據(jù)無黨派非政府組織PartnershipforPublicService統(tǒng)計(jì)，特朗普政府在多個(gè)部門的正副部長(zhǎng)、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及各國(guó)大使等關(guān)鍵崗位上有531個(gè)空缺。 其中475個(gè)重要職位沒有提名候選人，33個(gè)職位的提名沒有上交國(guó)會(huì)審核。在特朗普提交國(guó)會(huì)的24位候選人中，仍有2人需要等待聽證后才能任命。 這令特朗普成為美國(guó)總統(tǒng)中“百日?qǐng)?zhí)政”期滿后內(nèi)閣成員最少的一屆。相比之下，奧巴馬在4月7日前順利任命了54名政府要員，小布什政府任命了32人，克林頓政府任命了44人。 公開數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)國(guó)務(wù)院是空缺人數(shù)最多的部門，職位空白超過100個(gè)，主要由于特朗普上任伊始便下令解聘了奧巴馬時(shí)期所有的外交大使，也令俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫在會(huì)見美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森時(shí)冷嘲熱諷。 據(jù)CNN報(bào)道，特朗普政府目前只任命了駐以色列大使DavidFriedman，并提名了紐約噴氣機(jī)隊(duì)（NewYorkJets）老板WoodyJohnson出任駐英大使、商界人士WilliamHagerty出任駐日大使，以及愛荷華州州長(zhǎng)TerryBranstad出任駐中國(guó)大使。人選如此之少，令美國(guó)國(guó)務(wù)院不得不將原定于4月舉行的大使候選人培訓(xùn)延期到5月。 下圖為美國(guó)各政府部門的關(guān)鍵職位空缺一覽，其中橘黃色為已單方面宣布提名的職位，藍(lán)色為已遞交國(guó)會(huì)的提名人選，綠色為已任命，紅色為國(guó)會(huì)聽證失敗，灰色為空缺?？梢娒绹?guó)國(guó)防部、財(cái)政部、司法部、商務(wù)部和交通部等要職都尚待填補(bǔ)。 特朗普在周三接受?？怂剐侣劜稍L時(shí)表示，內(nèi)閣空缺這么多不怪他能力不行，而是要怪國(guó)會(huì)聽證這一“惡心的程序”（lousyprocess）。他表示，每次內(nèi)閣開會(huì)看到一大片空空的座位也很難過，但這都是“蓄意阻撓者”在搞破壞。 隨著美國(guó)國(guó)會(huì)嚴(yán)守黨派陣線，民主黨議員對(duì)特朗普的內(nèi)閣提名百般阻撓，在聽證會(huì)期間以家暴和不公正對(duì)待旗下員工等事由，令原本的勞動(dòng)部長(zhǎng)提名人選AndrewPuzder主動(dòng)請(qǐng)辭。新提名的勞動(dòng)部長(zhǎng)AlexanderAcosta和農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)SonnyPerdue的聽證會(huì)仍在進(jìn)行，而對(duì)教育部長(zhǎng)BetsyDevos的任命投票動(dòng)用了副總統(tǒng)MikePence的關(guān)鍵票才打破平局。 除了對(duì)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯、退伍軍人事務(wù)部部長(zhǎng)DavidShulkin和國(guó)土安全局局長(zhǎng)JohnKelly的任命獲得了兩黨參議員的共同支持之外，民主黨議員對(duì)其他提名人選并不抱有好感。參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖CharlesSchumer此前表示，從沒見過哪屆內(nèi)閣班子充斥著這么多銀行家和億萬富翁，很多人不僅沒有提名領(lǐng)域的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，甚至直接存在利益沖突。 PartnershipforPublicService的創(chuàng)始人MaxStier表示，在短短100天內(nèi)就做到妥善管理雇員超過2300人的聯(lián)邦政府確實(shí)不容易，但特朗普政府的學(xué)習(xí)周期似乎格外長(zhǎng)，主要是因?yàn)槌蓡T大多無法執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，過渡期團(tuán)隊(duì)也缺少能真正玩轉(zhuǎn)華盛頓的“圈內(nèi)人士”。 美國(guó)時(shí)政新聞網(wǎng)站Politico和調(diào)查類網(wǎng)站ProPublica已經(jīng)在調(diào)查特朗普內(nèi)閣缺人時(shí)的行政實(shí)踐。他們發(fā)現(xiàn)白宮雇傭了400多名不需要經(jīng)過國(guó)會(huì)聽證的辦公人員，其中不乏主要行業(yè)利益的游說人員，他們實(shí)際頂替了有待任命的部門領(lǐng)導(dǎo)職能，在個(gè)別部門內(nèi)部造成了混亂局面。 Politico也援引幾十位白宮內(nèi)部人士稱，內(nèi)閣空缺崗位如此之多的原因主要是特朗普糾纏于小節(jié)、白宮內(nèi)斗和現(xiàn)有雇員經(jīng)驗(yàn)不足。