新華社圖

從3月21日開始,京津冀及周邊地區(qū)出現一次污染天氣過程。但是,環(huán)保部22日通報稱,此次污染過程中,安陽、鄭州一帶是最先發(fā)起點,不僅如此,安陽還是重污染持續(xù)時間最長的城市。

冬季采暖季已經結束,為何空氣污染仍頻現?在安陽空氣重污染的背后又有著怎樣的“秘密”?環(huán)保部披露,該部在今年第一季度專項督查中發(fā)現,安陽市有企業(yè)違法排污,有企業(yè)在線監(jiān)控數據造假,有政府環(huán)保不作為、慢作為問題等。

值得注意的是,環(huán)保部單獨通報一個城市的違法問題這在以前并不多見。而2014年11月4日,因大氣污染防治不力,環(huán)保部曾約談安陽市。

安陽是此輪空氣污染最嚴重城市

“受污染排放和不利氣象條件的影響,3月21日開始,京津冀及周邊地區(qū)出現一次污染天氣過程。”環(huán)保部表示,監(jiān)測數據顯示,3月21日起,河南安陽、鄭州一帶率先出現污染過程,污染物不斷積累,20時左右達到重度污染水平。

據環(huán)保部介紹,受弱偏南風影響,污染帶持續(xù)沿太行山一線向北傳輸,截至3月22日13時,太行山沿線城市自南向北相繼達到重度污染水平,安陽市為持續(xù)重度污染時間最長的城市。北京市22日10時起空氣質量達到重度污染水平,持續(xù)3小時后開始逐步好轉,目前維持在中度污染水平。

經中國環(huán)境監(jiān)測總站會商京津冀及周邊地區(qū)省級環(huán)境監(jiān)測中心,預計3月22日夜間開始,受降水和冷空氣影響,京津冀及周邊地區(qū)空氣質量將有所改善。

環(huán)保部表示,隨著空氣質量專項督查的不斷深入和督促整改,加上氣象條件的改善,未來5天區(qū)域大部空氣質量以良至輕度污染為主。北京市空氣質量從22日傍晚開始逐步改善,23日至24日空氣質量為良至輕度污染,25日至27日空氣質量預計優(yōu)良。

五家企業(yè)應急措施落實不到位

環(huán)保部表示,在為期一個月的空氣質量專項督查中,發(fā)現安陽市多家企業(yè)重污染天氣應急措施落實不到位,其中就包括鋼鐵企業(yè)。

環(huán)保部今天公開點名說,安鋼集團冶金爐料公司在安陽市啟動一級重污染天氣嚴格管控情況下,夜間污染物排放量明顯增大,存在超排現象；沙鋼集團安陽永興鋼鐵有限公司的重污染天氣應急管控預案中I級響應措施未達到50%的限產要求；新普鋼鐵有限公司2月6日未嚴格執(zhí)行安陽市藍天工程指揮部管控停產通知要求,正常生產。

除了這3家鋼鐵企業(yè)外,環(huán)保部督查還查出,安陽新南亞陶瓷有限公司未按要求落實減排措施。此外,河南安彩高科股份有限公司重污染天氣應急管控限產措施沒有具體到生產車間和一線工段,無投料、產量的量化指標,未嚴格落實30%的限產措施。公開資料顯示,河南安彩高科股份有限公司不僅是一家上市公司,而且還是國家重點高新技術企業(yè),是我國生產規(guī)模最大、制造裝備最先進的彩玻生產基地。

大唐安陽電廠氮氧化物多次超標

從環(huán)保部公開通報的情況看,撞到環(huán)保部槍口還有央企下屬企業(yè)。

環(huán)保部指出,督查中查出大唐安陽電廠氮氧化物多次超標。此外,督查還發(fā)現,利源煤焦集團有限公司4號焦爐2016年2月、3月、4月、5月SO2月均值超標；安鋼集團冶金爐料有限責任公司回轉窯粉塵無組織揚散較重；安陽鋼鐵公司夜間廠區(qū)無組織排放嚴重,130噸轉爐車間廢鋼收集工段揚塵較重,廠內鐵道南側一工段煙塵無組織排放。

被環(huán)保部指存在在線監(jiān)控數據造假的包括五家企業(yè)。其中,河南匯豐管業(yè)有限公司在線監(jiān)控設施量程設置過大,二氧化硫、煙塵多個時段超標排放；匯鑫特鋼有限公司在線監(jiān)控無法顯示污染物排放數據,在線監(jiān)控設施顆粒物量程和報警參數設置過大；殷都區(qū)太行冶金有限公司廢氣處理設施未安裝在線監(jiān)測設備,博盛鋼鐵有限公司廢氣在線監(jiān)控設施停運；河南嵐寶特鋼有限公司在線監(jiān)控設備報警參數設置不當。

環(huán)保部指出,安陽縣五金交電水暖建材綜合市場東側場地內有大部分土地裸露,未完全覆蓋；文峰區(qū)中交第四公路工程有限公司使用燃煤大灶,煤堆未覆蓋,料場半封閉未覆蓋；高莊鎮(zhèn)楊河固京港澳高速路東垃圾成堆,未覆蓋；安林高速路北曲溝附近有燒垃圾現象,冒黑煙。文峰區(qū)金鐘新能源公司生產車間煙氣無組織排放；北關區(qū)西石桃村油氈廠設備拆除不徹底。

工信委指令與市藍天辦相悖

根據環(huán)保部的通報,安陽市存在政府環(huán)保不作為、慢作為的情況。

“安陽市工信委下發(fā)的鋼鐵企業(yè)燒結機停產安排指令,與安陽市藍天指揮部同期下發(fā)的停產管控指令相悖,造成個別企業(yè)未落實停產措施。”環(huán)保部稱,內黃縣工信局對陶瓷園區(qū)新南亞陶瓷有限公司應急預案中提出減產及減少污染物50%的落實措施監(jiān)管不到位,企業(yè)并未做到減產減排；文峰區(qū)寶蓮寺鎮(zhèn)政府制定的重污染天氣應急預案未突出區(qū)域產業(yè)特點,照搬硬套。

事實上,安陽市因大氣污染防治不力已不是頭一次被環(huán)保部公開批評。2014年11月4日,安陽市政府主要負責人就曾被環(huán)保部約談。而約談的原因是,2013年,在河南省18個地市中安陽市排名第17位；2014年前9個月,安陽市PM10濃度146g/m3,明顯高于河南省平均水平,是河南省環(huán)境空氣質量最差的城市之一。

就今年一季度空氣質量專項督查中發(fā)現的問題,環(huán)保部指出,除了安陽市外,在專項督查中也發(fā)現了鄭州、鶴壁、焦作、邯鄲、邢臺等城市存在的大氣污染問題。環(huán)保部說,已將這些城市問題移交當地政府,并將不定期開展機動巡查,督促各地整改落實到位。