每經(jīng)編輯 蔡鼎    

每經(jīng)記者 蔡鼎  

當(dāng)?shù)貢r間周二，澳大利亞總理特恩布爾（Malcolm Turnbull ）確認(rèn)，為解決本國的高失業(yè)率，澳聯(lián)邦政府將廢除457技術(shù)移民簽證項目，取而代之的是兩類新的工作簽證。同一天，美國總統(tǒng)特朗普下令對美國H-1B簽證項目進(jìn)行評估，以使其發(fā)放對象更偏向擁有高技能、高薪水的人才。美澳兩國雙雙出重拳嚴(yán)管國內(nèi)就業(yè)機會的外流，這對于畢業(yè)后準(zhǔn)備留在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯闹袊魧W(xué)生群體來說，無疑是個壞消息。業(yè)內(nèi)人士指出，特朗普的H-1B簽證改革對文商科留學(xué)生沖擊較大，但利好科學(xué)專業(yè)的留學(xué)生。

澳洲兩類新工簽將出臺

資料顯示，澳大利亞457簽證（Long-stay Temporary Business Visa）是一種有效期為四年的商務(wù)工作簽證。四分之一的457簽證持有者來自印度，其次是英國和中國，分別占比9.5%和5.8%。截至2016年9月30日，在澳持有457簽證的人數(shù)約為9.6萬人。

由于457簽證申請人成功留澳后的就業(yè)率高達(dá)90%以上，而獨立技術(shù)移民留澳后的就業(yè)率只有60%左右，所以澳洲457簽證對于很多人來說是性價比相當(dāng)高的移民澳洲的方式。

澳大利亞的457簽證持有人數(shù)量在2014年達(dá)到最高峰，隨后持續(xù)下降。一項前不久發(fā)布的有關(guān)457簽證的數(shù)據(jù)顯示，2016年年底，這項有爭議的臨時簽證的就業(yè)人數(shù)相比2015年年底有所減少——從85901人減少到81298人。

“我們正在把就業(yè)放在第一位，也要優(yōu)先考慮澳大利亞人的就業(yè)…我們是一個移民國家，但事實仍然是，澳大利亞工人必須優(yōu)先獲得就業(yè)機會”，特恩布爾在一個被上傳到臉書的視頻中說道。“我們將不再允許那些持有457技術(shù)移民簽證的外國移民去占有那些原本應(yīng)該屬于澳大利亞本國人民的工作機會”。

與此同時，澳政府還宣布了一個代替的項目，并稱該項目將允許澳大利亞公司繼續(xù)“增長和吸引投資”，同時也將更好地解決高技術(shù)員工嚴(yán)重短缺的問題。據(jù)澳大利亞廣播公司新聞網(wǎng)站（ABC）的報道，兩類新的短期工作簽證類別分別是兩年期的技術(shù)人才工作簽證和針對高級技術(shù)人才的四年簽證；高級技術(shù)人才要求具有豐富的工作經(jīng)驗和更高的英語水平，并進(jìn)行相關(guān)的勞動市場測試。同時，澳政府將建立新的培訓(xùn)基金來幫助提高本國人的工作能力。 

特朗普再對H-1B簽證祭出“大招”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，前述澳大利亞總理特恩布爾宣布廢除457簽證，是在美國總統(tǒng)特朗普宣布將簽署行政令，暫停對外國工人發(fā)放簽證一事幾小時后發(fā)生的。其實，特朗普在去年競選時就多次提到“American First（美國第一）”，上臺過后，關(guān)于H1-B簽證的改革也一直在進(jìn)行。

美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令，在位于威斯康辛州Kenosha的Snap-On Inc．總部說，H-1B簽證應(yīng)該發(fā)放給技能最強和薪酬最高的人，也絕不應(yīng)該用來取代美國人。特朗普說，眼下H-1B簽證的發(fā)放就是完全隨機的抽獎，這是錯誤的。“我們向全世界發(fā)出了強有力的信號：我們會保護(hù)自己的工人，捍衛(wèi)我們的就業(yè)機會，并且最終將美國放在最優(yōu)先的位置上”，特朗普說道。

另外，今年美國H-1B簽證數(shù)量出現(xiàn)了近五年來的首次下降。美國聯(lián)邦移民局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，美國公民與移民服務(wù)局收到的下一財年H-1B申請只有19.9萬份，2016和2015同期的申請分別為23.6萬和23.3萬。

H-1B簽證是一種可以允許外國人在美國工作的簽證，每年的發(fā)放數(shù)量為8.5萬個，有效期最長為6年。像谷歌和Facebook等這樣的硅谷科技公司都非常依賴持有H-1B簽證的國外員工。

一位業(yè)內(nèi)人士在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，特朗普此次是限制了H-1B簽證的發(fā)放，這項政策對于中國留學(xué)生畢業(yè)留美就業(yè)肯定會帶來影響。該業(yè)內(nèi)人士指出，特朗普的H-1B簽證改革，只是對某些專業(yè)的留學(xué)生會有沖擊，比如文商科，如果相關(guān)機構(gòu)認(rèn)為可以由美國人來做，不一定非得要國際生來做，這樣的一些專業(yè)的簽證發(fā)放肯定是有收緊的；但另一方面，該政策對于科學(xué)專業(yè)（如數(shù)學(xué)、工程等）的留學(xué)生是利好的，因為這些專業(yè)的留學(xué)生不用再抽簽了，能夠保證自己工作簽證拿到，所以H-1B簽證改革對國內(nèi)留學(xué)生的影響還得分專業(yè)來看。