每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 葉曉丹 每經(jīng)編輯 宋思艱    

每經(jīng)記者 葉曉丹 舟山攝影報(bào)道 每經(jīng)編輯 宋思艱

昨日（4月19日），中國(guó)首艘2萬(wàn)噸級(jí)江海直達(dá)船在舟山開(kāi)建。據(jù)了解，該船型比同類(lèi)海進(jìn)江（海船）船舶造價(jià)降低約10%，載重量增加約13%，能耗降低約12%。這也是繼2016年國(guó)務(wù)院批復(fù)舟山成立江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心以來(lái)的又一大突破，被認(rèn)為解決了運(yùn)輸船隊(duì)“海進(jìn)江”“江出海”的問(wèn)題。

4月18日，在“國(guó)家戰(zhàn)略與舟山實(shí)踐”的媒體發(fā)布會(huì)上，舟山市港航局的相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，江海聯(lián)運(yùn)主要是為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶服務(wù)的，而隨著浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)3月底獲批，江海聯(lián)運(yùn)的一個(gè)重要功能就是建設(shè)航運(yùn)集聚區(qū)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，從舟山自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)踐情況來(lái)看，目前油品全產(chǎn)業(yè)鏈上，推出的主要產(chǎn)品為保稅燃料油。

舟山港口航運(yùn)業(yè)貢獻(xiàn)大

根據(jù)舟山市統(tǒng)計(jì)局旗下舟山統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，舟山市2016全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1228.51億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)11.3%，經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模位列浙江省各市第10位，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為10.6:39.8:49.6。

從三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的占比不難看出，作為第一產(chǎn)業(yè)的水產(chǎn)和遠(yuǎn)洋漁業(yè)占比不高；第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快，其中表現(xiàn)較為突出的行業(yè)是船舶修造業(yè)和石油化工業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)占比最高，其中增長(zhǎng)貢獻(xiàn)較大的分別為港口航運(yùn)業(yè)、金融業(yè)和海洋旅游業(yè)。

和舟山經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較吻合的是，石油化工業(yè)、港口航運(yùn)業(yè)、金融業(yè)也是浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的主要發(fā)展方向，據(jù)了解，舟山自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)核心試點(diǎn)內(nèi)容包括以油品全產(chǎn)業(yè)鏈投資便利化貿(mào)易自由化、大宗商品交易，而此次江海直達(dá)船的開(kāi)建意義，不僅在于解決了江海聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸瓶頸，也是為舟山大宗商品提供了更為便捷的運(yùn)輸條件。

舟山市長(zhǎng)溫暖在江海直達(dá)船的發(fā)布會(huì)上表示：“2016年寧波舟山港貨物吞吐量突破9億噸，江海聯(lián)運(yùn)貨物吞吐量超過(guò)2.2億噸，3個(gè)泊位正式納入全國(guó)首批7個(gè)40萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭泊位。”

華東師大長(zhǎng)江流域研究員副院長(zhǎng)徐長(zhǎng)樂(lè)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，舟山擁有深水海岸線，接近深水國(guó)際航道，擁有港域倉(cāng)儲(chǔ)、貨運(yùn)等優(yōu)勢(shì)條件，同時(shí)舟山也是一個(gè)重要的油儲(chǔ)和轉(zhuǎn)運(yùn)基地。以油品全產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易為核心突破口定位很明確，舟山充分利用港域空間資源，圍繞這個(gè)主要功能，未來(lái)的國(guó)際貿(mào)易會(huì)更加便利化。

保稅燃料油成“香饃饃”

從舟山自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)踐情況來(lái)看，目前油品全產(chǎn)業(yè)鏈上，推出的主要產(chǎn)品為保稅燃料油。政協(xié)舟山市委員會(huì)副主席夏文忠表示：“全國(guó)保稅燃料油加注量是800多萬(wàn)噸，新加坡4500萬(wàn)噸，我國(guó)船舶大、港口大，前10大集裝箱有7個(gè)在中國(guó)，但很多船舶仍選擇在新加坡等地加注燃料油，除了價(jià)格的因素，還有許可、政策等方面的因素。”

而為了加快建設(shè)國(guó)際海事服務(wù)基地，舟山自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)突破保稅燃料油供應(yīng)海上浮倉(cāng)、不同稅號(hào)下混兌等政策，推動(dòng)保稅燃油加注進(jìn)入常態(tài)化。4月13日，杭州海關(guān)公布了支持中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的15項(xiàng)支持舉措，其中5項(xiàng)是直接與保稅燃料油貿(mào)易有關(guān)的，包括了一船多供、一庫(kù)多供、跨地區(qū)直供、港外錨地供油、先供后報(bào)等措施。

中化興中石油轉(zhuǎn)運(yùn)（舟山）有限公司的工作人員表示，“一庫(kù)多供”省去了供油企業(yè)自己在保稅庫(kù)入庫(kù)出庫(kù)的流程，“跨地區(qū)直供”則省去了在上海的入庫(kù)出庫(kù)流程，保稅燃料油直接從保稅庫(kù)出庫(kù)后直接就可以給外輪加注。

杭州海關(guān)隸屬舟山海關(guān)加貿(mào)管理科科長(zhǎng)張曉莉表示，通過(guò)“一船多供”、“跨地區(qū)直供”和“一庫(kù)多供”等供油方式，平均每噸燃料油可節(jié)約倉(cāng)儲(chǔ)、物流及損耗成本50元。

一位石油行業(yè)內(nèi)人士表示，舟山選擇燃油加注沒(méi)有錯(cuò)，因?yàn)閺哪系奖钡暮骄€都要經(jīng)過(guò)舟山，但問(wèn)題是舟山并不是一個(gè)資源供應(yīng)點(diǎn)。資源供應(yīng)地有很多價(jià)格優(yōu)勢(shì)，而舟山目前是通過(guò)將國(guó)際油料買(mǎi)回來(lái)加工之后再給航運(yùn)公司加注，彈性空間比較小，所以應(yīng)采用多種金融工具降低成本。

舟山市自貿(mào)辦副主任黃義盛對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，除保稅燃料油之外，下一步自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還計(jì)劃推出原油、成品油、液化天然氣等油氣產(chǎn)品，同時(shí)針對(duì)大宗商品交易，加快集聚境內(nèi)外原油貿(mào)易商，做強(qiáng)原油現(xiàn)貨交易，發(fā)展成品油內(nèi)外貿(mào)分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和交易市場(chǎng)，簡(jiǎn)化成品油批發(fā)資質(zhì)條件，支持開(kāi)展成品油內(nèi)貿(mào)分銷(xiāo)業(yè)務(wù)，逐步搭建成品油內(nèi)貿(mào)分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。