（西南財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授劉璐）隨著去年”9.30“以來(lái)全國(guó)多個(gè)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的熱點(diǎn)城市陸續(xù)開始實(shí)施房地產(chǎn)調(diào)控的限購(gòu)和限貸措施，這些城市的一手房市場(chǎng)出現(xiàn)了價(jià)穩(wěn)量跌的態(tài)勢(shì)，標(biāo)明房地產(chǎn)調(diào)控措施取得了立竿見(jiàn)影的成效。

然后，由于以二手房交易為代表的存量市場(chǎng)并未直接地受到調(diào)控措施的影響，使得市場(chǎng)熱度較為明顯地從一手房市場(chǎng)向著二手房市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。最近幾個(gè)月以來(lái)，全國(guó)多個(gè)熱點(diǎn)城市的二手房交易價(jià)格出現(xiàn)了較大的漲幅，特別是一些城市有著“學(xué)區(qū)房”概念的存量房出現(xiàn)了非正常地驚人漲幅。當(dāng)前，在一些房?jī)r(jià)（包括二手房?jī)r(jià)）上漲過(guò)快的城市，交易價(jià)格和價(jià)值日漸背離的情況已經(jīng)越來(lái)越突出，這對(duì)人們預(yù)期的影響有危險(xiǎn)之，甚至有一部分本來(lái)還處于猶豫狀態(tài)的意向購(gòu)房者恐慌入市。這種情況不僅不利于我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展，甚至有可能累計(jì)經(jīng)濟(jì)和金融的潛在風(fēng)險(xiǎn)。在這一背景下，今年3月17日起，全國(guó)多個(gè)城市開始新一輪的密集房地產(chǎn)調(diào)控政策，這主要是對(duì)既有的房地產(chǎn)調(diào)控措施進(jìn)行更嚴(yán)厲的升級(jí)，也有一部分中小城市是新開始的房地產(chǎn)調(diào)控。

近年來(lái)，成都的房地產(chǎn)市場(chǎng)總體來(lái)說(shuō)運(yùn)行是平穩(wěn)的。根據(jù)國(guó)家局統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的“70個(gè)大中城市新建商品住宅價(jià)格指數(shù)”，在2013-2016的四年時(shí)間里，深圳的累計(jì)漲幅高達(dá)114.53%，廈門的累計(jì)漲幅也高達(dá)79.45%，而成都的累計(jì)漲幅僅為10.81%，在70個(gè)城市中排在第26位，位于九大梯隊(duì)中的第六梯隊(duì)。而如果單看2016年，則合肥以46.16%的年漲幅領(lǐng)漲全國(guó)，而成都的年漲幅為5.39%（低于同為西部鄰居重慶的7.22%和西安的6.99%），在70個(gè)城市中排在第38位，位于七大梯隊(duì)中的第五梯隊(duì)。從成都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和在全國(guó)城市中的地位來(lái)說(shuō)，成都樓市是有一定的補(bǔ)漲需求的，這是客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也是本地居民享受城市發(fā)展成果和安居樂(lè)業(yè)的需要。

然而，2016年下半年以來(lái)，隨著購(gòu)房資金從中國(guó)東部向著西部的轉(zhuǎn)移，成都各個(gè)樓盤的“外來(lái)客”逐漸多了起來(lái)，外地炒房大軍入蓉一觸即發(fā)，嚴(yán)重影響成都樓市的平穩(wěn)健康發(fā)展。在這種情況之下，2016年國(guó)慶成都當(dāng)機(jī)立斷實(shí)施了限購(gòu)，并有針對(duì)性地對(duì)市場(chǎng)最熱的城南實(shí)施了差別化的升級(jí)版房地產(chǎn)調(diào)控措施。從實(shí)際效果來(lái)看，這幾個(gè)月以來(lái)成都的一手房市場(chǎng)初步穩(wěn)定住了。

然而，和全國(guó)其他熱點(diǎn)城市的情況相似，近幾個(gè)月以來(lái)，成都的二手房市場(chǎng)出現(xiàn)了較大的漲幅，這其中外地購(gòu)房客的“貢獻(xiàn)”不可謂不大。成都存量房市場(chǎng)的持續(xù)走熱，也影響了本地居民的心態(tài)，使得一些意向購(gòu)房的本地居民恐慌入市。在這種情況之下，響應(yīng)中央“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”號(hào)召，也是順應(yīng)本地房地產(chǎn)市場(chǎng)變化的客觀需要，成都出臺(tái)了新的升級(jí)版房地產(chǎn)調(diào)控措施，既進(jìn)一步收緊了一手房市場(chǎng)的調(diào)控，也把二手房的存量市場(chǎng)納入了調(diào)控措施的覆蓋范圍。

同時(shí)，值得稱贊的是，成都的樓市新政對(duì)“人才引進(jìn)”的購(gòu)房需求給予了區(qū)別的對(duì)待，這讓有意來(lái)蓉工作和生活的各類符合要求的人才并沒(méi)有置業(yè)的障礙。

當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變幻莫測(cè)，國(guó)內(nèi)樓市也應(yīng)該做好緩沖的準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)美元加息等各種國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的各種變化，避免可能的大起大落。總體來(lái)說(shuō)，本次成都的樓市新政，即是對(duì)國(guó)家號(hào)召的相應(yīng)，也是對(duì)本地市場(chǎng)避免過(guò)度波動(dòng)的保護(hù)；不僅可以堵住外來(lái)資金炒作的口子，同時(shí)也為外來(lái)人才的真實(shí)購(gòu)房需求留了一扇窗口。