4月30日是五一黃金周第二天，一大早，站在武侯祠錦里門口，武侯區(qū)城市管理局副局長(zhǎng)吳運(yùn)生十分犯難：游客們陸續(xù)騎共享單車到景點(diǎn)，隨手亂停亂放，規(guī)勸引導(dǎo)之后，劃定的停車點(diǎn)很快被停滿。

“黃金周第一天有4000輛之多，影響市容市貌、擠占公共空間。”吳運(yùn)生表示，將探討“打卡制度”，今日（5月1日）起正式實(shí)行，“我們希望共享單車企業(yè)加大運(yùn)行維護(hù)力度，建議像上海一樣實(shí)行電子圍欄制度”。

同樣在現(xiàn)場(chǎng)尋求解決方案的還有5家共享單車企業(yè)——OFO、永安行、摩拜單車、一步單車和小藍(lán)單車。如何整治亂停亂放？記者發(fā)現(xiàn)，企業(yè)也在探討，目前電子圍欄和信用制度是較為主流的模式。

單車造堵

景區(qū)共享單車來的多走的少

4月30日上午10點(diǎn)，武侯祠錦里景區(qū)人潮擁擠，一群人騎著共享單車想停在錦里門口，漿洗街街道辦事處綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)劉科立即上前制止，勸導(dǎo)游客停在對(duì)面的劃線停車點(diǎn)。但還是有游客將車停在景區(qū)門口，劉科只好自己將車挪到停車點(diǎn)。

武侯祠錦里是共享單車停放最多的點(diǎn)位。我們已經(jīng)停止公司投放，但每天還是有三四千輛車停進(jìn)來，有一些亂停亂放，影響游客行走。”劉科告訴記者，平時(shí)武侯祠錦里景區(qū)每天約有3000輛共享單車停放，五一期間增加到4000多輛，與其他點(diǎn)位不同的是，景區(qū)單車使用“潮汐”時(shí)間長(zhǎng)——騎進(jìn)來的多，騎走的少。游客們把車騎過來后，往往要下午很晚才會(huì)離開，且很少會(huì)騎走，“上午10點(diǎn)、下午2點(diǎn)是最熱時(shí)段，亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重”。

劉科介紹，很多游客圖方便將單車停放在景區(qū)門口，但景區(qū)門口由于人流眾多，并未設(shè)定停車點(diǎn)，“景區(qū)主要停車點(diǎn)在對(duì)面幾條街，幾乎每隔100米就劃了線，比如武侯祠大街，每個(gè)停車點(diǎn)都有近20米長(zhǎng)”。

除了亂停亂放，停車點(diǎn)不夠也是一大困擾。

“除了行人通道和商家門口，幾乎都劃定了停車點(diǎn)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”劉科介紹，景區(qū)已停止投放單車，但使用人太多，還是造成停車位不夠，“我們只好與共享單車公司聯(lián)系，車多就清走一些。”

4月30日上午11點(diǎn)，OFO已疏散4車單車離開景區(qū)。截至下午6點(diǎn)，5家公司2000多輛單車被疏散出景區(qū)。

試點(diǎn)“打卡”

企業(yè)維護(hù)人員現(xiàn)場(chǎng)打考勤

“車太多了，我們根本搞不贏。”劉科介紹，武侯區(qū)城管局共有50余名工作人員，分兩班倒工作模式，4月30日共有40人上班，其中，武侯祠錦里景區(qū)就有近10人，“人多的時(shí)候，還是搞不贏，我們希望共享單車企業(yè)加大運(yùn)行維護(hù)力度”。

今年3月3日，成都出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)共享單車發(fā)展的試行意見》。意見強(qiáng)調(diào)，企業(yè)作為共享單車投放和經(jīng)營(yíng)管理的主體和直接參與市場(chǎng)的主體，應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，并承擔(dān)共享單車運(yùn)營(yíng)管理的主體責(zé)任。

“企業(yè)必須要增加人手。”武侯區(qū)城市管理局副局長(zhǎng)吳運(yùn)生表示，如何促使運(yùn)營(yíng)企業(yè)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，提升服務(wù)質(zhì)量，對(duì)于負(fù)責(zé)城市市容市貌的城管一線部門來說，是一個(gè)難點(diǎn)。此前，成都建立了“3+7+N”協(xié)商制度，但還有很多具體模式需要探討。

“企業(yè)需要根據(jù)投放量配備維護(hù)人員。維護(hù)人員需要打考勤。”吳運(yùn)生表示，武侯祠錦景區(qū)將從明日開始試點(diǎn)建立“共享單車聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，企業(yè)維護(hù)人員需要現(xiàn)場(chǎng)打考勤，“單車量大的區(qū)域都要打考勤，公司排班維護(hù)人員，我們要確定維護(hù)人員什么時(shí)候來什么時(shí)候走，并且通報(bào)給交委。”

事實(shí)上，監(jiān)管難度大的不僅僅是景區(qū)，還有人民南路等人流量大的點(diǎn)位。吳運(yùn)生表示，如果運(yùn)營(yíng)人員忙不過來，環(huán)衛(wèi)工人可以“兼職挪車”，但需要企業(yè)支付“兼職費(fèi)用”。

在吳運(yùn)生看來，企業(yè)應(yīng)該利用后臺(tái)數(shù)據(jù)，建立運(yùn)營(yíng)模式，“一個(gè)點(diǎn)位達(dá)到了多少比例，就應(yīng)該疏散。幾家企業(yè)應(yīng)該集中起來，共同來做”。

如何監(jiān)管？

電子圍欄PK個(gè)人信用制度

GPS定位，熱點(diǎn)區(qū)域線下人員維護(hù)和疏散。在成都，目前所有共享單車監(jiān)管幾乎都依靠“線下維護(hù)”。OFO相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，年后，公司在成都的運(yùn)營(yíng)人員從200人增加到600余人。摩拜單車則在線下聘請(qǐng)了大量“兼職”。

“我們建議，共享單車應(yīng)該像共享汽車一樣，從技術(shù)上督促使用者停在規(guī)定停車點(diǎn)，才能停止計(jì)費(fèi)和退還壓金。”吳運(yùn)生表示。

事實(shí)上，在共享單車行業(yè)被稱作“虛擬電子圍欄”的技術(shù)，已經(jīng)開始在上海試行——配套投放的共享單車設(shè)有語音導(dǎo)航車鎖，車鎖會(huì)提醒用戶進(jìn)入停放區(qū)域即電子圍欄內(nèi)。用戶只有將車停放在規(guī)定范圍內(nèi)，才可以關(guān)上車鎖并結(jié)束計(jì)費(fèi)。

如何增加技術(shù)管理減少人力管理，幾乎每一家企業(yè)都在探討。

“電子圍欄是強(qiáng)制性的，有效的手段。”摩拜單車運(yùn)營(yíng)專員李飛透露，公司正在探討與第三方合作，建立電子圍欄制度。不過，在OFO相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，目前并不是推行電子圍欄的好時(shí)機(jī)，“實(shí)際上操作起來可行性不大，需要所有人遵守這個(gè)約定比較難，而且會(huì)影響用戶使用效果”。

該負(fù)責(zé)人表示，公司正在探討建立個(gè)人信用制度，一方面是與政府合作建立平臺(tái)，如果亂停亂放，平臺(tái)將扣信用分，利用信譽(yù)制度進(jìn)行抄告，如果使用者違章，會(huì)在共享單車平臺(tái)進(jìn)行通報(bào)，如果發(fā)生多次，名字會(huì)從平臺(tái)剔除。另一方面，還將與芝麻信用合作，將信用影響延伸至共享單車之外的領(lǐng)域。

“目前企業(yè)還在搶市場(chǎng)，如果我出臺(tái)了制度你沒有出臺(tái)，我的使用者就要減少，所以需要集中所有企業(yè)形成行業(yè)制度。”吳運(yùn)生表示，無論哪一種模式，希望企業(yè)形成行業(yè)規(guī)則，方便管理。

（原標(biāo)題：4000輛共享單車擠爆武侯祠 景區(qū)5月1日起試點(diǎn)“打卡”）