記者昨天從市住建委了解到，為進一步加強住宅平房管理，市住建設(shè)委出臺《關(guān)于加強國有土地上住宅平房銷售管理的通知》，將住宅平房納入北京市限購范圍。

《通知》明確，自發(fā)文之日起，住宅平房出售對象為居民家庭的，必須符合以下條件之一：沒擁有住房的北京戶籍居民家庭（含駐京部隊現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警家庭、持有有效《北京市工作居住證》的家庭，下同）或單身人士；已擁有1套住房的北京市戶籍居民家庭；在北京市沒擁有住房且在北京市連續(xù)繳納社會保險或個人所得稅5年（含）以上的非北京市戶籍居民家庭。

《通知》規(guī)定，暫停向以下家庭出售住宅平房：已擁有1套及以上住房的北京市戶籍單身人士及非北京市戶籍居民家庭；已擁有2套及以上住房的北京市戶籍居民家庭；無法提供在北京市連續(xù)5年（含）以上繳納社會保險或個人所得稅證明的非北京市戶籍居民家庭。

《通知》要求：居民家庭名下自本通知發(fā)布之日起新購買的住宅平房，核驗購房資格時計入該家庭名下住房套數(shù)。住宅平房套數(shù)以不動產(chǎn)權(quán)證個數(shù)計。

■專家解讀

住房限購再無“空隙”鉆

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學土地資源與房地產(chǎn)管理系系主任趙秀池認為，此舉將所有市場化的住房都納入了限購的范圍，可以說，北京的住房限購政策再無“空隙”可鉆了。

趙秀池說，平房由于屬于非成套住宅，之前的住房限購中并未考慮。但近些年來，由于平房集中的東西城，優(yōu)質(zhì)學校資源豐富，一些投資投機需求通過購買平房炒房，導(dǎo)致平房的價格出現(xiàn)大幅度上漲，對房地產(chǎn)市場造成了不利影響。此次將平房納入限購，再一次表明了政府“房子是用來住的，不是用來炒的”的堅決態(tài)度，徹底堵住房地產(chǎn)投機投資，促進住房回歸居住屬性。

政府調(diào)控勢在必行

中央財經(jīng)大學法學院教授尹飛認為，2011年，北京市在全國率先實施商品住房限購，這些年有效抑制了成套住宅樓房的投機投資性購房，但由于住宅平房并未納入限購政策范圍，部分不具有購房資格的本市及非本市戶籍居民家庭開始轉(zhuǎn)而購買平房，尤其是近兩年，受教育入學政策影響，平房漸漸成為投資、炒作熱點，有媒體爆出的“天價學區(qū)房”，其中就有平房。

尹飛說，投資平房已不是出于居住功能考慮，更多是將平房作為一種金融產(chǎn)品來投資，以獲取教育資源或拆遷補償?shù)壤骖A(yù)期。也有一部分人，購置了平房后，實際居住并不多，而是將戶籍遷入后閑置或出租，既存在汛期易發(fā)生安全事故，又存在群租及治安隱患等諸多問題，既不利于首都歷史風貌保護和實現(xiàn)疏非控人的目標，又增加了出租房屋和人口管理的難度。此次住宅平房限購，可以說是勢在必行，是繼3·17調(diào)控以來，政府堅決貫徹落實“房子是用來住的，不是用來炒的”定位的又一力舉。

平房套數(shù)以產(chǎn)權(quán)證個數(shù)計

北京市房地產(chǎn)中介協(xié)會會長李文杰表示，對于文件發(fā)布前居民家庭購買的住宅平房，并不計入其核驗購房資格時的家庭名下住房套數(shù)的做法，既充分考慮了以往平房并未納入限購，對于那些已購買了平房的居民家庭給予了照顧，體現(xiàn)了政策的人性化，也有利于政策的平穩(wěn)實施。

同時，住宅平房套數(shù)以不動產(chǎn)權(quán)證個數(shù)計，不區(qū)分一間或多間，這樣既能有效抑制住宅平房的投資投機性炒作，又能有效遏制多間平房產(chǎn)權(quán)分割，鼓勵平房持有集約化，進一步保護古都風貌，實現(xiàn)疏解整治促提升目標。