國碳排放權(quán)交易市場順利啟動。

楊富強(qiáng)認(rèn)為，隨著全國碳排放權(quán)交易市場的啟動，未來需要讓更多企業(yè)參與到碳排放交易中，企業(yè)二氧化碳排放的數(shù)據(jù)也需要更加準(zhǔn)確，