3月以來(lái)，陜西自貿(mào)區(qū)西安浐灞生態(tài)區(qū)先后迎來(lái)多家企業(yè)考察。

在前來(lái)考察的企業(yè)中，包括葛洲壩集團(tuán)第三工程局有限公司、浙江南方建筑為代表的浙江企業(yè)。

稍早前的去年12月，更有19家駐滬主要外資銀行考察調(diào)研西安金融商務(wù)區(qū)，包括花旗中國(guó)、恒生中國(guó)、南商中國(guó)、三井中國(guó)等。

這些考察方頗為中意的灞柳基金小鎮(zhèn)，已經(jīng)成為陜西自貿(mào)區(qū)西安浐灞生態(tài)區(qū)重點(diǎn)打造的金融產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。目前，該小鎮(zhèn)已累計(jì)簽約入?yún)^(qū)各類金融機(jī)構(gòu)和商務(wù)配套項(xiàng)目100余家。

實(shí)際上，這僅是陜西自貿(mào)區(qū)西安浐灞生態(tài)區(qū)諸多重大項(xiàng)目中的一個(gè)縮影。

如今的陜西自貿(mào)區(qū)西安浐灞生態(tài)區(qū)，已經(jīng)形成金融機(jī)構(gòu)集聚的產(chǎn)業(yè)格局。接下來(lái)，還將有深圳寶能集團(tuán)千億產(chǎn)業(yè)集群等項(xiàng)目陸續(xù)落地。

可以說(shuō)，在陜西自貿(mào)區(qū)中心片區(qū)中，陜西自貿(mào)區(qū)西安浐灞生態(tài)區(qū)不是面積最大的一個(gè)，卻是最為特別的一個(gè)。而這份底氣，則是源于浐灞自身在金融創(chuàng)新、國(guó)際交流、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易等方面的特有優(yōu)勢(shì)。

自貿(mào)區(qū)金融疊加產(chǎn)業(yè)紅利

西安打造國(guó)際金融中心，浐灞生態(tài)區(qū)的重要性不言而喻。

依托西安金融商務(wù)區(qū)，加之自貿(mào)金融紅利的來(lái)襲，浐灞生態(tài)區(qū)的金融優(yōu)勢(shì)更加凸顯。

最明顯的要數(shù)突出的頂層設(shè)計(jì)。西安市政府出臺(tái)了支持西安金融商務(wù)區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，而且西安金融商務(wù)區(qū)也已經(jīng)升格為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。還先后出臺(tái)《鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)入駐金融商務(wù)區(qū)辦法》等優(yōu)惠政策。委托編制了《浐灞金融商務(wù)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略》，《浐灞金融商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以及《西安金融商務(wù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》等。

同時(shí)，憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，完善的配套設(shè)施以及優(yōu)良的金融環(huán)境，西安金融商務(wù)區(qū)已經(jīng)成功引進(jìn)上百家金融機(jī)構(gòu)及商務(wù)配套機(jī)構(gòu)。

一大批有影響力的品牌機(jī)構(gòu)落戶西安金融商務(wù)區(qū)，初步形成了“金融總部+后臺(tái)+要素市場(chǎng)+金融配套”的產(chǎn)業(yè)布局。

結(jié)構(gòu)完整的金融組織體系，也使西安金融商務(wù)區(qū)步入了較為成熟的發(fā)展階段。如今，西安金融商務(wù)區(qū)將積極申請(qǐng)綠色金融實(shí)驗(yàn)區(qū)。

此外，結(jié)合西安市申請(qǐng)?jiān)O(shè)立自由貿(mào)易區(qū)的機(jī)會(huì)，發(fā)揮歐亞經(jīng)濟(jì)論壇綜合園區(qū)和西安領(lǐng)事館區(qū)的優(yōu)勢(shì)，申請(qǐng)成為未來(lái)自貿(mào)區(qū)金融改革創(chuàng)新示范區(qū)，探索發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)的路徑和模式。

值得一提的是，浐灞生態(tài)區(qū)還是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶離岸金融高地。

西安建設(shè)離岸金融中心，是提升陜西區(qū)域性金融中心影響力的重要舉措。

此舉不僅可以促進(jìn)西安金融體系完善，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距。而且，也有助于形成合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局，輻射和帶動(dòng)西部、中國(guó)乃至歐亞經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。

借助陜西建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)發(fā)開(kāi)放新高地的戰(zhàn)略背景，浐灞生態(tài)區(qū)積極發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)。已經(jīng)吸引諸多金融機(jī)構(gòu)設(shè)立了離岸金融分部，將西安金融商務(wù)區(qū)建成國(guó)內(nèi)重要的離岸金融功能區(qū)。

百余機(jī)構(gòu)入駐灞柳基金小鎮(zhèn)

在陜西自貿(mào)區(qū)西安浐灞生態(tài)區(qū)的金融布局中，灞柳基金小鎮(zhèn)頗為典型。

灞柳基金小鎮(zhèn)位于浐灞核心區(qū)的西安金融商務(wù)區(qū)。自2008年啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，著力打造擁有較強(qiáng)資金融通和金融服務(wù)能力的重要金融商務(wù)功能區(qū)。

未來(lái)，灞柳基金小鎮(zhèn)將打造成為絲路經(jīng)濟(jì)帶上中國(guó)西部版“格林尼治”小鎮(zhèn)，管理資產(chǎn)將超過(guò)萬(wàn)億元人民幣，創(chuàng)建西部私募金融服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

依托歐亞經(jīng)濟(jì)綜合園區(qū)核心區(qū)及西安金融商務(wù)區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以及浐灞濱水生態(tài)景觀優(yōu)勢(shì)，灞柳基金小鎮(zhèn)已經(jīng)得到快速發(fā)展。

就在近日，國(guó)家發(fā)改委公布的《西部大開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃》中明確提出，西部地區(qū)將打造百座特色小城鎮(zhèn)。其中西安市灞柳基金小鎮(zhèn)等陜西10個(gè)特色小鎮(zhèn)成功入選。

而在今年的西安兩會(huì)政府工作報(bào)告中，明確提出要啟動(dòng)灞柳基金小鎮(zhèn)等一批市級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。使特色小鎮(zhèn)建設(shè)成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體，成為帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的重要?jiǎng)幽堋?/p>

“陜西自貿(mào)區(qū)西安浐灞生態(tài)區(qū)建設(shè)灞柳基金小鎮(zhèn)，有其自身優(yōu)勢(shì)。對(duì)于陜西經(jīng)濟(jì)而言，金融的重要性顯而易見(jiàn)。除了傳統(tǒng)金融，基金是非常重要的一塊內(nèi)容。”陜西省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張鴻稱。

他表示，西安也有一些專業(yè)的基金，但是規(guī)模較小、分布比較分散。如果形成合力，聚集在特色小鎮(zhèn)中，能夠形成基金業(yè)的集聚效應(yīng)。

而灞柳基金小鎮(zhèn)，正是以匯集創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資、證券投資基金等基金機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)。同時(shí)，文化金融、旅游金融、融資租賃、保理等新興產(chǎn)業(yè)也將得到發(fā)展。灞柳基金小鎮(zhèn)將創(chuàng)建西部私募金融發(fā)展示范區(qū)。

自2016年10月啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，目前已有陜西金控標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)管理有限公司等100多家金融機(jī)構(gòu)入駐小鎮(zhèn)，資產(chǎn)管理規(guī)模已經(jīng)超過(guò)千億元。

“目前發(fā)展速度和規(guī)模均超過(guò)預(yù)想”，西安金融商務(wù)區(qū)相關(guān)人士稱。灞柳基金小鎮(zhèn)以“國(guó)字頭”入駐企業(yè)為支撐，創(chuàng)投類、股權(quán)類企業(yè)數(shù)量居多，最為活躍。

按照規(guī)劃，到2021年，灞柳基金小鎮(zhèn)資產(chǎn)管理規(guī)模將達(dá)到5000億元。

未來(lái)，灞柳基金小鎮(zhèn)將借助“一帶一路”和陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的東風(fēng)，打造千億級(jí)第四方金融資產(chǎn)交易平臺(tái)。將形成西安絲路金融資產(chǎn)交易中心，加快引入絲路蘋(píng)果交易所，西安市結(jié)算中心，文化市場(chǎng)交易中心等交易平臺(tái)項(xiàng)目，推動(dòng)金融資產(chǎn)有效流動(dòng)和金融資源合理配置。

此外，灞柳基金小鎮(zhèn)還將形成西部更具代表性的集產(chǎn)業(yè)、金融、生態(tài)、文化于一體的特色標(biāo)桿小鎮(zhèn)。

重磅項(xiàng)目陸續(xù)落戶浐灞

灞柳基金小鎮(zhèn)能夠成功吸引到國(guó)內(nèi)100多家金融機(jī)構(gòu)入駐，與陜西自貿(mào)區(qū)西安浐灞生態(tài)區(qū)的優(yōu)惠政策密不可分。

在這些頗具優(yōu)勢(shì)的招商政策中，處處體現(xiàn)出對(duì)企業(yè)的吸引力。

譬如，在落戶獎(jiǎng)勵(lì)方面，對(duì)于在西安金融商務(wù)區(qū)內(nèi)新設(shè)立，或由市外遷入并在區(qū)內(nèi)正常營(yíng)運(yùn)的金融機(jī)構(gòu)總部、地區(qū)總部（省市級(jí)以上），均給予財(cái)政補(bǔ)助，最高可獲補(bǔ)助達(dá)1000萬(wàn)元。

自金融機(jī)構(gòu)納稅年度起3年內(nèi)，全額返還企業(yè)上繳所得稅地方留成部分。第4至5年，返還企業(yè)上繳所得稅地方留成部分的50%。

同時(shí)，在西安金融商務(wù)區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目用地，優(yōu)先納入土地供應(yīng)計(jì)劃。所需用地在招拍掛出讓后，給予入?yún)^(qū)金融機(jī)構(gòu)出讓地價(jià)30%以內(nèi)的財(cái)政支持。

此外，陜西自貿(mào)區(qū)西安浐灞生態(tài)區(qū)還設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于扶持文化企業(yè)的發(fā)展。對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，以及生態(tài)建設(shè)方面，也有專門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。

結(jié)合上述優(yōu)惠政策不難發(fā)現(xiàn)，灞柳基金小鎮(zhèn)則是自貿(mào)區(qū)浐灞生態(tài)區(qū)的一個(gè)縮影。從整體來(lái)看，自貿(mào)區(qū)浐灞生態(tài)區(qū)已經(jīng)吸引了更多項(xiàng)目的集聚。

從近期的葛洲壩集團(tuán)第三工程局有限公司、浙江南方建筑為代表的浙江企業(yè)等考察，以及包括東亞中國(guó)、花旗中國(guó)、恒生中國(guó)等19家駐滬主要外資銀行考察調(diào)研，都體現(xiàn)出西安金融商務(wù)區(qū)的巨大吸引力。

實(shí)際上，陜西自貿(mào)區(qū)西安浐灞生態(tài)區(qū)被納入陜西自貿(mào)區(qū)板塊后，再度迎來(lái)重大的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。

從區(qū)域看，浐灞生態(tài)區(qū)在納入陜西自貿(mào)區(qū)、地鐵3號(hào)線開(kāi)通等利好影響下，西安金融商務(wù)區(qū)、歐亞創(chuàng)意設(shè)計(jì)園的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)初顯，西安領(lǐng)事館區(qū)即將正式投入運(yùn)營(yíng)，各單體項(xiàng)目進(jìn)展順利。

目前，浐灞生態(tài)區(qū)已簽約入?yún)^(qū)包括中國(guó)銀行總行全球客服中心、陜西保監(jiān)局、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行數(shù)據(jù)備份中心、長(zhǎng)安銀行、西安銀行、西部證券、永安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、陜西環(huán)境權(quán)交易所、西安西部煤炭浐灞交易中心、深圳寶能金融中心等項(xiàng)目，金融要素聚集成效初顯。

接下來(lái)，陜西自貿(mào)區(qū)西安浐灞生態(tài)區(qū)還將著力推動(dòng)深圳寶能集團(tuán)千億產(chǎn)業(yè)集群落地。

隨著絲路國(guó)際會(huì)展中心、絲路國(guó)際會(huì)議中心、國(guó)際金融中心，以及國(guó)際文化中心等重大項(xiàng)目的推進(jìn)，陜西自貿(mào)區(qū)西安浐灞生態(tài)區(qū)將成為西安經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新引擎。