每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 袁 園 每經(jīng)編輯 姚茂敦    

每經(jīng)記者 袁 園 每經(jīng)編輯 姚茂敦

隨著國內首家相互保險社2月獲批開業(yè)，監(jiān)管層也開始逐步加強對該領域的監(jiān)管。

4月7日，保監(jiān)會發(fā)布《關于加強相互保險組織信息披露有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），從組織治理、經(jīng)營管理、董監(jiān)事及高級管理人員、關聯(lián)交易、重大事項、監(jiān)管措施等方面明確了相互保險組織的信息披露要求，進一步增強相互保險組織經(jīng)營管理的規(guī)范性與透明度，加強對相互保險組織的公眾監(jiān)督，促進相互保險組織規(guī)范健康發(fā)展。

“相互保險的信披制度的起草經(jīng)歷了相當長的一個過程，主要是為了能讓公眾對相互保險社的運營、管理等了解得更透徹。”一位業(yè)內相關人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，相互保險社不同于保險機構，需要對公眾更加透明，讓公眾有更多的知情權，所以《通知》的信披內容借鑒了上市公司的一些披露方式。

5月1日起施行

自2015年發(fā)布《相互保險組織監(jiān)管試行辦法》之后，近日保監(jiān)會再次針對相互保險的信息披露公開發(fā)文。

《通知》要求，相互保險組織應及時披露，組織治理、經(jīng)營管理、董（理）監(jiān)事及高級管理人員、關聯(lián)交易、重大事項等信息，其中對涉及治理、運營的關鍵信息應予以重點披露。對管理層信息披露范圍，除要求披露董監(jiān)事及高級管理人員簡歷和履職情況，還需披露其年度報酬情況。

《通知》要求將相互保險組織定位為公眾公司，信息披露標準需比照公眾公司要求。針對相互保險組織投保人即是所有人的本質特點，《通知》要求相互保險組織既要披露組織治理信息、重大事項，又要披露經(jīng)營管理情況、盈余分配方案、初始運營資金償付情況，以充分維護會員作為消費者和所有者的雙重權益。

保監(jiān)會表示，《通知》主要遵循以下原則：一是體現(xiàn)問題導向。針對國際上相互保險治理透明度相對較低的問題，明確要求對涉及治理、運營的關鍵信息予以重點披露，并進一步擴大對管理層信息披露的范圍。二是體現(xiàn)高標準、嚴要求。要求將相互保險組織定位為公眾公司，信息披露標準比照公眾公司要求。三是體現(xiàn)相互保險特點。針對相互保險組織投保人即是所有人的本質特點，要求相互保險組織既要披露組織治理信息、重大事項，又要披露經(jīng)營管理情況、盈余分配方案，以充分維護會員作為消費者和所有者的雙重權益。四是體現(xiàn)與現(xiàn)有制度的銜接。重點對現(xiàn)有規(guī)定不適用部分進行完善，對可適用部分不作重復性規(guī)定。

記者注意到，《通知》將于5月1日正式施行。下一步，保監(jiān)會將結合相互保險組織的運作規(guī)則和經(jīng)營特點，針對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)陸續(xù)出臺一系列監(jiān)管制度，切實維護廣大會員利益，推動相互保險組織規(guī)范經(jīng)營、穩(wěn)健發(fā)展。

業(yè)內：利于推動行業(yè)發(fā)展

資料顯示，相互保險是一種歷史悠久、在全球范圍內影響深遠的保險組織形式，其起源最早可追溯至18世紀。但在國內，相互保險尚屬于新興事物。2015年，我國《相互保險組織監(jiān)管試行辦法》剛出臺時，國內一度掀起了“相互保險熱潮”。

去年，保監(jiān)會批籌三家相互保險社，分別是眾惠財產相互保險社、信美相互人壽保險公司及匯友建工相互保險有限公司。經(jīng)歷了近一年的籌建，目前眾惠財產相互保險社已經(jīng)正式拿到工商牌照并開業(yè)運營，主要針對特定產業(yè)鏈的中小微企業(yè)和個體工商戶的融資需求，開展信用保證保險等特定業(yè)務，其他兩家相互保險社的籌建也接近完成。

保監(jiān)會副主席梁濤表示，中國開展相互保險試點，定位為現(xiàn)有市場主體的合理和必要補充，側重于“補短板、填空白”，與現(xiàn)有股份制主體相互促進、共同發(fā)展。

據(jù)了解，相互保險信息披露文件的制定經(jīng)歷了較長過程，在此期間，監(jiān)管層參考了多方面的意見和信息披露要求，以保證《通知》監(jiān)管的完善。

“由于相互保險的獨特性，公眾需要對相互保險有更多的知情權，以保證相互保險的透明化運營，所以監(jiān)管對相互保險的信息披露要求更為嚴格，也有利于這個行業(yè)的長久發(fā)展。”上述業(yè)內相關人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，由于相互保險性質比保險機構更為特殊，所以《通知》中的有關信息披露內容借鑒了上市公司的一些信披要求。

保監(jiān)會表示，由于相互保險組織在我國尚屬新生事物，在所有制形式、治理方式、組織體系、面臨風險等方面均與股份制公司存在較大區(qū)別。所以“有必要一 開始就對其進行高標準、高透明度地嚴格監(jiān)管。”