上任一個(gè)月，郭樹(shù)清燒起第一把火。

4月7日，銀監(jiān)會(huì)公布了一份包含25件行政處罰決定、罰款金額合計(jì)4290萬(wàn)元的名單，其中恒豐、民生、招商等17家銀行業(yè)機(jī)構(gòu)赫然在列。

銀監(jiān)會(huì)振聾發(fā)聵、擲地有聲地表態(tài)：銀監(jiān)會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要位置的戰(zhàn)略部署，敢于亮劍、敢于碰硬，勇于“揭蓋子”、“打板子”，堅(jiān)持嚴(yán)罰重處，始終保持整治金融亂象高壓態(tài)勢(shì)，重拳出擊查處了一批違法違規(guī)案件。

從銀監(jiān)會(huì)宣布的2017年監(jiān)管處罰工作開(kāi)展情況看：

2017年一季度，銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)作出行政處罰485件，罰沒(méi)金額合計(jì)1.9億元；處罰責(zé)任人員197名，其中，取消19人的高管任職資格，禁止11人從事銀行業(yè)工作。

2017年3月29日，銀監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)針對(duì)票據(jù)違規(guī)操作、掩蓋不良、規(guī)避監(jiān)管、亂收費(fèi)用、濫用通道、違背國(guó)家宏觀調(diào)控政策等市場(chǎng)亂象，作出了25件行政處罰決定，罰款金額合計(jì)4290萬(wàn)元。本次處罰共懲處了17家銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，包括信達(dá)資產(chǎn)管理公司、平安銀行、恒豐銀行、華夏銀行以及作為信達(dá)資產(chǎn)管理公司交易對(duì)手的招商銀行、民生銀行、交通銀行等機(jī)構(gòu)；同時(shí)，對(duì)8名責(zé)任人員分別給予警告和罰款，其中含2名機(jī)構(gòu)高管。

銀監(jiān)會(huì)還透露：目前，又一批違法違規(guī)行為已經(jīng)立案，正處于行政處罰調(diào)查審理程序中。針對(duì)屢查屢犯、案件頻發(fā)、嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的各類亂象，銀監(jiān)會(huì)將繼續(xù)加大監(jiān)管處罰力度，進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅處理。

對(duì)于下一步治理計(jì)劃，銀監(jiān)會(huì)表示，將繼續(xù)弘揚(yáng)銀行業(yè)的“三鐵”傳統(tǒng)，深入開(kāi)展違法違規(guī)違章行為的專項(xiàng)治理，充分發(fā)揮監(jiān)管處罰的震懾作用，促進(jìn)銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

1開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，整治市場(chǎng)亂象。

銀監(jiān)會(huì)2017年上半年組織全國(guó)銀行業(yè)集中進(jìn)行市場(chǎng)亂象整治工作，以回歸本源、服務(wù)實(shí)體、防范風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，重點(diǎn)對(duì)股權(quán)和對(duì)外投資、機(jī)構(gòu)及高管、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、人員、廉政風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管行為、內(nèi)外勾結(jié)違法、非法金融活動(dòng)等十大方面進(jìn)行整治。排查突出問(wèn)題，壓實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，筑牢“三道防線”，真正使機(jī)構(gòu)形成“不敢違規(guī)、不能違規(guī)、不愿違規(guī)”的合規(guī)文化。

2彌補(bǔ)監(jiān)管短板，扎緊制度籠子。

銀監(jiān)會(huì)將針對(duì)各項(xiàng)薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)銀行業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)的新變化、新現(xiàn)象和新特征，及時(shí)更新監(jiān)管規(guī)制，填補(bǔ)法規(guī)空白，推進(jìn)法規(guī)文件的“立改廢”進(jìn)程，杜絕“牛欄關(guān)貓”。

3嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)，加大罰沒(méi)力度。

對(duì)于各類銀行業(yè)違法違規(guī)行為，既要處以罰款，也要沒(méi)收違法所得。落實(shí)“穿透原則”，堅(jiān)持“過(guò)罰相當(dāng)”，堅(jiān)決避免監(jiān)管套利，杜絕金融機(jī)構(gòu)從違規(guī)行為中獲利。

4堅(jiān)持雙線問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化高管責(zé)任。

堅(jiān)持“一案三問(wèn)”，發(fā)生案件的，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)經(jīng)辦人、相關(guān)人和負(fù)責(zé)人；貫徹“一險(xiǎn)三問(wèn)”，造成風(fēng)險(xiǎn)的，嚴(yán)格懲處業(yè)務(wù)發(fā)起人、業(yè)務(wù)審批人和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。同時(shí)，堅(jiān)持“上追兩級(jí)”，推行“雙線問(wèn)責(zé)”，情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)決頂格處罰。推動(dòng)建立銀行從業(yè)人員黑名單制度，對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)、被機(jī)構(gòu)開(kāi)除的責(zé)任人員，一律列入黑名單，實(shí)施行業(yè)禁入，防止高管帶病流動(dòng)、提拔。

5重視長(zhǎng)效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)以罰促改。

本次行政處罰決定下發(fā)時(shí)，銀監(jiān)會(huì)一并下達(dá)了整改問(wèn)責(zé)通知，要求被處罰機(jī)構(gòu)根據(jù)處罰決定書(shū)反映的違規(guī)事實(shí)，逐一整改、問(wèn)責(zé)到人。