經(jīng)濟觀察報 2017-04-15 16:35:01
所謂限售,是指新購住房需取得產(chǎn)權(quán)證滿一定年限,方可上市交易或辦理轉(zhuǎn)讓公證手續(xù)。和房地產(chǎn)稅相比,它的持續(xù)性不強,限售僅兩三年最多不超過5年,并且還會隨房地產(chǎn)形勢變化產(chǎn)生變數(shù),但在政策存續(xù)期,它打擊短期炒房客的效果比房地產(chǎn)稅明顯。
從3月底至今,全國各地掀起了新一輪調(diào)控熱潮。截至4月14日,共有16個省市縣鎮(zhèn)在調(diào)控政策里要求限購又限售。不得不承認,中國的房地產(chǎn)調(diào)控政策儲備比土地儲備有底氣得多。
限購政策已經(jīng)存在8年,人們并不陌生,也早已放棄爭論它存在的合理性。但從今年各地的政策看,單單限購已經(jīng)不足以穩(wěn)定房地產(chǎn)形勢了,還加上了限售。
所謂限售,是指新購住房需取得產(chǎn)權(quán)證滿一定年限,方可上市交易或辦理轉(zhuǎn)讓公證手續(xù)。
以往歷次調(diào)控的主要政策,不論限購限貸還是調(diào)整稅費,都是針對交易環(huán)節(jié)。除了試點房產(chǎn)稅的上海和重慶外,對房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)的調(diào)控幾乎沒有。
一直以來,房地產(chǎn)稅都被認為是抑制投機、穩(wěn)定市場的重要措施,但由于2014年中國官方明確提出,房地產(chǎn)稅由試點轉(zhuǎn)至立法先行,這一針對持有環(huán)節(jié)的政策便暫時退出了調(diào)控舞臺。
不過,現(xiàn)在在持有環(huán)節(jié)做文章的限售政策出現(xiàn)了。
和房地產(chǎn)稅相比,它的持續(xù)性不強,限售僅兩三年最多不超過5年,并且還會隨房地產(chǎn)形勢變化產(chǎn)生變數(shù),但在政策存續(xù)期,它打擊短期炒房客的效果比房地產(chǎn)稅明顯。尤其是與限購政策結(jié)合,短線交易的空間消失,成交量價自然會回歸理性。
目前,實行限購又限售的城市,按出臺政策的時間順序看有廈門市、杭州市、福州市、廣州市、青島市、啟東市、保定市徐水區(qū)、保定白溝新城管理委員會、長樂市、常州市、惠州市、珠海市、東莞市、揚州市、成都市和海南省。值得注意的是,隸屬保定高碑店市的白溝鎮(zhèn),限售時間最長,為5年。
這些限售的地區(qū),大多位于京津冀、長三角和珠三角,成交旺盛,且以新房市場為主,二手房交易遠不如一線城市比重大、活躍度高。因此,限售對二手房市場的影響有限,也就不容易對整個城市的供應(yīng)量產(chǎn)生大的影響。
這其中有一個例外。北京鏈家稱,自4月8日起,對在鏈家成交未滿12月再次出售的房源,不予接受委托。
這非常有趣,北京并未執(zhí)行限售,上述內(nèi)容姑且稱為“鏈家版限售措施”,盡管鏈家不接受委托,還有其他中介,但是要知道,2016年北京新房和二手房成交比例大約為1:2,而鏈家大約占據(jù)了北京二手房市場的半壁江山,有著舉足輕重的市場地位。甚至可以說,鏈家這一公告影響的房產(chǎn)的數(shù)量,超過了很多限售的地縣級市。
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