圖片來源：視覺中國 每經(jīng)記者鄭直 工資推遲發(fā)放、政府和法院關(guān)門謝客、護(hù)照簽證無法辦理、博物館請你吃“閉門羹”、風(fēng)景優(yōu)美的國家公園也禁止游玩，你能想象在一個和平穩(wěn)定的國家出現(xiàn)這樣的畫面么？ 這一切并非危言聳聽，如果在明天（28日）午夜12點前，美國國會不能及時通過為政府注資的預(yù)算案并由特朗普簽字生效，那么美國聯(lián)邦政府將被迫面臨關(guān)門停擺。停擺期間，聯(lián)邦政府必須關(guān)閉削減一切非必要支出，只保留消防和警察等必需服務(wù)。根據(jù)CNN24日報道，特朗普為了與國會達(dá)成一致通過預(yù)算案，在本周一（24日）向白宮官員指示，暫時放棄在墨西哥邊境“修墻”的計劃，以騰出資金維持政府的基本運轉(zhuǎn)。當(dāng)然，特朗普也并不甘心無所作為。為了在他承諾已久的貿(mào)易戰(zhàn)中取得突破口，特朗普竟選擇對北邊的“老實鄰居”加拿大動手。 政府停擺，一場迫在眉睫的危機(jī) 據(jù)華盛頓郵報報道，“政府停擺”是美國法律規(guī)定下的一種特殊狀態(tài)。如果政府開支超過預(yù)算，而國會拒絕通過預(yù)算法案彌補(bǔ)差額，那么行政機(jī)構(gòu)就將自動進(jìn)入停擺狀態(tài)。 克林頓時代，美國政府停擺就發(fā)生過兩次，分別為5天和21天，經(jīng)濟(jì)損失據(jù)估計占全年GDP的0.5%。2013年在奧巴馬任下，美國政府就曾短暫“關(guān)門”16天，130萬雇員工資被延遲發(fā)放，80萬政府員工被迫暫時下崗。 由于美國法律對聯(lián)邦政府的運作有詳細(xì)規(guī)定，政府停擺會導(dǎo)致社會生活遭受全方面的影響。比如法律規(guī)定，停擺期間政府雇員不得擅自工作，甚至不準(zhǔn)在家查收工作郵件，需要找政府部門辦事的人們因此受到極大的影響。火車站、機(jī)場等公共場所執(zhí)勤人員數(shù)量銳減，導(dǎo)致停擺期間旅客的中轉(zhuǎn)時間會極大增加。 據(jù)BBC報道，在2013年10月1日至16日，奧巴馬政府停擺期間，在美國和加拿大之間長達(dá)8891公里的邊境線上僅剩下一名警察巡邏。那段時間里，美國相當(dāng)于對加拿大“門戶大開”，加拿大人可以輕易越過國境線赴美。 在美國，“政府停擺”通常被兩黨作為談判籌碼。反對黨通常會以拒絕支持預(yù)算案相威脅，迫使白宮作出一些政治讓步。但華爾街日報指出，一旦政府真的陷入停擺狀態(tài)，兩黨都會受到人民的譴責(zé)唾罵，所以國會兩黨通常會在“關(guān)門大限”之前合作，緊急通過預(yù)算案維持政府運轉(zhuǎn)。 這一次“關(guān)門”危機(jī)也不例外。據(jù)CNN報道，美國國會內(nèi)部人士透露，兩黨在28日最后期限來臨之前達(dá)成妥協(xié)應(yīng)該不成問題。反對黨民主黨主要的訴求在于，預(yù)算案不允許削減女性福利，不得削減“奧巴馬醫(yī)保計劃”的開支。對于這些要求，共和黨內(nèi)部沒有太大反對意見。 但有一點可以肯定，不管在28日之前兩黨對預(yù)算案如何討價還價，特朗普耗資216億美元的墨西哥邊境修墻計劃，在眼下是沒有實現(xiàn)的可能了。 特朗普：要錢無門修墻無方墨西哥：呵呵 在墨西哥邊境修筑一道圍墻，這是特朗普競選期間最重磅的一個承諾。按照特朗普一直以來的說法，從墨西哥偷渡到美國的非法移民們帶來了槍支和毒品犯罪，影響美國治安，必須出重手整治。 根據(jù)路透社2月報道，據(jù)美國國土安全部估算，如果按照特朗普的要求在墨西哥邊境修建一道2000公里的高墻，總耗資將達(dá)到216億美元，工期為三年半。 對于修墻資金的來源，特朗普在競選階段的承諾，要讓墨西哥政府掏錢承擔(dān)。這一無理要求自然得到了墨西哥國內(nèi)的強(qiáng)烈反對，墨西哥總統(tǒng)涅托甚至取消了與特朗普原定的會面。 在上任一個月之后，特朗普開始轉(zhuǎn)變口風(fēng)，稱為了盡快開始修建工作，他可以用美國納稅人的錢先期墊付施工成本，隨后再向墨西哥政府討要追償。面對這一“讓步”，墨西哥國內(nèi)各方毫不領(lǐng)情，繼續(xù)對特朗普口誅筆伐。 特朗普推特 據(jù)衛(wèi)報4月26日報道，墨西哥外長維德加雷本周在政府會議上痛批特朗普的修墻計劃“充滿敵意”，并且是對美國納稅人財產(chǎn)的肆意揮霍。 “這件事情純屬特朗普單方面妄想，對于修墻的事我們絕不可能進(jìn)行任何的雙邊會談。”墨西哥外長表示，“我們絕對不會給他的邊境圍墻出一分錢?！? 墨西哥城的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授雷吉多甚至出言諷刺，“特朗普外強(qiáng)中干，只是擅長造勢罷了，但是會叫的狗都不會咬人?！? 據(jù)紐約時報的報道，特朗普曾經(jīng)設(shè)想過對墨西哥進(jìn)口商品征收“邊境調(diào)節(jié)稅”，甚至對墨西哥人從美國往老家寄回的美元強(qiáng)行截留一部分，作為對修墻成本的補(bǔ)償。如今墨西哥政府也在考慮類似的反制措施。?？怂剐侣剤蟮溃鞲缤忾L維德加雷提議向入境墨西哥的美國公民收費，這項提議在墨西哥政府內(nèi)部已經(jīng)列為了討論事項。 不僅墨西哥政府對修墻持強(qiáng)烈反對意見，墨西哥民間也不斷有自發(fā)的抗議活動。其中最有創(chuàng)意的是一家名叫“314工作室”的建筑公司。這家墨西哥建筑商為特朗普設(shè)計了圍墻的樣式。這道圍墻會被涂成粉色，象征墨西哥人的友愛寬容，邊境入口設(shè)有育兒室、游樂場和大型超市。 加拿大：受傷的總是“老實人” 本周六（29日）特朗普就將迎來執(zhí)政百日紀(jì)念。在這三個多月里，特朗普的幾次重磅出擊，包括廢除“奧巴馬醫(yī)保案”，迫使墨西哥掏錢修墻，提高貿(mào)易壁壘等都沒有取得任何進(jìn)展。 可能是想在100天紀(jì)念日前交一份滿意答卷，特朗普24日選擇了一個意想不到的對手開刀，發(fā)動了上任以來第一場大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)。一向有著好脾氣的“老實人”形象的北鄰加拿大，這次不幸成為了特朗普的“出氣筒”。 據(jù)CNBC報道，本周一（24日），美國商務(wù)部宣布，向加拿大軟木材征收平均20%的反傾銷懲罰性關(guān)稅（最高可達(dá)24%）。據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計，加拿大占領(lǐng)了美國31.5%的木材進(jìn)口市場，加拿大每年向美國出口的木材價值約50億美元。 美國商務(wù)部認(rèn)為，加拿大軟木材供應(yīng)商通常由加拿大各省政府控股，而美國的木材生產(chǎn)商都是私人公司，加拿大有補(bǔ)貼木材生產(chǎn)并傾銷美國的嫌疑。加拿大方面則強(qiáng)烈反對，認(rèn)為加拿大政府從未對木材生產(chǎn)有過補(bǔ)貼，加拿大木材生產(chǎn)成本由市場充分決定，美國征收高關(guān)稅涉嫌違反了雙方的自由貿(mào)易協(xié)定。 除了軟木材以外，特朗普在25日還在個人推特上親自向加拿大乳業(yè)開炮。加拿大上周宣布牧業(yè)補(bǔ)貼政策，本國奶酪生產(chǎn)商如果使用加拿大生產(chǎn)的牛乳取代進(jìn)口制品，政府將給予一定補(bǔ)貼。特朗普認(rèn)為，這極大損害了威斯康辛等美國農(nóng)業(yè)州的乳制品在加拿大市場的競爭力。 受到特朗普強(qiáng)硬開火的影響，美元兌加拿大元匯率在本周一路走高，從上周收盤的1.350元一度沖高到1.362元，截止北京26日22時11分，暫報1.358元。金融時報認(rèn)為，投資者擔(dān)心加拿大產(chǎn)業(yè)在與美國的貿(mào)易戰(zhàn)中受到?jīng)_擊。 美元兌加元匯率走勢圖片來源：XE網(wǎng)站 據(jù)金融時報報道，加拿大總理特魯多與奧巴馬關(guān)系一向良好，但在25日周二，特魯多與特朗普緊急通話，爆發(fā)了激烈的爭執(zhí)?？磥砗闷獾募幽么笕?，在特朗普政府的貿(mào)易戰(zhàn)面前也坐不住了。美國TD銀行分析師認(rèn)為，去年美加貿(mào)易額達(dá)到了5450億美元，加拿大政府將會“不惜代價”拼命保衛(wèi)這一成果。