每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者朱丹丹    

每經(jīng)記者朱丹丹 每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯倪瑞

作為小微、“三農(nóng)”、精準(zhǔn)扶貧和普惠金融的重地，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展備受關(guān)注，而縣域銀行服務(wù)供給結(jié)構(gòu)體系也亟待完善。

3月23日，湖南銀監(jiān)局黨委委員、副局長(zhǎng)唐智杰在“第99場(chǎng)銀行業(yè)例行新聞發(fā)布會(huì)”上透露，截至2016年末，全省累計(jì)開(kāi)業(yè)農(nóng)商行93家（合計(jì)重組農(nóng)信社111家），其中，縣域農(nóng)信社改制而成的農(nóng)商行已開(kāi)業(yè)79家，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)62.3億元；而村鎮(zhèn)銀行也已設(shè)立40家，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4.61億元。

“長(zhǎng)期以來(lái)，縣域一直是銀行業(yè)服務(wù)的短板，以‘三農(nóng)'和小微企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的縣域中小法人銀行不發(fā)達(dá)，造成金融服務(wù)供給與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的偏差，縣域存貸比偏低、資金外流、儲(chǔ)蓄向投資的轉(zhuǎn)換率低，不僅縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)得不到有效資金供給，同時(shí)也抑制了銀行業(yè)的自身發(fā)展。”唐智杰坦言。

他還進(jìn)一步表示，對(duì)于縣域金融服務(wù)，該局構(gòu)建“一縣兩行”（在每個(gè)縣改制組建一家農(nóng)村商業(yè)銀行、設(shè)立一家村鎮(zhèn)銀行），改善縣域銀行服務(wù)供給結(jié)構(gòu)；突出抓好“農(nóng)信社股改、村鎮(zhèn)銀行培育、遏制縣域資金外流”，有效增加縣域資金供給等。

數(shù)據(jù)顯示，2016年末，湖南省縣域存、貸款余額分別為16578.8億元和8048.7億元，比2010年末分別增長(zhǎng)170.6%和192.5%，年平均增速18.1%和19.6%。

唐智杰亦指出，該局還引導(dǎo)大中型銀行加強(qiáng)資源傾斜，督促“兩行”堅(jiān)守“支農(nóng)支小”的市場(chǎng)定位，為“三農(nóng)”、小微企業(yè)、貧困地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)提供更好的服務(wù)與支持。同時(shí)，農(nóng)合機(jī)構(gòu)通過(guò)股改化解了歷史包袱，增強(qiáng)了資本實(shí)力，監(jiān)管評(píng)級(jí)普遍上升，創(chuàng)新與發(fā)展能力更強(qiáng)、活力更足，業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。

據(jù)悉，湖南省農(nóng)合機(jī)構(gòu)通過(guò)股改累計(jì)消化不良貸款513.5億元，虧損掛賬33.8億元，整體風(fēng)險(xiǎn)有效緩釋，不良率由2010年末的16.3%降至2016年末的3.36%。

與此同時(shí)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者也注意到，去年底，由三一集團(tuán)主動(dòng)發(fā)起成立的湖南首家民營(yíng)銀行—湖南三湘銀行正式開(kāi)業(yè)，其發(fā)展進(jìn)度受到業(yè)內(nèi)關(guān)注。

對(duì)此，唐智杰回應(yīng)稱，“三湘民營(yíng)銀行開(kāi)業(yè)以來(lái)我們局嚴(yán)格按照銀監(jiān)會(huì)的要求和部署，依法加強(qiáng)對(duì)三湘民營(yíng)銀行的監(jiān)管。”因?yàn)樗鼊倓偲鸩剑芏鄻I(yè)務(wù)模式、管理模式等等方面都在摸索和成熟過(guò)程中；現(xiàn)在它們也在拓展業(yè)務(wù)范圍，豐富業(yè)務(wù)手段，加強(qiáng)客戶溝通（方面），做出很大努力。

他亦坦言，“當(dāng)然，（由于）有些條件的制約，比如半年以后人民銀行才給它開(kāi)卡，所以客戶發(fā)展速度現(xiàn)在我們也在擔(dān)心，但是一切都在按很正常的軌跡運(yùn)行。”