價(jià)格誰(shuí)監(jiān)管？

陜西省物價(jià)局：火車盒飯由鐵路部門根據(jù)市場(chǎng)需求定價(jià)，不受物價(jià)部門監(jiān)管

有15元盒飯嗎？

業(yè)內(nèi)人士透露：餐飲服務(wù)員不會(huì)主動(dòng)推薦15元的，太便宜了，利潤(rùn)空間小

保質(zhì)期是否合理？

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)：24小時(shí)，72小時(shí)，甚至90天，保質(zhì)期長(zhǎng)短尚無明確規(guī)定

高鐵已經(jīng)成為便捷出行的“代名詞”，越來越多的人選擇高鐵出行時(shí)，對(duì)其“盒飯業(yè)務(wù)”的吐槽也一直不絕于耳。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，全國(guó)人大代表、中國(guó)中鐵副總工程師王夢(mèng)恕就表示，高鐵上的盒飯40多塊錢一份是因?yàn)榘o其他企業(yè)了，“這樣不好，丟高鐵的人”。

高價(jià)盒飯背后究竟有怎樣的利益關(guān)聯(lián)？這樣的“鏈條”能否盡快斬?cái)啵?/p>

“盡管旅客和網(wǎng)友們從4年前就開始呼吁，全國(guó)人大代表也在1個(gè)多月前的全國(guó)兩會(huì)上表示‘現(xiàn)在正研究辦法，讓大家吃上更便宜的盒飯’。但事實(shí)上，高鐵快餐盒飯依然存在許多問題。”4月12日至14日，華商報(bào)記者兵分兩路，一路南下武漢、長(zhǎng)沙、杭州，另一路北上石家莊、太原等地，分乘8列不同車次的高鐵或動(dòng)車展開調(diào)查。

1 “雪藏”15元快餐

詢問后才說“有”

4月12日上午9時(shí)58分，南下的一路華商報(bào)記者從西安北站登上和諧號(hào)動(dòng)車組G98列車，該車開往廣州南。

上午11時(shí)，一名女餐飲服務(wù)員進(jìn)入車廂訂餐，胸牌顯示她是陜西鐵路客運(yùn)服務(wù)有限責(zé)任公司職工。“我們套餐的品種很多。”這名女服務(wù)員說，“有65元的豪華套餐，蝦、排骨、青菜、土豆、青筍、雞蛋，米飯是單獨(dú)一份的，飯菜口感非常好。還有45元的，剛才已訂出去40多份。”見旅客對(duì)此不感興趣，她又熱情推薦說，“還有40元的，有4種菜，黃豆、牛肉、鹵雞蛋、菜花”。

“難道你們沒有15元的快餐嗎？”華商報(bào)記者問。

“有。不過現(xiàn)在沒有加熱，需要等很長(zhǎng)時(shí)間。”女服務(wù)員回答。

“沒關(guān)系，我可以等。”記者說。半小時(shí)后，15元套餐送來，包括少量的南瓜、一小塊雞肉、少許榨菜、一根青菜、豆腐干和米飯。

當(dāng)日上午，另一路北上的華商報(bào)記者登上了G660次列車，由西安北開往鄭州東。午飯時(shí)間，餐飲服務(wù)員手持小本登記旅客訂餐，稱套餐都是45元一份，只是蔬菜種類不同。之后，記者買了一份杏鮑菇炒牛肉飯，共有兩葷三素5個(gè)菜。對(duì)于這樣的配置，一位乘客表示，種類雖多但菜量太少，米飯占了大部分。

2 推銷“高價(jià)”盒飯

15元面條需等待加熱

4月12日下午4時(shí)53分，南下的華商報(bào)記者登上了G75列車，從武漢至長(zhǎng)沙南站。下午5時(shí)30分至6時(shí)，一名女餐飲服務(wù)員挨個(gè)車廂向旅客推薦60元和65元價(jià)位的盒飯。60元的盒飯有紅燒肉系和羊肉系，65元的有蝦，都是兩葷兩素，米飯單獨(dú)提供一份。但大多數(shù)旅客對(duì)推薦并無響應(yīng)，一節(jié)80多人的車廂，登記要套餐的旅客僅十多人。一位中年男乘客說，高鐵上的盒飯從15元到60多元的都有，如果你不問服務(wù)員要15元的，他們就不會(huì)主動(dòng)賣給你。

華商報(bào)記者買了一份60元的紅燒肉套餐（550克），一份自動(dòng)加熱的豌豆排骨瓦罐湯（275克）要20元。記者發(fā)現(xiàn)有中國(guó)鐵路餐飲標(biāo)識(shí)的盒飯上有零售價(jià)40元的字樣。

之后，記者到該列車的餐吧處咨詢，看到在餐廳柜臺(tái)最右側(cè)放著一張餐飲經(jīng)營(yíng)許可證，顯示系武漢易食鐵路餐飲服務(wù)有限公司。女服務(wù)員說，目前只有25元、40元和60元的盒飯，25元的是三個(gè)素菜。“15塊錢的也有，是面條。”餐吧內(nèi)的服務(wù)員說，面條是干的不是湯的，“加熱需要時(shí)間。我們有已經(jīng)加熱好的米飯，現(xiàn)在就可以用餐。”

北上的記者當(dāng)日下午登上鄭州東開往石家莊的G1956次列車，晚餐時(shí)，餐飲服務(wù)員推薦的紅燒仔排套餐40元，兩葷一素，有一小份辣醬，米飯幾乎占了餐盒一半。

3 盒飯?zhí)撞痛蠖?0元~45元間

旅客直言“不劃算”

4月13日中午，在石家莊開往太原南的G1707次列車上，華商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，列車提供的40元的黃花魚套餐包括一條黃花魚、一份紅燒肉及兩個(gè)素菜，米飯占到一半；太原南開往西安北的D2525次列車上的蘿卜牛腩套餐30元，其中包括一份蘿卜牛腩、一份炒雞丁和一份玉米粒。

4月13日，從貴陽(yáng)北開往寧波的G2364列車上，華商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，該車提供的最貴的套餐60元，佩戴著上海華鐵旅客服務(wù)有限公司胸牌的餐飲服務(wù)員主推的盒飯?zhí)撞褪?5元的排骨飯、牛肉飯，均帶紫菜蛋花湯，如果不帶湯是40元。最便宜的35元盒飯是梅菜扣肉和雞腿飯。雞腿飯包含兩只雞腿、西葫蘆炒肉、酸辣土豆絲、咸菜辣椒醬及一份雞蛋湯。

4月14日上午，杭州東至西安的G1874列車上，一份僅有4個(gè)包子的早餐售10元。上午11時(shí)40分，餐飲服務(wù)員端著幾盒飯?jiān)谑圪u，她說60元的黑椒牛肉和大蝦盒飯都賣光了，就剩30元的紅燒肉盒飯（黃瓜炒雞蛋、豇豆、紅燒肉、榨菜）和15元的盒飯了。然而，大多數(shù)就餐的旅客都在吃自帶的水果、面包、方便面等，“東西太貴了，不劃算。”一位六旬男旅客說。

4月12日至14日，華商報(bào)記者分別乘坐8趟分屬不同鐵路局的列車調(diào)查高鐵盒飯的價(jià)格，其中G660次列車上主要是45元的盒飯；G1956次列車上主要是40元的盒飯；G1707次列車上有40元的盒飯、35元的三明治套餐、20元的包子套餐；D2525次列車上主要是30元的盒飯；G98列車主要是45元的盒飯?zhí)撞停钯F套餐65元；G75列車上主要銷售20元、40元和60元的盒飯，最豪華套餐65元；G2364列車上主推40元、45元的盒飯；G1874列車主要是60元和30元、45元的盒飯。

4 價(jià)目表上20多種僅供應(yīng)幾種

生產(chǎn)加工企業(yè)各不相同

華商報(bào)記者注意到，這些盒飯或套餐由不同的企業(yè)制造或加工，制造商一般都是列車始發(fā)站當(dāng)?shù)氐氖称芳庸て髽I(yè)或路過站當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。

例如G660次列車為鄭州鐵路局的，4月12日該列車從西安出發(fā)，車上的盒飯由西安國(guó)際空港食品有限公司提供。G1956次列車是從上海虹橋到太原南的，途中路過南京，該列車上的盒飯就是由上海博海集團(tuán)-南京林大博海農(nóng)產(chǎn)品加工有限公司提供的。

華商報(bào)記者在G1707次列車餐吧看到一份“商品價(jià)目表”，其中“盒飯類”共26種，價(jià)格最低的15元、最高的88元。列車員表示，列車上一般只提供價(jià)目表中的幾種，不可能26種全都有。記者注意到，在這26種盒飯里，15元套餐共有6種，40元~45元套餐15種，20元~35元套餐3種，45元以上套餐兩種。G98列車價(jià)目表（西安供餐）有20多種，價(jià)格最高的65元，有兩種，最低的15元，但價(jià)目表上許多套餐在列車上沒有。G75列車上價(jià)目表所列套餐有37種，有名稱的套餐價(jià)格最高的是40元，有3種：紅燒牛肉兩種及梅菜扣肉。

G98列車提供套餐顯示由陜西鐵路客運(yùn)服務(wù)有限責(zé)任公司提供，制造商為西安空港一家公司；G75列車上，套餐由武漢易食鐵路餐飲服務(wù)有限公司提供，制造商是河南一家民航食品公司，排骨湯由江西一家食品公司生產(chǎn)；G2364列車上，套餐由上海華鐵旅客服務(wù)有限公司提供，制造商是成都一家食品公司，紫菜蛋湯是上海一家食品公司生產(chǎn)的；G1874列車上，套餐由上海華鐵旅客服務(wù)有限公司提供，生產(chǎn)廠家是浙江杭州多家食品公司。

5 自主定價(jià)靠“遵守制度”

盒飯銷量掛鉤績(jī)效、福利

“高鐵套餐價(jià)格究竟誰(shuí)說了算呢？”經(jīng)常乘高鐵、動(dòng)車的旅客對(duì)此有許多疑問，難道就沒人管了嗎？

4月21日，華商報(bào)記者致電12358咨詢，西安市物價(jià)部門一客服人員表示，高鐵、動(dòng)車上盒飯的價(jià)格不歸地方政府物價(jià)局監(jiān)管。而陜西省物價(jià)局舉報(bào)中心的客服人員表示，火車上盒飯的價(jià)格屬于市場(chǎng)放開調(diào)節(jié)價(jià)，由鐵路部門自主定價(jià)，不受物價(jià)部門監(jiān)管。記者致電12306，西安鐵路客服中心一工作人員表示，在高鐵、動(dòng)車上銷售盒飯必須向旅客提供報(bào)價(jià)單，并對(duì)商品價(jià)格進(jìn)行公示。不同的鐵路局因采購(gòu)價(jià)格不一樣，銷售價(jià)格也會(huì)不同，不過盒飯的定價(jià)應(yīng)遵守一定的制度，不可能無限制定價(jià)。

《動(dòng)車組列車服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》中明確規(guī)定，2元預(yù)包裝飲用水和15元盒飯不斷供。華商報(bào)兩路記者在8趟高鐵或動(dòng)車上發(fā)現(xiàn)，除一趟列車因馬上到終點(diǎn)15元盒飯已賣完外，其余7趟均有15元盒飯銷售。不過餐飲服務(wù)員都不會(huì)主動(dòng)說有15元的盒飯。

“他們當(dāng)然不會(huì)主動(dòng)推薦15元的了，太便宜了，利潤(rùn)空間小。”一業(yè)內(nèi)人士透露，列車上的餐飲服務(wù)員除了基本工資外，就是績(jī)效工資，還有提成，也就是說與銷售業(yè)績(jī)掛鉤。同樣銷售一份套餐，售出15元的和65元的，當(dāng)然是65元的績(jī)效更好。同時(shí)，列車上餐飲銷售與班組考核都有關(guān)系，銷售任務(wù)量上去了，班組獎(jiǎng)金就會(huì)增加。另外，鐵路上一些福利也來自于高鐵的銷售業(yè)績(jī)收入。“這些事情，利益鏈條很多，涉及單位和企業(yè)、部門也很多。”鐵路系統(tǒng)一名業(yè)內(nèi)人士稱。

6 有的保質(zhì)期90天

主管單位稱沒問題

華商報(bào)記者在調(diào)查高鐵套餐盒飯價(jià)格的同時(shí)還發(fā)現(xiàn)，這些盒飯的保質(zhì)期也不盡相同，有24小時(shí)的，有72小時(shí)的，甚至還有長(zhǎng)達(dá)90天的。

4月14日，南下的華商報(bào)記者乘上G1874/G1875列車，從杭州東至西安，記者買到一份15元的紅燒獅子頭套餐盒飯，委托單位是上海華鐵旅客服務(wù)有限公司，委托加工單位為杭州冠華王食品有限公司，生產(chǎn)日期是3月25日，保質(zhì)期90天。記者打開盒飯后，發(fā)現(xiàn)原本雪白的米飯已泛黃，口感粗糙，紅燒獅子頭、蔬菜等口感明顯不如保質(zhì)期在24小時(shí)的盒飯好。

高鐵上出現(xiàn)90天保質(zhì)期的盒飯是否合理？華商報(bào)記者咨詢陜西省食品藥品監(jiān)督管理局工作人員，投訴舉報(bào)熱線客服答復(fù)，鐵路食品不屬于地方政府監(jiān)管，由鐵路部門自行監(jiān)管。記者又致電售賣該盒飯的G1874次列車所屬主管單位——上海鐵路局客服中心，得到的答復(fù)是“既然能賣給你，那肯定是在保質(zhì)期內(nèi)的，質(zhì)量沒有問題，而且你吃過以后也沒什么不良反應(yīng)，那就不是食品質(zhì)量安全問題投訴了”。

鐵路部門對(duì)盒飯保質(zhì)期有無明確規(guī)定？上海鐵路局客服中心另一工作人員表示，盒飯保質(zhì)期寫的90天，那肯定是在保質(zhì)期內(nèi)的，也肯定有相應(yīng)的安全措施。到目前為止，客服中心還沒接到有旅客食用90天保質(zhì)期的盒飯出現(xiàn)不良反應(yīng)的投訴。

7 保質(zhì)期無明確規(guī)定

期限長(zhǎng)降低銷毀率

華商報(bào)記者了解到，《動(dòng)車組列車服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》中對(duì)于列車上銷售盒飯的保質(zhì)期期限尚未有明確要求。對(duì)此，12306西安鐵路客服中心工作人員表示:“火車上的盒飯供應(yīng)企業(yè)必須有相關(guān)資質(zhì)，火車上銷售的盒飯也必須在保質(zhì)期內(nèi)，至于盒飯保質(zhì)期能否達(dá)90天，需向相關(guān)企業(yè)核實(shí)。”

一位不愿具名的鐵路衛(wèi)生監(jiān)督部門工作人員介紹，動(dòng)車上的盒飯一般分為兩種，一種是冷鏈套餐，需在0℃~10℃的條件下冷藏貯存，保質(zhì)期24小時(shí)內(nèi)。第二種是常溫套餐，利用現(xiàn)代科技氮?dú)獗ｕr，不含防腐劑，保質(zhì)期可長(zhǎng)達(dá)數(shù)月。

“盡管這是一種高科技保鮮產(chǎn)品，但因保質(zhì)期時(shí)間長(zhǎng)及運(yùn)輸環(huán)節(jié)等因素，還是極可能造成食品質(zhì)量問題的。”昨日，市民孫先生稱。而經(jīng)常乘高鐵出差的馮先生說，在我國(guó)，最長(zhǎng)的鐵路線路也不會(huì)超過7天，高鐵用時(shí)超過10小時(shí)的更是少之又少。不知鐵路部門為何要生產(chǎn)保質(zhì)期為90天的盒飯？

“其實(shí)，這就是利益驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。”對(duì)此，一位知情者透露，保質(zhì)期時(shí)間長(zhǎng)，本趟列車上賣不完，完全可以在下一趟列車上銷售，如果下一趟賣不完，下下一趟列車?yán)^續(xù)賣，直至到了盒飯上所標(biāo)明的截止保質(zhì)日期。另外，也大大降低了盒飯到期的銷毀率，節(jié)約了成本，加大了利潤(rùn)。