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周小川:貨幣寬松至尾部 財政政策要出更大力

每日經(jīng)濟新聞 2017-03-27 01:23:40

專家表示,不一定要通過基準利率的上調(diào)去達到收緊流動性的目的。目前中國經(jīng)濟還是依賴于信貸推動的增長以及房地產(chǎn)的拉動。在穩(wěn)增長的目標下,需要維持當前貨幣政策的格局。

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張壽林 每經(jīng)編輯 賈運可    

每經(jīng)記者 張壽林 每經(jīng)編輯 賈運可

3月26日,央行行長周小川在出席博鰲亞洲論壇2017年年會時表示,在實施多年量化寬松貨幣政策之后,本輪政策周期已經(jīng)接近尾聲,是時候考慮如何以及何時退出量化寬松的問題了?,F(xiàn)階段,應(yīng)重點強調(diào)結(jié)構(gòu)性改革和長期的戰(zhàn)略調(diào)整,不能過度依賴貨幣政策。

有分析指出,中美協(xié)同度比較高,目前已進入(政策)拐點,但歐洲和日本因為自身原因短期內(nèi)退出貨幣寬松的可能性都比較低。對于結(jié)構(gòu)性改革,財政政策在某種程度上可以發(fā)揮相對好的作用。但在穩(wěn)增長的目標下,國內(nèi)需要維持目前貨幣政策的格局。

寬松政策副作用明顯

周小川指出,為應(yīng)對金融危機,中國自2008年9月起實施適度寬松的貨幣政策。2010年下半年,中央經(jīng)濟工作會議召開,宣布回到穩(wěn)健的貨幣政策。但考慮到全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力,歐洲又發(fā)生了主權(quán)債危機,其他國家也面臨挑戰(zhàn),中國采取了漸進的方式向穩(wěn)健的貨幣政策回歸。在實施多年的量化寬松之后,許多國家都存在流動性過剩。

經(jīng)濟學(xué)家劉勝軍向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,目前美國(退出寬松)的趨勢是確定的,但其他國家則未必。比如日本和歐洲——在日本,“安倍經(jīng)濟學(xué)”雖然力度大,但效果有限;在歐洲,未來的不確定性很大,包括金融市場和政治層面。在這種情況下,短期內(nèi)歐洲和日本退出貨幣寬松的可能性都比較低。

交銀國際首席策略師洪灝指出,中美目前已進入(政策)拐點,歐洲可能會逐漸進入拐點。過去數(shù)年,因為經(jīng)濟低迷不振,不少國家別無選擇地實施寬松貨幣政策,代價就是資產(chǎn)泡沫化。美國房地產(chǎn)價格已回到2007年高點,歐洲和澳洲房價也在高位。

“這是寬松貨幣政策非常明顯的弊端。”洪灝指出,大量發(fā)行的貨幣并沒有進入生產(chǎn)環(huán)節(jié),而是最終囤積在了金融市場。隨著通脹開始升溫,貨幣政策應(yīng)該回到中性甚至偏緊的狀態(tài)。

在洪灝看來,寬松貨幣政策還有一個意想不到的副作用,就是加劇貧富分化。不同階層獲取貨幣的能力不同,富裕的人很容易拿到錢,貧困的人則很難。面對資產(chǎn)價格泡沫化,以及貧富分化加劇,各國的貨幣政策都走到了寬松的尾部。

應(yīng)強調(diào)結(jié)構(gòu)性改革

雖然不少國家都意識到了貨幣政策的局限性,但貨幣政策的改變很難一蹴而就。周小川就指出,收緊流動性將是個漸進的過程?,F(xiàn)階段,應(yīng)重點強調(diào)結(jié)構(gòu)性改革和長期的戰(zhàn)略調(diào)整,不能過度依賴貨幣政策,這個信號至關(guān)重要。

西南證券首席研究員張仕元表示,從市場角度看,中國的貨幣政策已經(jīng)轉(zhuǎn)向,但政策面的拐點還沒有到。

不過,交銀發(fā)展研究部高級研究員陳冀則向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,在前段時間的穩(wěn)健偏松過后,貨幣政策邊際效果在下降,另外國內(nèi)又趕上房地產(chǎn)泡沫以及去杠桿等。因此,貨幣政策由前段穩(wěn)健偏松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健中性給人一種偏緊的感覺。

值得一提的是,在今年的政府工作報告中,有關(guān)貨幣政策的部署從去年的“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度”變?yōu)?ldquo;貨幣政策要保持穩(wěn)健中性”,從去年的“保持流動性合理充裕”變?yōu)榱?ldquo;維護流動性基本穩(wěn)定”。

貨幣政策不是萬金油,周小川表示,一般而言,貨幣政策應(yīng)該用于總量調(diào)節(jié),不是用來解決結(jié)構(gòu)性問題的。事實上,財政政策對于結(jié)構(gòu)性改革很重要,沒有財政政策,很難進行結(jié)構(gòu)性改革。未來,會有更多國家轉(zhuǎn)向財政政策和結(jié)構(gòu)性改革。

陳冀分析說,在貨幣政策邊際效果下降后,對于結(jié)構(gòu)性改革,財政政策在某種程度上可以發(fā)揮相對好的作用。在國內(nèi)目前控泡沫、防風(fēng)險、去杠桿的經(jīng)濟工作目標下,央行采取穩(wěn)健中性甚至略微偏緊的政策,讓財政政策起到更主要的作用,對于穩(wěn)定經(jīng)濟增長、化解潛在風(fēng)險有較大幫助。

事實上,記者注意到,今年以來,央行已經(jīng)數(shù)次上調(diào)逆回購操作和MLF的利率,最近一次是3月16日——7天期逆回購利率上調(diào)至2.45%,一年期MLF利率至3.20%,比去年底分別高出20個BP。

對此,洪灝表示,不一定要通過基準利率的上調(diào)去達到收緊流動性的目的,暫時沒有這個必要。劉勝軍則表示,在理念上貨幣寬松的局面是要結(jié)束了,但是在行動上還很困難,邁出這種步伐并不容易。中國經(jīng)濟還是依賴于信貸推動的增長以及房地產(chǎn)的拉動。在穩(wěn)增長的目標下,需要維持目前貨幣政策的格局。

陳冀也指出,實體經(jīng)濟壓力依然較大。目前的PPI和CPI與前面的補庫存有關(guān)系,如果補庫存行為少了,可能PPI不會迅速反彈。目前國內(nèi)通脹壓力較小,加息不太可能,要看未來的情況。

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周小川 貨幣寬松至尾部

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