在全國(guó)很多大城市，由于墓地供需失衡導(dǎo)致價(jià)格一路上揚(yáng)。讓人瞠目結(jié)舌的墓地價(jià)格，如高企的房?jī)r(jià)一樣令人焦慮?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)研了解到，在當(dāng)前中心城市墓地價(jià)格居高不下，周邊城市水漲船高的情況下，一些豪華墓地層出不窮，而在利益的誘惑之下，墓地違規(guī)開(kāi)發(fā)、“炒墓”等現(xiàn)象有所抬頭。

中心城市墓地價(jià)格瘋漲

我國(guó)墓地價(jià)格虛高已經(jīng)成了不爭(zhēng)的事實(shí)。有調(diào)查顯示，在很多地方，通常面積不足1平方米的墓地價(jià)格令人咋舌。在上海，均價(jià)6萬(wàn)元，最高可達(dá)30萬(wàn)元；在天津，最低1萬(wàn)元，最高20萬(wàn)元；在廣州，大多在10萬(wàn)元至12萬(wàn)元之間，最高可達(dá)20萬(wàn)元……

中心城市墓地價(jià)格高漲，不少人進(jìn)而轉(zhuǎn)向周邊區(qū)域。廣東省清遠(yuǎn)市的益圓陵園，距離廣州市區(qū)不到兩小時(shí)車(chē)程。在陵園已售的近10000座墓地中，廣州市民購(gòu)買(mǎi)的數(shù)量占了七成，清遠(yuǎn)只占三成。清遠(yuǎn)市孖龍山陵園每年售出400多座墓穴，兩成為廣東省內(nèi)、香港、甚至海外人士購(gòu)買(mǎi)。與均價(jià)超過(guò)10萬(wàn)的廣州墓地相比，兩處陵園每處墓穴價(jià)格只有兩三萬(wàn)元。

在北京，每逢清明節(jié)，“生于北京、葬于河北”說(shuō)法都會(huì)被持續(xù)熱議。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，除了交通便利外，價(jià)格是他們“舍近求遠(yuǎn)”的最重要原因。河北省三河市靈山寶塔陵園相關(guān)負(fù)責(zé)人劉利國(guó)介紹，河北三河靈山寶塔陵園距離北京僅50多公里。自2013年開(kāi)始對(duì)外銷(xiāo)售以來(lái)，北京的逝者家屬購(gòu)買(mǎi)的墓位數(shù)量占到70％。

“目前，寶塔陵園銷(xiāo)售的墓穴均價(jià)在5萬(wàn)元左右，其中塔葬5000元起、地葬價(jià)格從1.65萬(wàn)起，再往上根據(jù)墓位的位置、墓碑的石材等最高到8萬(wàn)元，選擇余地比較大。”劉利國(guó)說(shuō)，北京不少經(jīng)營(yíng)性公墓起步價(jià)超過(guò)10萬(wàn)元。

在福州，墓地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)同樣激烈。“福州市幾個(gè)陵園的價(jià)格大致在每塊3萬(wàn)元到6萬(wàn)元，每平方米價(jià)格比房子每平方米單價(jià)還貴。”福州殯葬行業(yè)一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，經(jīng)營(yíng)性公墓同樣規(guī)格的一塊墓地，縣城的價(jià)格可能僅為城里的一半，閩西北等城市的價(jià)格可能只為福州等地的一半。

不久前，蘇州對(duì)墓地進(jìn)行限購(gòu)。蘇州要求，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)性公墓跨蘇州市區(qū)域外銷(xiāo)售，將有限資源更好服務(wù)于蘇州本市群眾。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，蘇州出臺(tái)限購(gòu)政策，是為防外地人涌入加劇資源緊張。

“蘇州墓地限購(gòu)的背后是大城市墓地價(jià)格突飛猛漲，周邊城市墓地相對(duì)低廉吸引了不少中心城市居民。”位于廣州東北部的河源市某民政部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)。“我們也有擔(dān)心，怕將來(lái)我們的土地都變成大城市居民的墓穴，現(xiàn)在也在積極探索如何應(yīng)對(duì)這種情況。”

老齡化壓力加大供求缺口

數(shù)十年來(lái)我國(guó)城市化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，大城市人口急劇膨脹、老齡化壓力陡增，但墓地供應(yīng)未能同步擴(kuò)張，供需矛盾越發(fā)突出、缺口不斷暴露。民政部的數(shù)據(jù)顯示，按2013年死亡人口數(shù)量推算，從全國(guó)范圍來(lái)看，目前現(xiàn)有的墓穴用地只夠使用5年，大部分省市的墓穴用地將在8年內(nèi)用完。

福建省民政廳社會(huì)事務(wù)處相關(guān)人士透露，福州幾大陵園墓地使用多已過(guò)半，可銷(xiāo)售墓地?cái)?shù)量快速下降、逐漸供不應(yīng)求。福州市一家陵園銷(xiāo)售人員說(shuō)，現(xiàn)在每年新開(kāi)發(fā)墓地地塊不好批，經(jīng)營(yíng)性公墓土地“開(kāi)發(fā)一塊少一塊”，資源有限，價(jià)格上漲是必然的。

記者連日走訪福州幾大陵園發(fā)現(xiàn)，墓地價(jià)格較去年漲了約一成，從兩萬(wàn)元到十幾萬(wàn)不等，平均售價(jià)3萬(wàn)元到5萬(wàn)元，中低檔價(jià)格墓地的購(gòu)買(mǎi)者居多。

一家陵園相關(guān)負(fù)責(zé)人陳先生告訴記者，他們陵園墓地的價(jià)格較去年略有上漲，不過(guò)漲幅不會(huì)超過(guò)5％。“為適應(yīng)不同層次的需求，包括墓碑在內(nèi)，劃分為高中低檔不同價(jià)位。低檔在兩三萬(wàn)元左右，中檔在四五萬(wàn)元之間，高檔點(diǎn)的六七萬(wàn)元。”

與北京、上海、廣州等傳統(tǒng)大城市相比，深圳墓地價(jià)格明顯較低，多在3萬(wàn)元至十幾萬(wàn)元不等，深圳吉田墓園等還推出不到1萬(wàn)元的小型墓位。深圳市殯管所相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此分析認(rèn)為，深圳還是一座年輕的城市，墓穴需求量小，供需矛盾尚未顯現(xiàn)，所以價(jià)格較低。

分析人士指出，盡管生態(tài)節(jié)地葬式逐步推廣，但傳統(tǒng)墓碑葬式仍占據(jù)主流，觀念尚未松動(dòng)，也是用地需求較高的重要原因。

老家安徽潛山縣、現(xiàn)定居天津市區(qū)的余玉坤說(shuō)，老家長(zhǎng)輩過(guò)世尤其講究“入土為安”、長(zhǎng)期以來(lái)土葬在鄰近山坡上，近年當(dāng)?shù)卣菩谢鹪帷⒁蠊腔疫M(jìn)陵園，但面臨阻力。目前，當(dāng)?shù)厝杂幸恍┤怂较聦⒐腔彝猎?，并沿襲祖墳攀比之風(fēng)，講究墓地排場(chǎng)，甚至大興土木圈地建設(shè)。

“其實(shí)草坪葬、壁葬這種節(jié)地葬的墓位基本上能隨時(shí)買(mǎi)到，并不緊俏，生態(tài)葬更是沒(méi)有限制，但客戶還是希望買(mǎi)傳統(tǒng)墓碑的墓位。說(shuō)到底還是經(jīng)濟(jì)條件好了，但墓葬觀念并沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變。”合肥市小蜀山陵園銷(xiāo)售科科長(zhǎng)胡成分析說(shuō)。

墓地經(jīng)營(yíng)“高端化”助推價(jià)格

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，整體供需矛盾突出，加上留有“經(jīng)營(yíng)性”的口子，導(dǎo)致墓地市場(chǎng)秩序愈發(fā)混亂。有些陵園更像是另類(lèi)房地產(chǎn)樓盤(pán)，所謂“風(fēng)水佳”“位置好”等房地產(chǎn)的廣告語(yǔ)也用于豪華公墓的宣傳。政府將殯葬用地的開(kāi)發(fā)使用權(quán)通過(guò)招拍掛形式給企業(yè)，企業(yè)則展開(kāi)個(gè)性化開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)，助推墓地價(jià)格飆漲。

與民政部門(mén)下屬作為事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性墓園相比，企業(yè)更側(cè)重于個(gè)性化、高端化服務(wù)。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多家墓地提供看墓選墓的“一條龍服務(wù)”，專(zhuān)車(chē)負(fù)責(zé)接送、金牌經(jīng)理一對(duì)一服務(wù)。

福壽園國(guó)際集團(tuán)有限公司是一家港股上市公司，其自稱“中國(guó)最大的殯葬服務(wù)提供商”，提供專(zhuān)業(yè)且個(gè)性化的多樣服務(wù)，滿足不同客戶群的需求，提供包括定制藝術(shù)墓、成品藝術(shù)墓、傳統(tǒng)成品墓、草坪臥碑墓、綠色環(huán)保墓、室內(nèi)葬等多種墓穴。

財(cái)務(wù)報(bào)表顯示，2016年福壽園公司營(yíng)收12.7億元，其中近9成來(lái)自于墓地服務(wù)，毛利超過(guò)10億元，凈利潤(rùn)4.5億元，其中墓地服務(wù)毛利率高達(dá)81％，整體毛利率超過(guò)79％，而負(fù)債率僅5.6％。

合肥市小蜀山陵園是合肥市民政局下屬的事業(yè)單位，是一座公益性公墓。有獨(dú)立墓碑和占地的墓位售價(jià)約在3萬(wàn)元至5萬(wàn)元。辦公室工作人員李露說(shuō)：“公墓和經(jīng)營(yíng)性墓地的價(jià)格相差很多，同樣規(guī)格的硬質(zhì)墓位在經(jīng)營(yíng)性公墓的價(jià)格至少在10倍以上。”

與之形成鮮明對(duì)比的是，大蜀山文化陵園是上海福壽園集團(tuán)旗下的陵園，在合肥屬于“高端”經(jīng)營(yíng)性公墓。一位銷(xiāo)售部人員表示，陵園的墓位除了生態(tài)葬以外主要有藝術(shù)墓碑、草坪、景觀幾種，其中景觀墓位占地最小，藝術(shù)墓碑價(jià)格最高，且根據(jù)位置、風(fēng)水、定制要求等有不同價(jià)格。而記者采訪的多家殯葬公司和一些逝者家屬表示，這些“高端墓”的價(jià)格“最便宜的近10萬(wàn)元，最貴的售價(jià)幾十萬(wàn)甚至百萬(wàn)”。

管控加力抑制違規(guī)出售

利益誘惑也帶來(lái)違規(guī)之風(fēng)，違規(guī)審批、變更使用性質(zhì)等現(xiàn)象突出。近年來(lái)，天津、河北、安徽、江蘇等多地被曝出存在非法經(jīng)營(yíng)性公墓、違規(guī)對(duì)外銷(xiāo)售公益性公墓等行為。

有知情人透露，由于存在巨大需求，環(huán)北京周邊將農(nóng)村公益性公墓變成經(jīng)營(yíng)性公墓的情況多發(fā)，一些地方故意將公益性公墓做大規(guī)模，只有少部分被當(dāng)?shù)卮迕裣?，剩下的違規(guī)向城鎮(zhèn)居民銷(xiāo)售，而開(kāi)發(fā)商則與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)進(jìn)行合作，從中獲得高額利潤(rùn)。

此外，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，從2014年8月至2016年7月26日，海口顏春嶺安樂(lè)園共預(yù)售墓穴331個(gè)，其中，不符合預(yù)售條件違規(guī)預(yù)售13個(gè)，符合預(yù)售條件但預(yù)售材料不齊全的128個(gè)。澄邁海福陵園預(yù)售墓穴33個(gè)，不符合預(yù)售條件違規(guī)預(yù)售1個(gè)。

由于利益驅(qū)動(dòng)，一些炒墓者也蠢蠢欲動(dòng)。2016年11月，東莞市中級(jí)人民法院終審判決“墳爺”林耀昌非法占用農(nóng)用地罪、行賄罪成立。多年來(lái)，林耀昌在廣東陸豐大肆違法承建、出售公墓，牽扯多位相關(guān)部門(mén)官員。

“外地人來(lái)清遠(yuǎn)買(mǎi)墓地目前沒(méi)有什么限制，只要出示火化證明、死亡證明等，證明這個(gè)人確實(shí)已經(jīng)去世了就可以。”孖龍山陵園有限公司總經(jīng)理助理鄧居付告訴記者，清遠(yuǎn)當(dāng)?shù)赜兴篮笕暝傧略岬膫鹘y(tǒng)，因而買(mǎi)墓多年不下葬的情況不少，“不排除有鉆空子‘炒墓’的情況，但在現(xiàn)有的政策和法規(guī)下，墓穴都要‘實(shí)名制’，起碼不可能大規(guī)模大面積炒了。”

“現(xiàn)在合肥都要憑火化證明才能買(mǎi)墓，想提前買(mǎi)了囤著、或是‘炒墓’很難，墓地也不能交易。但即使有火化證明，要想買(mǎi)那種有墓碑的墓位也很難，特別是大蜀山文化陵園這種高端項(xiàng)目更難買(mǎi)，即使找關(guān)系也不一定能立即買(mǎi)到。”合肥大自然殯葬禮儀服務(wù)有限公司一位經(jīng)理介紹說(shuō)，“我們以前還做代買(mǎi)公墓的服務(wù)，現(xiàn)在這項(xiàng)業(yè)務(wù)已經(jīng)停了。”